教育局开展创新服务发展方案

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一、活动目标

通过主题活动的开展，进一步增强全局机关干部和教师队伍的作风建设，推动教育事业新发展，努力实现八个方面有新变化:

1、服务学校有新作为。局机关从本质上应该是一个服务机关,要进一步增强局机关干部服务基层、服务学校的意识与能力，通过深入学校开展调研，发现问题，为学校的发展出谋划策，真抓实干，解决问题。

2、学校管理有新思路：义务教育经费保障机制改革后，教育面临着新形势，学校领导班子的责任不仅是要管好学校，还要提出学校建设性的思路，实现义务教育阶段在实施素质教育上有新突破。

3、教育规范有新内涵：今年以来，国家对教育收费实行了严格的规范措施，要按照党和国家依法治教、依法治校的要求，学校在办班、教学管理、经费管理和教师的形象等各方面，通过建章立制，进一步规范办学行为。

4、师生关系有新气象：从人文关怀的角度，进一步关注教师和学生之间关系，努力实现师生关系的融洽，构建和谐的师生关系。要努力实现校领导与教师之间、教师与教师之间、学生与学生之间的和谐共处，积极营造和谐的校园人文环境。

5、扶贫帮困有新动作：在保持共产党员先进性教育活动结对帮扶的基础上，广泛发动党员干部和教职员工，开展帮扶活动，扩大扶贫帮困面，确保困难家庭子女、低保家庭子女、民工子女的正常就学。

6、学校安全有新加强：学校安全意识要有新的加强，措施动作要跟上。要按照全市学校安全管理工作会议精神，不折不扣地实施“放心店”建设、“放心肉”配送工程，积极推进“放心蔬菜”配送，加强学生接送车的管理工作，从食品卫生、交通安全和日常教育教学安全等方面，抓细抓实，确保校园平安。

7、学校布局调整有新面貌：根据“一城三片”布局调整思路，今年薄弱初中的调整基本完成，巨片区的布局调整基本解决。要探索边远农村和山区学校的均衡发展问题，在均衡城乡教育方面有新的动作，实现优质资源整合，做大、做强*教育，迎接“教育强区”的复查验收。

8、教育形象有新改观：教育的良好形象的树立是一个系统工程。要树立教育为社会服务的意识，以民为本，通过规范收费、抓好安全、提高质量和加强师德师风建设等多方面共同努力，赢得民心，提升群众对教育的认可度，树立*教育的良好形象，进而在全区形成尊师重教的好风尚。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“团结和谐干在实处，科学发展走在前列”为主题，深入扎实地开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，牢固树立和全面落实科学发展观，努力建设和谐向上、充满生机活力的*教育。推进“科教兴区”战略的实施，努力满足人民群众关心教育、重视教育、支持教育，渴望获得优质教育的需求；深化素质教育，努力满足为实现富民强区目标，提供强有力的智力支持和人才保证，培养更多合格人才的需要；以良好的形象和优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。

三、实施步骤和工作重点

（一）学习调研阶段

时间：20*年3月－4月

参加对象：全局机关干部、学校领导

责任科室：办公室、组人科

重点内容：

1、动员部署，制定实施方案。在搞好调查研究的基础上，制定出切合实际的实施方案和工作计划，召开动员大会全面部署，同时下发主题实践活动文件，指导学校组织实施。

2、开展学习讨论。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话，省、市、区领导在“两年”活动动员会上的重要讲话。

3、开展“三走进”活动。一是局机关干部走进学校：将全区中小学、幼儿园分成三个片，由局领导分别牵头，组织机关干部联系一所学校，进入学校蹲点调研，时间为一周。局领导要和所联系学校的校长、书记开展谈心交心活动，要求覆盖面达到100％；负责联系蹲点学校的局机关干部要深入学校一线，要和学校教师深入交谈，倾听他们的心声，要对学校发展存在的问题进行调研，帮助学校发展出谋划策，帮助学校解决发展中的困难。二是学校领导走进班级：通过校级领导下班指导，了解学校管理规范的执行情况、了解学生对教育教学的需求情况、了解每一位教师的教育教学情况，和教师谈心交心，帮助教师解决困难，创造和谐、融洽的教学氛围。三是教师走进学生家庭：通过开展一次全面的家访活动，宣传教育政策，了解广大人民群众对教育工作各项工作的意见与期望，增进家校联系，密切教育与人民群众的血肉关系。通过“三走进”，进一步明确方向，全方位树立起广大干部职工的服务意识，有效提高教育服务经济社会的能力。

