区委领导组织教育整改方案
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一、总体目标
认真贯彻落实党的十七大和全国、省、市组织工作会议精神，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，教育引导组工干部加强理论武装，强化党性锻炼，注重道德修养，改进工作作风，提高能力
素质，着力解决当前组织工作中存在的突出问题，切实抓好整改工作，真正把组工干部队伍建设成为政治强、业务精、作风正、形象好的一流队伍。
二、基本任务及方法步骤
紧密联系实际，集中时间，集中精力，接受群众监督，落实各项整改措施。把关系群众切身利益的事情解决好，把群众反映强烈的突出问题解决好，把影响组织工作改革发展的重大问题解决好。
整个整改由部长负总责，分管部长牵头抓，按照工作分工，明确整改责任，提出时限要求，各组室分口落实整改措施。坚持把近期整改、中期整改和长期整改结合起来，认真分析研究吃透基本情况，找
准问题症结和整改的突破口。按照第三阶段安排意见，加强督促检查，及时协调解决整改过程中遇到的问题，定期反馈阶段性整改成果，不断总结经验教训，有针对性地健全完善制度，推动整改措施全
面落实。
三、整改内容及整改措施
（一）学习方面
主要问题：学习方式单一，学习教育经常化坚持不够。
整改措施：
1、创新学习方式，采取"5+1"、"8+1"学习制度，即在每周5个工作日的基础上，要求干部利用1个休息日进行集中学习或自学；每天工作8小时的基础上，早晨提前1小时或下午推迟1小时进行集中
学习或自学。保证全体干部每周一的集中学习时间，落实每月一次的中心组学习计划，每月检查一次党员干部的学习笔记。
2、开展组室领学、轮流"讲学"活动。由组工干部结合个人岗位职责，以组织工作方针、政策、业务开展情况为主要内容，每月集中一次，在部机关内部进行轮流授课和专题讨论活动，使组工干部
相互熟悉业务，增进交流沟通，促进共同提高。
3、深入开展"百问一口清，工作样样精"活动。结合组织工作实际，认真整理工作必备必会的题目，在精心遴选的基础上，形成涉及六个方面包括两百多道题目的组工问答题，印刷成册发放到每
位组工干部的手中。采取部领导带头、组工干部互相问答的形式，紧扣本职工作和区情实际，开展业务咨询和情况问答，使组工干部成为组织工作的"政策通"、"活字典"。
4、开展"结对子帮学"活动。针对干部在文稿写作、计算机操作、组织协调等方面的不同差异，安排干部强弱搭配、结对互助，一同办业务、搞调研、写报告，形成取人之长、优势互补、共同提高
的良好氛围，使组工干部成为各项工作的"多面手"。
5、继续开展读书活动。近期向组工干部推荐《三个代表重要思想概论》、《领导科学概论》、《科学发展观》、《公共危机管理》、《理论热点面对面20*》等重点学习书目，并有针对性地购置
一批涉及组织工作、政治理论、经济、科技等方面的书籍，鼓励广大党员干部多读书，读好书。
责任领导：*
责任部门：办公室
整改时限：长期坚持
（二）工作作风方面
主要问题：工作作风不够扎实，缺乏服务意识，服务态度不够耐心细致
整改措施：
1、转变工作作风，增强服务意识。针对个别工作人员工作态度不够端正，服务意识不强等问题，部机关将结合开展机关作风效能建设、问责提效促落实等活动，进一步教育广大职工转变工作
作风，增强服务意识，从接电话、起立迎送、倒水、问候等细小环节做起，不断改进工作方法,提高工作效率,简化办事程序,积极创造宽松、便民、高效的工作环境，以时时处处热情周到的服务，树立
良好的服务形象。
2、认真落实"五个不让"、"五个一"工作制度。即：不让来机关办事的人因我受冷遇、不让差错在我这里发生、不让工作因我而延误、不让不良风气在我这里出现、不让我的言行影响组织部门形象
