质监局民生服务发展方案

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各室科队所：

一、活动内容

创业创新送服务活动重点围绕破难攻坚项目，有针对性地开展服务，同时积极延伸服务内容和范围，主要内容如下：

（一）围绕民生计量惠百姓、质量提升促发展，开展以诚信计量进市场、健康计量进农村、光明计量进校园和标准创新、名牌创建为主要内容的“三进、两创”服务活动。一是由办公室、计量科、稽查大队和质检（计量）所共同开展“计量惠民送服务”活动（具体方案另发）。二是开展“企业质量帮扶结对服务活动”，通过向中小企业提供产品质量诊断分析、提高企业标准化水平等服务，促进企业质量水平提升。

（二）围绕水泵行业经济质量提升，开展进企业质量帮扶活动。积极协助*市局技术服务队，帮助大溪镇政府和市水泵行业协会解决水泵产业质量提升和区域名牌培育过程中遇到的实际问题和困难，并强化水泵中小企业基础管理，促进水泵块状产业质量水平的提高。一是推动水泵企业贯彻《卓越绩效管理评价标准》，提高质量管理水平和质量保证能力。加强对通过质量管理体系认证企业的监管，帮助企业查摆问题，督促整改，确保认证有效。二是夯实水泵企业标准化工作，在规模上水泵企业全面推进“标准化良好行为企业”认定活动。三是强化水泵企业计量基础工作。组织水泵企业贯彻执行《计量检测体系确认规范》，推行《中小企业计量检测保证规范》。贯彻落实国家强制性标准《用能单位能源计量器具配备管理通则》，帮助、督促企业严格计量器具的配备和管理。四是加大认证认可工作力度。切实帮助水泵企业解决认证认可中的实际问题。对生产强制性认证产品的企业，要帮助其通过技术改造、解决认证技术难题，引导调整生产组织方式和经营模式，实现技术共享，降低认证成本，促进质量提升。五是充分发挥公共检测服务平台的作用。充分利用系统资源中的公共检测服务平台，为中小水泵企业搞好检验检测服务。鼓励、帮助企业联建实验室，提高中小水泵企业的自我检测能力。六是引导水泵行业协会建立产品质量诚信自律机制。

（三）围绕推进长三角质监系统行政处罚裁量行为规范，为创业富民创造良好法制环境，开展质量安全法制培训服务活动。一是由办公室、监督稽查科、标准计量科、食品监管科和特种设备安全监察科等科室组成服务队，面向社会开展产品质量法、计量法、标准化法等质监法律法规培训，着力提高企业质量安全法制意识。二是配合省局、*市局的服务队开展系统内部执法人员培训、行政处罚裁量规则宣贯等活动，提高干部职工依法行政、规范执法的水平和能力。三是开展质量安全法制宣传教育“千人培训工程”，根据质量安全法制宣传教育培训计划，结合省局、*市局送服务活动中的培训安排，有重点分步骤的实施。

（四）围绕新农村食品加工小作坊监管难题，开展食品从业千人培训服务活动和食品安全检测送下乡服务活动。一是配合省局、*市局服务队对列入监管的食品生产加工小作坊主和从业人员进行免费从业培训，对食品生产加工企业从业人员实施申证前的准入性考核从业培训和取证后的持续保证生产必备条件能力的培训。二是努力争取市政府出台相应政策措施，开展对“三无”食品加工户和小作坊采取多种模式整合提升工作。三是争取上级局的支持，进农村为食品加工小作坊开展免费产品质量检测，帮助诊断质量问题，帮助完善质量控制体系，制订相关标准，主动争取标准话语权，促进提高食品质量安全水平和附加值。

（五）围绕强制性认证产品质量提升，开展强制性认证产品服务活动。选择油漆、涂料等产业，通过咨询、培训、产品质量分析诊断、完善出厂检验手段等技术服务，切实帮助企业解决提升产品质量中遇到的技术困难和问题，提高强制性认证产品生产过程控制水平。

（六）广泛开展标准化、质检、计量领域的特色服务活动。主要通过进社区宣传标准化知识，分发宣传手册，提高公民标准意识；进乡村培训推广农业标准化技术，充分应用“日本肯定列表”研究成果，帮助我市西兰花产地集中区域的农民提高应对技术壁垒能力；进企业诊断能耗及排放计量所存在的问题，提出改进建议；帮助企业完善计量检测体系，通过技术手段促进企业能耗及排放的计量科学性和准确度的提高；进社区宣传产品质量及食品安全知识，分发质量宣传手册，提高公民质量意识；组织技术人员为消费者提供食品、建材、汽车及配件、服装、黄金珠宝等生活用品质量咨询和鉴定，受理举报、投诉，维护人民群众生命财产安全；结合技术机构“百家企业质量帮扶活动”，围绕健康安全类产品监管、区域名牌培育和实施名牌培育质量提升工程的需求，选择有代表性的主导产业，通过召开行业质量状况专题研讨会、提供产品质量诊断分析、为企业开放检测实验室等方式，指导和帮助企业提高产品质量，促进行业质量水平的提升。

二、活动主题

围绕省委“创业富民、创新强省”总战略和市委“三个*”建设，扎实推进“树新形象、创新业绩”主题实践活动（以下简称主题实践活动），充分发挥质监系统技术优势，深入农村、社区、企业和校园，通过送标准、送检测、送技术、送信息，为促进全市创业创新、改善民生提供高层次、高水平、高质量的服务。

三、活动时间

创业创新送服务活动从6月上旬开始至11月底结束，分三个阶段实施。

（一）制定方案阶段（6月上旬）。召开局务会议，研究制定送服务活动具体实施方案。

（二）具体实施阶段（6月上旬至11月底）。按照具体实施方案，集中开展创业创新送服务活动。

（三）分析总结阶段（年底前）。对照送服务活动的目标和内容，分析活动情况，总结经验，建立长效机制，为深化送服务活动奠定基础。

四、活动要求

为确保创业创新送服务活动取得实效，各科室队所要落实责任，牵头科室要精心组织，相关科室要密切配合，做到真诚服务、跟踪服务、有效服务，确保活动取得实效。

（一）强化工作责任。为确保服务高质量、高水平，各室科队所根据活动实施方案，要落实工作责任，在人员、时间等方面予以全力保障。

（二）开展结对帮扶。质检（计量）所要结合“百家质量帮扶活动”，在质量帮扶企业中选择10家有代表性的企业，开展结对帮扶活动。要与结对企业共同研究制定符合实际、有针对性的帮扶推进措施，明确服务内容、工作目标、相互责任以及帮扶成果评价标准，共同抓好各项服务落实。

（三）加强宣传工作。要加强与新闻媒体的联系，加大送服务活动的宣传力度，努力营造良好的舆论环境和工作氛围，进一步提升质监系统的社会影响力。