4、开展调研活动。一是由局里确定一批事关全局工作的重点课题，以科室和调研组为单位，深入开展调研，形成若干个专题调研报告；二是每位蹲点的机关干部要深入联系学校，根据学校的发展状况，进行专题调研，并与学校共同完成学校的现状与发展思路的调研。

（二）落实服务阶段

时间：20*年4月－7月

参加对象：全局机关干部、全体教职工

重点内容：

1、落实自查整改，加强队伍建设。

①加强机关干部队伍建设，增强服务能力。按照“群众满意、学校满意、基层满意、上级满意”的标准，围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，以“外树形象、内强素质”为重点，以“双评”活动和机关效能建设为抓手，建立健全制度化、规范化的长效管理机制，开展“创文明机关、做人民好公仆”活动，严格执行“七条禁令”的规定，将机关效能和机关作风建设不断引向深入，开展局机关科室目标责任考核，强化责任意识，建设一支高素质、服务好的干部队伍。（责任科室：办公室）

②加强学校班子建设，提高学校领导班子的创造力、凝聚力、战斗力。以“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”为重点，以“加强党性锻炼、提高理论素养、改善知识结构、增强创新能力”为目标，不断加强学校领导班子整体功能建设，进一步优化领导班子的结构，建设团结善战、和谐向上的学校领导班子，提高领导班子想大事、议大事、抓大事、促发展、求实效的能力和水平。采取班子自查和党委考核相结合的办法，加强对领导干部政治理论、教育管理与创新、战略思维、党性修养、法制观念等方面教育，提高领导干部和班子成员的政治素养、领导水平和执政能力。同时进一步加强学校班子建设，不断充实优化干部队伍。（责任科室：组人科）

③加强教师队伍建设，打造一支“爱岗敬业、德艺双馨”的教师队伍。以学校为单位，继续开展“强师德、铸师魂、树形象”群体师德创优活动和“正教风、强素质、提师能”的师能提升活动，加强对教师的职业道德建设和业务能力建设，着力提高教师的教学水平和能力。结合我区教师年度考核工作，加大对教师教育教学能力的考核力度，建立和完善科学合理的教师工作评估机制，各校要将考核结果与教师的奖励、晋级、提升挂钩。有步骤地推行教职工聘用制度，加强岗位管理、优化队伍结构、建立人才高地，培养一支师德素质好、业务水平高、创新能力强的高素质教师队伍，为推进教育改革与发展提供强大动力。（责任科室：组人科、培训中心、教研室）

④加强党员队伍建设，大力加强教育系统党风廉政建设。

围绕“办人民满意的教育”目标，按照“为民、务实、清廉”和从严治党、依法治教的要求，加强党员的学习教育工作，使广大党员在教育教学和教育管理各项工作中发挥先锋模范作用。建立健全符合教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。（责任科室：纪检监察室）

2、落实重点工作，推进事业发展。

①提高教育质量，推进教育再上新台阶(责任科室：教育科、教研室、督导室)

继续加强教学管理、教育科研和课程改革方面的研究和探索，突出教学管理的科学性、教育科研的前瞻性、课程改革的指导性作用，促进教学管理、教育科研、课程改革质量进一步提高。重点抓好以下工作：

一是抓好幼儿阶段教育工作。加强城乡各级幼儿园建设，在改善办园条件的基础上，将更多的精力和财力投放到幼儿园的软件建设上，走内涵发展之路。高度关注农村学前教育发展，增强宏观调控能力，通过出台政策，提高农村幼儿园教师队伍的专业化水平；严格等级评定，强化学前教育的审批、管理职能，推动农村学前教育的规范化发展。