；一句您好相迎、一把椅子让座、一杯热茶相奉、一颗耐心倾听、一声走好相送。
3、继续开展"三问于民"活动。问情于民，了解干部群众想什么、盼什么、急什么；问难于民，了解干部群众最需要解决的难点是什么；问计于民，了解当前干部最希望党组织和党员做什么。
4、深入开展一对一"结穷亲"帮扶活动。每名组工干部到各自的帮扶户开展志愿服务活动，为他们打扫卫生，捐赠衣物、生活用品，帮助他们解决生活困难问题。
5、进一步落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制等便民办事制度，利用电子政务网进行网上办公和文件传递，加大政务公开的力度，提高工作透明度，简化办事程序，设立集中教育活动举报
箱，开展群众和基层单位满意度调查活动，自觉接受社会各界监督。
责任领导：*
责任部门：办公室
整改时限：长期坚持
（三）工作方面
主要问题：
1、针对干部交流、挂职锻炼力度不够的问题
整改措施：
（1）加大干部交流、锻炼力度，有计划地选派干部到基层任职。逐步安排没有基层工作经历的年轻干部到基层锻炼，每年选派一批后备干部到企业、乡镇和社区挂职锻炼。每年有计划地选派一些
有发展潜力的优秀干部，到经济发达地区进行挂职锻炼，提高素质、增长才干。优先提拔使用在基层和艰苦环境工作并取得突出成绩的干部，形成正确的用人导向。
（2）积极创造条件，创新交流形式，拓宽交流渠道。积极推进干部在乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间的交流。对重要部门、重点岗位与其他部门、城郊乡镇和相对偏远乡镇、业务部门与综
合部门、事业单位和党政机关之间的互相交流，在同一岗位任职8年以上的领导干部原则上进行交流、任职5年以上的中层领导干部以及主管组织人事、纪检监察、财务审计、项目审批、费用收取、证照
发放等岗位任职的干部有计划地进行轮岗回避交流。
（3）实行党政领导干部任职回避制度。对有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务，或者有直接上下级领导关
系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关、单位从事组织人事、纪检监察、财务审计等工作。
责任领导：*
责任股室：干部组
整改时限：长期坚持
2、针对贯彻党的干部政策，执行干部考察用人机制，任人唯贤，知人善任，在干部任用上不让老实人吃亏的问题
整改措施：
（1）突出重点，科学设置实绩考核评价指标。坚持以德才素质评价为中心，立足选好用准干部，采取民主测评、民意调查、实绩分析、个别座谈和综合评价等环节，对乡镇、部门、街道社区领导
班子和领导干部实行实绩考核。把廉政建设、执行民主集中制和求真务实、领导发展的能力、做群众工作的能力和心理素质等作为考察干部的重点。完善民主测评方法，分类设计和规范测评内容，提前
发放评价要点和民主测评内容，运用计算机技术对测评结果进行数据分析，形成直观的线形分析图，提高民主测评的效果。引入民意调查方法，让广大干部群众参与干部选任和考核过程，探索问卷调查
、入户调查和网上调查等方法，体现群众的参与性和代表性。实行部门评价与群众检验相结合的实绩分析结果，以三个文明建设、和谐社会和党的建设等方面为主要内容，提炼核心指标，并根据乡镇、
街道的条件差异设置考核指标，对能够量化的指标，由相关部门提供评价意见，对难以量化的内容，整合到民意调查中进行。根据个别谈话的针对性和深入程度，提高个别谈话质量，根据不同谈话类型
