市民科学教育方案

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一、基本原则

（1）全民性

首先，全民科学教育与培训基础工程，其对象是包括接受正规教育的在校学生在内的，不同年龄、不同职业和不同文化程度的广大公民，因而应满足包括工人、农民、公务员等各行各业就业人员以及家庭主妇、未成年人、老人等在内的教学对象多样化的需求；其次，公民是全民科学教育与培训基础工程建设的参与主体，实施要充分调动全体人民参与建设的积极性和主动性。

（2）基础性

首先，它是全民科学素质行动计划的奠基性工程之一，着眼于培养公民爱科学、学科学、用科学的信念和习惯，培养公民科学素质的宽厚底蕴，为整个全民科学素质行动打下坚实的基础；其次，作为一项基础工程，它强调面向全民的基础性科学教育与培训，而不是学科性的、专业的、体系化科学知识传授。第三，坚持平民化的建设原则。即面向普通老百姓，贴近民众，贴近生活，在内容、形式和实施策略上，都应以亲民为宗旨。

（3）长效性

全民科学教育与培训基础工程是一项长远事业，在宏观规划、设计和制订各项相关制度及配套措施、进行各项相应建设过程中，不仅应努力使当前的基础配置和保障机制能胜任和满足各类科学教育与培训的需要，同时还要着眼长远，注重硬件和软件建设的相对稳定、自我发展、自我完善。

二、三大任务

根据《全民科学素质行动计划纲要》和区全民科学素质行动计划领导小组工作会议的意见，我区全民科学教育与培训基础工程主要由三大任务组成：

1.教师队伍建设

培养一支专兼职相结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训任务的教师队伍。

措施：

（1）依托现有学校师资资源，建立起一支招之即来、来之能教的过硬志愿者队伍

——广泛招募在校教师，建设骨干志愿者队伍。通过规范的发动、招募、培训程序，向全区中小学招募志愿者，进行有计划、有针对性的培训，形成一支训练有素的志愿者队伍。

——逐步形成一套有助于教师志愿者队伍建设的工作机制。通过政策导向，积极鼓励在职教师加入志愿者队伍。将志愿者工作纳入教师工作绩效考核范围，在教师评价、评优、晋升等方面给予一定的倾斜。逐步探索教师志愿者队伍的管理方式和办法，使之能适应全民科学教育与培训的需求。

——以在校教师为主体，以社会各界科学教育人才为补充。积极吸收在校大学生、待业高校毕业生、专业技术人员、离退休科技工作者等加入志愿者队伍，作为有效的补充，增强志愿者队伍的多元性。

（2）改革教学方法，提高教学效率

——鼓励教师大胆创新，改革教学方法。支持和鼓励教师从面向成人的、非正规科学教育的特点出发，探索新的教学方法、教学手段。结合教学改革，积极开展全民科学教育教师的针对性培训和继续教育。

——积极推行教学现代化改革。支持有条件的社区积极尝试网上学校、网上信箱、市民科学教育热线，开发科普专题录像、科普情境剧等，利用现代化、信息化技术，形成生动活泼、形式多样、符合全民科学教育与培训特点的现代化教学模式。

2.教材建设

加强全民科学教育与培训教材建设，从教学对象构成的异质性，以及公民科学教育与培训相对于正规学校教育而言的非正规性出发，开发适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材。

措施：

（1）提高现有中小学日常教学中的科学教育含量。

把科学教育纳入到各级各类学校教育中，在学科教学中渗透科学教育思想，在校本课程开发中加大科学教育比重。

（2）制定教学计划，规范全民科学教育教材实施程序

加强教材开发与实施的规划性，制定具有可行性和操作性的教学计划，安排公民每年接受科学教育与培训，在校学生不少于每周2课时，以确保全民科学教育与培训教材的实施和公民科学素质的真正提升。

（3）探索建立教材使用情况的动态反馈机制。

建立教材使用情况的监测和跟踪制度，包括定期向公民、教师收取反馈意见；研究和制定公民科学素质测量指标体系，测评教材使用实效；综合多方信息，定期对教材进行修订，实现教材开发的动态管理。

3.教学基础设施建设

全民科学教育与培训基地，作为承载科学教育的公共平台，扮演着举足轻重的角色。基地建设，直接关系全民科学教育与培训基础工程实施的成效。各级政府应从基地建设对全民科学教育与培训基础工程的规范性、长效性和实效性来认识其重要性，积极探索群众性科普教育的新模式。

措施：

（1）充分盘活现有资源，提高利用率

——鼓励中小学开放教学场所和设施。进行中小学科学教育基地建设试点，总结推广成功经验；设立学校基地专项资金，对中小学基地按使用率支付成本或作折旧补偿；将开放率作为学校综合绩效考核体系，建立优秀中小学基地的表彰制度。