二是抓好义务教育课程改革。认真总结和推广课改经验，不断总结新经验，发现新问题，推出新举措，取得新进展。要进一步加强教研员队伍建设，充分发挥教研员的引领、辐射和指导作用，深入基层、深入学校、深入课堂，加强调研指导工作，要建立学科发展目标和优秀骨干教师培训目标规划。进一步健全区、片、校三级教研网，强化科研意识，深入开展课题研究，积极开发课程资源。加大各校教学常规管理指导力度和各学科教学质量抽测调研工作，全面提高教育教学质量。四是加强义务教育阶段示范性学校建设，积极探索义务教育阶段考试评价方法，将义务教育阶段的课改工作向深层次推进。

三是抓好教育科研过程管理。加强教育科学“十五”规划重点课题及滚动课题过程管理，对关于学校整体发展、可持续发展的重大课题，坚持实行专人定期督促、指导，开展阶段性成果检查交流。加强“校本研究”的调研工作，制定“校本教研”工作的指导性意见，全面落实全区教育科学“十一五”规划。

四是抓好体艺“2＋1”活动的过程管理。目前“体艺2+1”活动在我区各校已全面展开，在召开推进会、加大特色项目投入的基础上，切实强化考核监督，实现全过程管理，确保活动计划落实到位，让每一个孩子都行动起来，使“体艺2+1”活动真正成为实施素质教育的突破口。

②优化教育资源，全面推进教育优质、稳定发展（责任科室：组人科、计财科、教育科）

一是要进一步推广强校扶持偏远学校举措，推进城乡教育均衡和谐发展。要在鹿鸣小学与七里学校捆绑办学的实践基础上，总结分析，统筹规划，力争“名校”办“山区学校”，办“薄弱学校”的城乡教育均衡发展工作能在面上形成突破。

二是扎实推行教育为民办实事工程，实现优质资源均衡化。力争完成姜家山乡初中和万田乡初中的撤并，扩大初中优质教育资源。完成市区四所民办小学的撤并，所涉及的500余名学生的安置，要作为今年暑期全区各小学转学插班工作的前提条件，切实解决民工子女的就学问题。完成巨化地区的标准化学校建设，确保城区优质教育的均衡。（责任科室：计财科、教育科）

3、加强安全管理，完善财经制度。

积极推进创建安全文明校园活动，创建和谐平安校园。高度重视学校综合治理和安全管理工作，切实处理好“发展”与“稳定”的关系，要从对广大师生生命财产安全负责的态度出发，为教育的改革与发展营造安定、团结的发展环境落实好接送车工作、放心菜工作。各校要制定和完善校园安全文明建设管理的规章制度，严格执行门卫登记、验证制度，规范日常管理；建立健全突发事件处置工作预警预案体系，落实应急反应机制；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，制定要害部位管理制度、危险物品管理制度等内部安全保卫工作制度；严格落实24小时治安巡逻和巡查制度，做到巡查日志和记录详实、清楚，各类文件、档案资料齐全；建立安全文明校园的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件、违法犯罪案件和安全事故的发生。

以贯彻落实全省义务教育经费保障机制改革为契机，建立健全《公用经费管理办法》、《预算外资金管理办法》等经济责任制度、财务管理制度和内部控制制度，切实加强对学校收费、基建工程、物资采购、后勤服务等工作的管理和监督，加大教育系统预防职务犯罪工作力度，建立校长任期责任制和任中、离任审计制度，严肃查处违法违纪案件。建立健全教代会制度，积极推进校务公开和财务公开，提高领导干部廉洁自律的自觉性，进一步推进依法治校和民主治校建设进程。

4、开展扶贫帮困活动，服务社会稳定。（责任科室：办公室、组人科、工会）

组织局机关干部、全区教职工开展走基层、送温暖活动，帮助就学困难家庭解决问题，着力巩固深化扶贫帮困的长效机制。在6月5日前，局机关干部、学校领导走访慰问情况要报局主题实践活动办公室。其他教职工的结对帮扶和走访慰问情况各校要登记造册，建立台账。

