规划局开展服务教育整治方案

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一、组织领导

根据区委、区政府要求，成立“三服务”活动领导小组，局党组书记、局长陈元月同志任组长；副局长李志根任副组长；各科室负责人为成员。活动领导小组下设办公室在局办公室，负责活动方案制定和活动信息的收集、汇总、上报、反馈和工作的督查等工作。

二、活动目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入实践科学发展观为主线，全面贯彻落实市委、市政府会议精神，围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”这个总目标，在服务企业、服务项目、服务民生过程中，努力实现服务零距离,办事零差错,问题零积累,工作零投诉,通过“三服务”活动开展，实现服务方式有新改变，服务效率有新提速，服务内容有新招数，服务质量有新提高。

三、活动要求

（一）统一思想，形成共识。各科室、单位要牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步统一思想、提高认识，切实把服务企业、服务项目、服务民生作为一项重大任务，纳入工作全局，摆上重要位置。各科室要认真研究解决工作中的重大问题和突出问题，确保活动取得成效。

（二）明确分工，强化责任。各科室、单位要认真研究制定本科室本单位的“三服务”活动工作方案，细化活动内容和任务要求，明确责任分工。排在责任科室第一位的为第一责任单位，必须对牵头负责的工作精心组织，主动推进，并在每季度以书面形式向局“三服务”活动领导小组办公室报送一次实施情况，交至张卓娅处。

（三）严格考核，确保实效。局“三服务”活动领导小组办公室要全面掌握活动的推进和落实情况，及时做好情况、信息的收集、汇总、上报和反馈等工作。同时要加强“三服务”活动的跟踪督查，对工作作风不力、解决问题不到位的人和事，给予严查，确保各项任务圆满完成。

四、活动举措

（一）服务零距离

1、全面加强服务零距离的平台建设。要充分利用基层站所（办事窗口）贴进企业、贴进项目、贴进百姓的“三贴进”优势，把基层站所（办事窗口）作为服务零距离的主要平台。重点抓好两件事：一要围绕“三服务”主题，适时召开20*年度先进基层站所经验总结交流会，推动亲情式管理、全程式服务等先进经验和做法制度化、规范化和普及化，不断提升服务平台的标准化程度，要求6月份之前完成；二要把规划办事窗口作为服务平台建设的重点，按照“窗口是前台，全局是后援，一切围绕窗口转”要求，配强窗口力量，健全窗口机制，不断提升服务平台的综合服务能力。要求10月份之前完成。

责任科室：规划管理所、办公室

2、加快推进服务零距离的活动实施。根据市局的“三服务”工作目标以及“六个一”活动安排，同时根据分局自身的工作业务特点，将“六个一”工作具体落实为：召开一次“三服务”动员大会，已完成；开展一次以“三服务”为主题的理论学习，要求5月份之前完成；组织一次“我为三服务做什么”主题大讨论，要求5月份之前完成；走访一次联系企业——八达纸业，要求6月份之前完成；回访一次联系低收入农户，开展一次新农村建设成效情况调研，要求8月份之前完成。面对面倾听基层呼声，点对点了解存在问题，确保与基层感情贴进、语言贴进、思路贴进，以沉下去的务实行动主动为企业、项目、百姓提供零距离服务。

责任科室：办公室、各科室单位

（二）办事零差错

3、不断加强办事零差错的素质提升。围绕学习型机关创建，继续坚持好“每月一学习，每季一党课，每年一考评”学习制度，加强工作人员学习，全年组织各类专题学习不少于10次。适时开展规划管理、新农村规划、基础测绘管理等专题研讨会，继续选派干部参加省市有关部门组织的各类培训，强力推进学习型机关建设。落实好首问责任制、服务AB岗责任制；实施好党风廉政建设责任制，认真落实《*市建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作细则》，严格责任事故追究，提高服务基层的使命感和责任追究的危机感。

责任科室：办公室、各科室单位

4、迅速开展办事零差错的制度建设。要在现场办公、重点项目跟踪服务等制度的基础上，再出实招和新招。重点要实施好“村庄规划邀请村民代表参加”制度和“凡涉及村庄一线规划编制要放到村庄现场一线进行规划论证”制度，确保村民对本村规划的主人公意愿得到实现，方便更多基层老百姓参与，为基层提供最为便利的规划服务。

责任科室：综合科、设计室、各科室单位

（三）问题零积累

5、扎扎实实开展问题清理。要围绕开展好“三服务”这个主题，翻厢倒柜地查找服务中存在的问题。要针对问题制定相应的整改措施，明确整改的方向，切实抓好整改工作。在整改过程中，要切实做到“四不放过”，一是对反映的问题没有查清的不放过；二是对突出问题没有纠查结果的不放过；三是对违法违纪问题处理不到位的不放过；四是对整改措施不到位的不放过。

责任科室：各科室单位

6、想方设法提高办事效率。重点抓三件事：一是缩短审批时限，对园区工业企业和公共市政类的建设项目，建设项目选址意见书办事期限从原来承诺的7个工作日缩短到5个工作日；二是对系统内部的协调、联系、沟通程序进行“取直”，尽可能减少内部工作环节，开设“直通车”、推出“三优先”，对重点项目开通“绿色通道”实行特事特办，项目选址优先，规划平面方案优先，测绘放样优先。三是继续强化窗口职能。凡属部门审批的事项，除需现场勘踏、专家论证、前置审批、上报上级和特殊事项外，一律实行授权窗口办理；四是对重点项目、重点企业要建立跟踪服务档案，研究跟踪服务举措，落实跟踪服务责任。同时，要坚持原则性和灵活性相结合，根据实际情况，发挥职能优势，尽可能地为业主办事提供方便。

责任科室：管理科、设计室、测绘院、各科室单位

（四）工作零投诉

7、不断加大阳光规划实施力度。不断充实“规划五下乡”内容，制定全年度“规划五下乡”实施方案，要将阳光规划作为落实工作零投诉的一项重要内容摆上行动计划，要求12月份之前完成。规范工作程序，将分局工作职责范围内的行政许可程序、所需材料等在分局以及下属单位各服务点予以公布，让办事人员尽可能少走弯路；要进一步加强对信访工作的领导，健全阳光投诉制度，确保公众在规划编制、论证审查、审批实施的各个阶段都有参与权、知情权、监督权；开通服务咨询专线，为老百姓办理行政许可提供咨询和预约。

责任科室：规划管理所、办公室、各科室单位

8、继续优化创新服务方式。要在已有服务举措的基础上，积极与外来企业、工业园区企业“结友攀亲”，真心实意为经济主体排忧解难，主动、激情地服务创业主体。对每一个前来办事的业主坚持做到“一张笑脸相迎，一声您好请坐，一杯热茶暖心，一腔热情服务，一声再见送行”，努力为业主提供和风细雨般的微笑服务；对已列入联系范围的企业，要主动换位思维，提供职能以外力所能及的延伸服务，做到与业主感情贴进、语言贴进、思维贴进。

责任科室：办公室、各科室单位