——强化社区教育机构、成人文化技术学校的科学教育能力。结合我市城镇社区教育机构和农村成人文化技术学校网点多、覆盖面广、全民尤其是成人教育经验较丰富的特点，支持这些机构积极开展科学教育项目，并鼓励有条件的机构申报科学教育基地。

——充分发挥社会各类教育机构的科学教育和培训功能。支持党校、团校、行政学院和干部学院，各类高等机构，结合自身的特点，进一步拓展自身的科学教育功能。

（2）鼓励创新，积极开辟新的全民科学教育基地

——培育一批非传统的全民科学教育基地。鼓励科研院所、高新企业利用其设施、成果或生产过程与管理优势，开发科学教育与培训项目，建立特色科学教育与培训基地。设立特色科学教育与培训基地启动资金。

——提升市青少年宫、博物馆、图书馆等场馆的科普教育含量。支持各类文化场馆进行改革，进行科普活动革新的探索，开发更多的、针对不同群体的娱乐性、教育性并重的科普项目，提高科学教育含量。

——有效利用电视、网络等新媒体，有效开辟虚拟基地。成立虚拟科学教育基地工作组，并设立专项启动资金，进行空中课堂、科学教育网站建设。

——以“评”促“建”。探索并逐步建立健全基地等级评估、选优评估制度，加大基地建设力度。

三、工作要点

1、指导、协调各级党校、团校等做好科学教育师资培训、教学场地安排等保障工作。

责任单位：区委组织部

协作单位：团区委、人劳局。

2、指导、协调新闻媒体做好舆论引导工作，加强典型经验的宣传报道；指导开展有关读物编写、音像制品的编写和制作。

责任单位：区委宣传部

3、加强公务员培训的教材建设和师资队伍建设，指导行政院校、干部培训中心提高科学教育与培训的能力和水平，有效整合高等院校、科研院所等优质教育资源，促进教育培训的社会化程度和科学水平。

责任单位：区人劳局

4、中小学科学教育师资培训、教材与教法的改革与创新、教学场地与设施的统一安排、调配等。

责任单位：区教体局

5、办好科学教育网站，有关用于科普宣传的音像制品、与教材配套的音像资料建设。

责任单位：区科技局

协作单位：区委宣传部、区农业局、区科协、区总工会、区妇联。

6、基础设施建设的指导、总体规划，实施过程中的部门协调。

责任单位：区发改局

协作单位：区委宣传部、区科技局、区教体局。

7、大学生志愿者活动；校内外青少年科技辅导员队伍建设和教育培训活动。

责任单位：团区委

协作单位：区委宣传部、区教体局、区科协

8、组织力量编写一些符合不同行业、企业特点和要求的科学教育读本；进行城镇劳动人口、企业职工的相关培训。

责任单位：区人劳局

协作单位：区总工会

9、农技专业人员的相关培训。

责任单位：区农业局

10、科技场馆的建设指导、教学资源的开发利用；开展科普宣传工作。

责任单位：区科协

协作单位：区科技局

11、博物馆、图书馆和青少年活动中心的开发利用、教学设施的统一调配等。

责任单位：区委宣传部

协作单位：区文化局、团区委

12、建立科学教育与培训的专家库；提供智力支持。

责任单位：区教体局

协作单位：区人劳局、区电大、区科协

四、保障条件

全民科学教育与培训基础工程是政府履行公共服务职责的一项重要工作，政府不仅负有领导和推动的责任，而且更需要切实地承担起实施这一工程的各项保障工作，为工程建设创设良好的外部环境。

——各级党委政府高度重视所在地全民科学教育与培训基础工程的建设工作。从这一工程建设对我区实现“科技强区”、提高我区人民科学素质重要性的高度来认识工程的意义，将它纳入各级政府工作考核范围。

——建立全区科学教育与培训基础工程联席会议制度。由区全民科学素质工作领导小组牵头，教育局、人劳局、区委组织部、区委宣传部、区发改局、区科技局、区文化局、区农业局、区总工会、区妇联、团区委、区电大、区科协、区社科联等多部门参与，采用联席会议制度定期商讨、共同解决和协调“科学教育与培训工程”建设中的重大问题，特别是与规划、政策等有关的深层次问题，制定相关制度、出台指导性政策。

——加大科学教育人才奖励、激励力度。对在全民科学教育与培训基础工程建设中，做出突出贡献的单位和个人，给予相应的物质和精神奖励。

——加大投入，落实各相关部门实施经费。各级政府积极筹集资金，逐步提高科普经费增长速度，并将之列入同级财政预算，加大投入，尤其是基地基础设施改善与更新、管理创新、志愿者津贴等方面的投入力度。

——加强决策咨询和调查研究工作，增强决策科学性。启动省科学教育与培训基础工程专项研究课题，设立科学教育与培训基础工程顾问组织，为全区科学教育与培训基础工程联席会议提供咨询和决策参考。