开展“教育为民服务活动”，着力提高群众对教育的满意度。各校要有选择、有针对性地制定“为民办实事”方案，实施为民服务活动，校长要亲自抓落实。家校联系要进一步深入，通过和家长沟通交流，让家长了解学校办学目标和方向，提高群众对教育的满意度。

（三）总结提高阶段

时间：20*年8月－12月

1、开展“学校评议科室”活动。要在总结前一阶段各项活动的基础上，结合评选满意不满意单位活动，开展“学校评议科室”活动，进一步激励局机关干部提高自身素质，树好自身形象。局党委将根据评议结果，对各科室工作运作情况进行分析，提出整改措施，提升教育管理水平，同时，拟在局机关科室开展竞争上岗活动，开展评选“优质服务的好科室”和“专题调研好方案”活动。（责任科室：办公室、纪检监察室）

2、开展评选“团结和谐的好班子”和“敬业奉献好教师”活动。各校要开展一次“加强作风建设、创建和谐好班子”为主题的专题民主生活会，自觉对照“八种作风”的要求，结合自己在“两年”活动以来的具体表现，在谈心谈话的基础上，开展批评和自我批评，查找问题，研究落实整改措施。组织开展评选“团结和谐的好班子”和“敬业奉献好教师”活动，进一步形成良好的激励导向，树立典型，鼓励广大教职工爱岗敬业，无私奉献。（责任科室：组人科、纪检监察室）

3、开展督查活动。要对每个阶段开展的每项活动进行督查，确保各项活动有序开展，真正取得实效。要适时开展“回头看”活动，重点是对活动中向基层承诺的项目有没有落实，答应群众办的事情有没有兑现，发现查找出来的问题有没有整改落实。对于已经落实的，要从提升服务质量上下功夫。没有落实到位的，要进一步加大工作力度，扎实推进实事项目的落实和突出问题的解决，切实让群众满意。（责任科室：办公室、组人科）

四、活动要求

1、提高思想认识。在教育系统开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，是贯彻落实总书记在中纪委七次全会上重要讲话精神，推进全区“两年”活动的具体举措，是巩固先进性教育活动成果、再现党的先进性的重要实践。要将主题活动作为教育思想观念转变、品质内涵提升、良好形象树立的重要载体，广大干部要强化大局意识，将主题活动贯彻到工作中去、落实到位。局机关干部要了解学校开展实践活动的具体安排，进行有效的指导和帮助，切实做到“三要三不要”：要主动抓落实，不要被动应付；要多沟通协调，不要推诿埋怨；要多服务补台，不要添乱拆台。

2、加强组织领导。区教体局成立“树新形象、创新业绩”主题实践活动领导小组。组长：陈先福。副组长：缪宏飞、诸葛翔、王丽君。局机关相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，由缪宏飞同志兼任办公室主任，*为副主任。各学校要成立相应的领导小组，确定一名主题实践活动联络员。

3、加大宣传力度。各学校要从本单位的实际出发，运用广播、板报、标语等形式和宣传手段，认真总结、广泛宣传主题活动中涌现的新经验和成功做法，让广大教师、家长、学生和全社会深入了解这项活动、热切关注这项活动、积极参与这项活动。同时，局教育网站将开设专栏加大这项活动的宣传。

4、坚持以活动促工作。要坚持一手抓主题活动，一手抓日常工作，做到“两手抓、两不误、两促进”。在主题活动中，要结合当前教育发展的新形式新任务新要求，结合学校管理、教学质量和培育新人等方面的实际工作，大兴学习之风、调研之风、实干之风，鼓实劲、办实事、求实效，切实转变教育观念、改进工作作风，营造良好的学习教育氛围，树立现代教育和终身学习的科学理念，全面贯彻党的教育方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，努力开创我区教育工作新局面。

5、加大检查力度。各校要高度重视，主要领导要亲自抓，要精心组织、明确分工、专人负责、合理安排，确保活动取得实效。教体局将于年底前组织人员对各校活动的开展情况进行检查。

6、重视工作作风建设。局机关干部和学校教师要发扬良好的作风，坚持求真务实，真正走进基层、走进群众、走进困难、走进矛盾，注意自身形象，做到轻车简从，简化接待。