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一、领导干部下访、约访的主要任务
(一)围绕国土资源管理中心工作,检查各乡(镇、街道)解决国土资源信访突出问题的情况,指导推动各地及时依法就地解决信访问题,化解信访矛盾,维护社会稳定。
(二)开展调查研究,掌握国土资源管理法律法规和政策的执行情况,对带普遍性、倾向性的问题进行调查研究,制定和完善相关政策和措施。
(三)了解掌握国土资源工作决策部署的贯彻落实情况,督促各乡(镇、街道)认真抓好落实。
(四)通过约访,解决个别突出或长期缠访、闹访的信访问题,教育疏导个别信访老户,理顺情绪,维护社会和谐稳定。
(五)转变工作作风,提高机关领导干部做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。
二、领导干部下访、约访工作的原则和程序
(一)领导干部下访、约访应坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,做到依法、及时、就地解决问题与思想疏导教育相结合,解决问题与调查研究相结合,总结经验与查找问题相结合,帮助指导与干部锻炼提高相结合。
(二)局领导干部下访分为参加省、市、区领导下访和围绕国土资源管理工作或就某一专题性问题,由局机关组织的下访、约访。围绕国土资源管理工作的局领导下访、约访活动每年不少于二次。专题性下访活动,根据具体情况由局领导决定。
(三)局领导下访活动,年初由局法规监察科、办公室拟定方案,并于下访活动30日前将下访的时间、地点、接待程序、接待范固、报名方式、截止日期等通过一定形式,在本区域内进行公示。局领导干部约访活动,由参加约访的局领导决定约访时间、地点、参加人员,局法规监察科联系信访人,按指定的时间、地点进行约谈。
(四)现场接访后,每一个信访件都应确定包案领导,由包案领导具体负责协调当地政府及相关部门,将信访事项依法及时处理并落实到位。
(五)局领导干部下访、约访后,应将下访、约访情况及时向局党委提交有情况、有分析、有建议的书面报告。现场接待群众来访的,应建立台帐,法规监察科要动态跟踪信访事项的处理落实情况,确保信访问题处理落实到位。
三、领导干部下访、约访的主要方法
(一)现场办公。局领导干部亲临基层现场接待来访群众,解答来访群众提出的问题,协调处理,当场答复处理意见,就地化解矛盾纠纷。
(二)督导检查。了解基层贯彻落实中央、省、市党委政府关于国土资源管理工作的决策部署情况,查找存在的突出问题和薄弱环节,提出改进工作的意见和建议。
(三)个案约访。对个别突出或长期缠访、闹访的信访问题,由局分管领导按职能带领有关科(室)、事业单位负责人与信访人进行当面沟通,宣传政策,做好思想疏导工作,落实处理意见。
(四)带案办理。选择赴京到省上访及个别久拖未决的疑难信访案件,到当地进行调研、协调,推动信访问题依法处理并落实到位。
(五)调查研究。通过座谈、走访、蹲点指导等方式,深入国土资源信访问题比较突出的地方,开展调查研究,查找存在问题的症结,提出改进工作和完善政策措施的建议,总结成功经验,推动全区国土资源信访工作。
四、局领导下访、约访的组织保障
(一)局领导下访、约访活动,由局法规监察科、办公室具体组织,局领导带头,相关科(室),事业单位派员参加,每次下访、约访的时间、地点、参加人员由局办公室确定并负责通知落实。
(二)省、市、区领导下访,局领导和有关科(室)、事业单位应积极配合,大力支持。
(三)局机关要选派政治素质好、政策水平高、业务能力强、有群众工作经验的干部参与局领导下访、约访活动。
(四)要将调处化解矛盾纠纷和提出完善政策措施建议,作为评价局领导干部下访、约访成效的重要指标,将下访、约访成效作为考核干部实绩的内容之一,成绩突出的要给予表彰。