，分类设计谈话提纲，规范谈话内容，采取考察组与拟提拔对象进行集体面谈，了解考察对象的适应职位能力，思想作风状况和发展潜力等情况。把跟踪考核作为考核的延伸和补充，把考察工作渗透到
领导干部工作、生活、社交等方面，全方位、多层面地考准领导干部的实绩。
（2）建立干部实绩档案，实行实绩公示制。逐步建立和完善干部实绩档案，对每一名领导干部建立电子实绩档案，对历年和平时考察、民主测评、推荐、年度考核等情况，建立档案，长期保存，
作为干部任职、晋级、交流提拔的依据，更清楚、历史、全面了解干部。在班子成员对考察对象有较大分歧，群众对考察对象有较大分歧时，要摸清情况，重视少数人甚至个别人的意见，在组织考察中
重点进行核实与了解。建立实绩举报核查制度，对弄虚作假、虚报浮夸者，一经查实，将记入干部考核档案，三年内不予提拔，并给予相应的组织处理。
（3）强化干部考察工作责任制，推行差额考察和考察预告。实施干部考察工作持证上岗制度，切实加强干部考察队伍的教育培训，具备考察资格才能实施考察工作。考察考核干部，必须选派两名
以上思想素质好，熟悉干部工作的人员组成考察考核组。实行考察责任追究制度，认真落实考察干部签名制度，明确考察人员及有关部门在考察工作中的职责，严肃考核考察工作纪律，在干部考察中出
现考察失真和违反干部人事纪律的，取消考察人员的考察资格，对考察对象取消任用资格，情况严重的，给予党纪政纪处分。扩大干部考察透明度，实行干部考察预告制，广泛接受群众的有效监督，对
通过民主测评确定的拟考察对象的基本情况、考察方式、考察组成员、考察时间等情况，由区委组织部在考察前，向被考察对象所在部门或单位通知，有时可对民主推荐和个别座谈考察环节同步进行，
在召开民主会推荐后，根据推荐结果，进行个别座谈。逐步扩大差额考察范围，择优选用。重点部门或重要岗位同一拟任职位，按照2－4名人选进行考察，以体现人岗相适，利于发挥特长，提高使用效
能。
（4）加强用人监督管理工作。认真执行《*区科学规范和有效监督区委书记用人行为试行办法》，积极探索研究科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为途径形式，试行任免干部常委会
差额票决制度，扩大干部任用工作中的民主。实行干部监督工作"四必谈"、"两延伸"制度，即对群众有反映的必须进行提醒谈话；对重要工作和重点工程的管理人员必须进行事先谈话；对提拔任职的必
须进行警示谈话；对有违纪行为的必须进行诫勉谈话；把监督领导干部向家庭延伸、向社区延伸。
责任领导：*
责任股室：干部组
整改时限：长期坚持
3、针对干部培训的问题
整改措施：
（1）按需设置内容，增强培训的针对性。按照"岗位必备、适时更新、科学分类"的原则，紧紧围绕建设"经济强区、商贸大区、人居旺区、和谐新区和旅游文化中心"的目标任务，对全区的干部
教育培训情况进行调研，结合干部的需求，按照"缺什么、补什么"的原则，拟定全年的干部培训计划，全面实行"菜单式"培训。开展与业务工作相关的新思想、新理论、新知识培训，积极帮助干部更新
知识结构、提高实际工作能力和岗位操作水平。针对村"两委"班子换届的实际，对"两委"班子成员进行系统培训，提高村干部发展经济、管理社会的能力。针对社区职能调整的实际，加大社区干部培训
力度，提高社区干部精细化管理能力，强化社区管理服务功能。有计划地组织区级四大班子领导及科级干部外出考察学习，选派年轻干部到经济发达地区和社会管理先进地区挂职锻炼，扩大干部视野，
增长才干。
（2）创新培训方式，提高培训的实效性。转变干部教育培训理念，加大培训方式和教学方法的改革创新力度，积极探索创新干部教育培训模式。进一步抓好党校日常培训主题班次的基础上，注重
