规划局开展科学规划发展方案

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一、组织领导

为更好的开展此次活动，分局成立活动领导小组，局党组书记、局长陈元月同志任组长，副局长李志根任副组长，各科室负责人为成员。活动领导小组下设办公室在局办公室，负责活动方案的制定、安排和活动信息的收集、汇总、上报、反馈和工作的督查等。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发挥示范表率作用为重点，以“凝心聚力攻‘双百’，强化服务促增收，科学发展上水平”为主题，以“干部下乡、培训下乡、成果下乡、服务下乡、人才下乡”为主要内容，坚持立党为公、执政为民，解放思想，深化实践，努力把科学发展观贯彻落实到我区深入实施“创业创新、富民强区”的总战略，积极探索具有*特色的规划发展之路。

三、基本要求和基本原则

以科学发展观为指导，认真贯彻“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，按照“在学习理论、解放思想上作表率，在求真务实、勇于实践上作表率，在服务基层、改善民生上作表率，在建章立制、确保长效上作表率，在发扬民主、联系群众上作表率”的要求，在五个方面下功夫，力求“规划五下乡”取得实效。

一是要在理论武装上下功夫，做解放思想的先行者。要进一步解放思想，找准差距，切实转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，倡导“五破五立”：要破除重实用轻理论、理论学习淡化的问题，树立理论为先、学以致用、学用结合的学习观；要破除默守陈规、因循守旧、小富即安、小进则满的“守摊”观念，树立解放思想、敢为人先、敢想敢干的创新意识；要破除心浮气燥、急功近利、竭泽而渔的短期行为，树立正确的发展观和政绩观；要破除重管理轻服务、高高在上的“官本位”思想，树立群众利益至上、领导就是服务的公仆意识、服务意识；要破除“坐井观天”、各自为政、部门利益至上的本位主义，树立“市区一盘棋”、“全区一盘棋”的大局观。

二是要在改善民生上下功夫，做践行宗旨的带头者。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为学习实践活动的出发点和落脚点，切实增强以人为本的发展理念，千方百计解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，真心实意地帮助群众增收致富，努力让人民群众得到实实在在的实惠；要坚持走群众路线，密切联系群众，健全完善民主恳谈会、民主听证会、民情沟通日等制度，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意程度作为评价活动成效的重要依据，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。

三是要在转变作风上下功夫，做求真务实的示范者。要坚持讲党性、重品行、作表率，大力弘扬求真务实、立说立行的工作作风，切实解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，做到边学边改、边查边解决问题。要对照科学发展观的要求，以提高科学决策能力和执行力为核心，采取有效的措施，着力提高领导班子的科学决策能力、科学管理能力，创新能力、统筹协调能力、驾驭复杂局面能力；着力提高普通党员干部的学习能力、思考能力、创新能力、服务能力。

四、步骤措施

按照上级的统一部署，学习实践科学发展观，深入推行“规划五下乡”活动，从今年3月开始到10月基本结束。在做好准备工作基础上，分三个阶段进行：

1、学习调研阶段。4月底前基本完成，重点抓好科学理论传播、问计于民调研、解放思想讨论三个环节。运用多种形式，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习中央和省委、市委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习省委贯彻落实中央要求的一系列会议精神，集中学习次数不少于2次。重点是做好“五个一”，即确定一个调研课题，开展一次问计于民行动，参加一次民情沟通日，理清一批破解影响和制约科学发展突出问题的举措，形成一篇专题调研报告。

2、落实开展阶段。9月底前基本完成，重点以“规划五下乡”为主要内容。具体要求为：“干部下乡”由规划管理科牵头，开展村民咨询会3次以上；“培训下乡”由综合科牵头，开展学习培训讲座3次以上；“成果下乡”由设计室负责，要求公示30个以上规划项目成果；“服务下乡”由村镇管理所牵头，结合分局“三服务”活动开展，把基层站所（办事窗口）作为服务平台建设的重点，以“四个零”为目标提高服务质量，提升服务效率；“人才下乡”由办公室负责，建立完善规划人才下乡机制和人员流转机制，大力推行“走进来”和“走出去”的人才发展模式。

3、检查整改阶段。10月底前基本完成。整改工作贯穿活动始终。这一阶段重点抓好制定整改方案、落实整改措施、建立健全体制机制三个环节。活动领导小组要根据专题调研、征求意见、落实开展中反映出的问题，制定整改落实方案，明确整改重点，落实整改责任和整改时限，切实进行整改。通过整改，切实解决制约科学发展的突出问题，办好群众迫切希望的好事实事，使“规划五下乡”的活动实质得到真正体现，使老百姓得到真正实惠。

活动开展的同时要紧密结合分局开展的“三服务”活动，做好“三个带头”。带头服务企业，帮助联系企业研究解决发展中的具体问题，推动企业转型升级，帮助企业做大做强；带头服务项目，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题，推进项目攻坚活动；带头服务民生，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的具体问题，让人民群众得到实惠。

活动基本结束时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式，向全体干部职工进行通报。对学习实践活动和“规划五下乡”活动进行满意度测评，在全局公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，建立健全巩固和扩大学习实践科学发展观和推行“规划五下乡”活动成果的长效机制。