乡村领导三风教育管理方案

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一、指导思想。

坚持以马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，充分运用统筹发展、科学发展的新理念，全面贯彻落实十六届五中全会关于建设社会主义新农村的会议精神和全区新农村建设动员大会精神，牢牢把握“生态立乡、旅游名乡、特色兴乡”这一工作指针，以“三风”教育推进“三农”发展为总体工作思路，深化党员先进性教育，推进*经济社会事业和谐有序发展。

二、工作目标。

“三风”建设即乡风、村风、民风，主要对象是乡党员干部、村党员干部和全体村民，“三风”建设的主要内容和目标是：通过乡风建设推进干部转型、政府职能转变，建设服务型政府；通过村风建设使农村党员干部真正成为想干事、敢干事、能干事、干成事的社会主义新农村建设的带头人；通过民风建设，培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。从而实现干群互动，共促“三农”发展的新农村建设新景象。

三、组织结构。

为全面协调和管理“三风”教育工作，成立三风教育管理中心工作领导小组，组长：夏盛民，副组长：洪承晖、施萍，成员：琚又才

四、运作方式。

发展农村经济，促进农民增收是“三风”教育的切入点和着力点。“三风”教育是方式，农村发展是核心，农村增收是目标。为此，我们开展“三风”教育的对象是与“三农”发展息息相关的乡党员干部、村党员干部以及全体村民群众，三风教育的工作目标是加强农村精神文明建设，为农民脱贫致富营造良性的竞争和发展环境。

1、深化政府职能转变，提升干部服务水平和服务意识。

建立每周干部学习制。立足提升干部服务水平和服务意识，将加强干部政治、理论知识教育相结合，尤其针对我乡发展农家乐生态休闲旅游业这一实际，有针对性的开展学习，促进干部由管理型向服务型转变。成立干部学习领导小组，由领导小组统一制订干部学习项目、考察内容等具体事项，避免主要领导在与不在大变样，对学习不重视、不具体落实等现象的出现。

加强干部考核，细化考核内容。一是坚持公开、公平、公正的原则，立足以是否给广大群众带来最大利益这一标准，对干部考核工作进行细化，落实到具体的某一项工作中；二是变考勤为考绩，将干部从客观上的应付考勤转变到发挥主观能动性，扑下身子、沉下心来多干事、多出成绩的具体工作上来；三是变年考为月考。使考核对提高干部的工作积极性更为具体、更为细致。

2、加强村级管理，提高村干部民主管理意识。

制订村干部定期培训制度。立足经济事业发展实际，着力培养一支有知识、懂管理、善创新、争发展的基层干部管理队伍。由三风教育管理中心具体制订村干部定期培训计划，计划要将村级民主管理、村务公开、发展种养殖业以及根据国家、省、市、区、乡的政策文件精神，以及有关三农方面政策精神进行及时的传达贯彻。

完善考核机制。对村干部的考核不仅要将计划生育工作、信访工作等列为重点考核内容、还要将政策宣传、创新发展列入考核内容之一。在全乡15个行政村分别组建一支以乡干部为组长、村支部书记为副组长，全村党员干部参与的农村政策宣讲小分队，深入村、组、农户宣讲中央一号文件、省委一号文件和《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》等与“三农”有关的政策和法律，及时宣传区里出台的关于促进农民增收的各项配套政策措施。政策宣传工作列为乡、村干部的月考核内容中，乡新农村建设工作领导小组负责对具体实施情况进行每月一抽查，为抽查方式以明查和暗访相结合的形式。并将抽查情况在下一个月的全体干部会上进行公布，接受干部群众监督；深入开展精神文明建设和民主法治建设，将对基层的具体管理转变为对农村环境、农村经济的整体建设上来，坚持一村一景的特色村创建指导方针，对开展村庄建设和引导农民发展特色经济致富以及自己带头致富的村干部进行特殊表彰命名。从而引导农村走向村风文明、管理民主，着力营造一个村班子科学管理、村民参与监督的村级民主管理新型自治体系。

3、全面实施民风建设工程，促进村民自治。

加大村庄整治，彻底清除村庄历史的垃圾和农民精神的垃圾。一是在黄土岭村、*村、大头村评比一批农家乐特色户，开办农家乐经营必须先申请，经过农家乐服务中心申批后，才能正常经营，否则将不列入农家乐特色户评比范围；二是在均良村、上门村着力开发文化享受游，通过评比一批特色文化创建集体、个人、星级家庭，激发当地人民自觉参与旅游开发的积极性和创造性；三是在全乡15个行政村评比一批农业产业结构调整先进村、种养殖业示范户等全面推进农业产业结构调整；四是重点督促**沿线的村庄整治工作，保持和保护好沿线生态环境。对制定长效管理机制并实施良好的村进行评比和表彰。五是做好村庄整治的提升文章，重点做好村民环境保护意识的提升和精神文明建设。对主动要求开展各类培训，并在工作上有创新的村进行考核加分。

精心组织实施为民办实事工程，全面开展民生关怀行动。一是加快社会保障体系建设。积极组织开展政策宣传活动，推广新型合作医疗等农村社会保险工作，着力解决农村因病致贫问题；二是健全全乡特殊困难群众的社会救助体系，高度重视解决农村困难群众基本生活问题。帮助困难群众解决住房、子女上学等实际困难；三是完善农村“五保户”供养制度。增加扶贫投入，积极帮助贫困群众脱贫致富，着力提高低收入者的生活水平。通过民生关怀，让广大群众切身体会到党的温暖，促进民风的进一步好转。