让干部在交流观摩中接受教育，积极组织党建工作观摩、新农村建设观摩、农业产业化观摩、城市社区精细化管理观摩等，组织乡镇、部门、社区干部相互交流，相互学习，取长补短，让干部在亲身体
验实践中受到启发和感染，潜移默化中受到教育和培训。利用农村党员干部现代远程教育网络，组织广大党员干部通过网上专家辅导、讨论答疑等多种形式，进行全方位、直观性的教育培训。
（3）健全完善管理制度，确保培训的严肃性。认真贯彻《*区干部培训学分制管理办法》,对不同教育培训种类定出具体的量化学分，在规定的时间内每一位干部都必须达到一定的学分，达不到规
定学分的要进行补课。规范年度科级领导干部培训档案，对干部年度参加培训情况进行详细的登记，并作为使用与提拔干部的重要参考依据。健全完善"述学、评学、考学"制度，对干部的学习教育培训
情况，实行一年一普考，半年一抽考，使确保干部学有所获，学有所得。
责任领导：*
责任股室：办公室
整改时限：长期坚持
4、进一步深入基层，加强工作指导，落实党建工作任务，促进基层组织建设上水平、上台阶的建议。
整改措施：
坚持深入基层、深入群众、深入实际，从群众中来到群众中去，理论联系实际，开展调查研究，积极社会实践，加强工作指导。一是在九月份组织开展基层党建资料规范化建设推进月活动，进一
步帮助基层党组织完善制度、建章立制，规范资料，提高全区基层组织建设的规范化水平，用统一规范的党建资料从形式上展现出基层组织建设的工作成就。二是对党组织和党员信息库集中建设工作进
行集中检查验收，推进基层党组织信息化建设步伐。三是深入实施党员创业工程，促进党员创业发展，积极推行农村党员创业小额担保贷款工作。四是积极组织党建工作观摩、新农村建设观摩、农业产
业化观摩、城市社区精细化管理观摩等活动，乡镇、部门、社区干部相互交流，学习借鉴，取长补短。五是开展党建工作"下访"，注重工作指导，为基层排忧解难，为群众答疑释惑，推进基层组织建设
。
责任领导：*
责任股室：组织组
整改时限：长期坚持
4、针对人才工作在落实过程中组织化程度不够的问题。
整改措施：
（1）加强人才的管理和服务工作。认真落实市委、市政府《关于进一步加强全市人才工作的实施意见》精神和"人才强区"战略的政策措施，坚持党管人才原则，发挥牵头抓总作用，加强人才的培
养、引进、使用、激励四个环节的人性化管理和服务工作。
（2）在9月份开展人才工作宣传月活动。利用广播、电视、报纸、网络等多种宣传媒体，宣传报道人才工作，努力营造全社会关心、支持、参与人才工作的浓厚氛围。一是开展人才招聘活动，在
人才交流中心开展一次大型人才需求洽谈招聘会，为企事单位和各类人才搭建交流平台。二是开展人才集中培训活动，集中培训一批人才，提高各类人才的能力和素质。三是开展人才开发活动。各相关
部门要积极发挥职能作用，组织实施劳动技能鉴定、农民技术员职称评定、企业技工职称评定等工作，有条件的还可组织技术比武、技能竞赛等活动，使各类人才得到有效开发。四是开展一次人才调研
活动。组织部、宣传部、人事局等部门分别就党政人才、文化旅游人才、专业技术人才和引智引才、农村实用人才等各类人才培养开发及使用管理情况进行调研，为制定全区人才工作政策提供依据。
（3）制定下发《*区区级领导联系高层次人才和科级领导联系优秀人才暂行办法（试行）》，确定区级领导和科级领导联系对象，集中开展一次走访联系活动，区上召开一次高层次人才座谈会，
切实为各类人才办实事、解难题。
（4）建立健全人才工作制度。研究制定《*区"四区一中心"建设人才保障工程实施意见》、《*区引进高层次人才暂行办法》、《*区加强人才开发推动创新创造暂行办法》和《关于人才工作领导
小组成员单位职责分工的意见》等人才工作管理制度，进一步加强人才工作，提高党管人才工作水平。
责任领导：*
责任股室：人才办
整改时限：长期坚持
