文化局深化党员教育管理方案
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一、突出重点，明确环节，搞好分析评议
我局先进性教育活动分析评议阶段的时间定为8月30日起至10月9日结束。重点要把握好以下10个具体环节：
1、认真抓好转段动员。根据区委的部署和要求，结合我区各学校支部及党员的实际，对分析评议阶段的工作进行认真研究，制订详细的工作计划，提出切实可行的具体措施。在此基础上，于8月30日召开区教育系统转段动员会，对学习动员阶段工作进行总结，对分析评议阶段工作作出部署和安排。各学校党支部要进一步搞好思想发动，深刻阐述搞好分析评议阶段工作的重要性，明确做好分析评议阶段工作的总体要求和方法步骤，使广大教师党员进一步提高认识，端正态度，消除顾虑，积极主动地做好分析评议。一般要求在9月10日前基本完成动员。
2、认真做好意见的征求和反馈。充分发扬民主，坚持走群众路线，根据学校的实际，确定征求意见范围，广泛征求党员和群众的意见。主要抓好三个工作层面：一是学校党支部；二是学校领导班子和各科室负责人；三是普通党员干部。按照“五个延伸”（向广大教师延伸、向学生延伸、向学生家长延伸、向教体局各科室延伸、向联系社区延伸）的要求确定征求意见的范围。征求到五种对象：一是本单位的非党员教师；二是学校科室负责人；三是学校学生代表；四是学生家长代表；五是相关乡镇、街道、社区主要负责人。征求意见主要以书面的形式进行，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、网上征询、网上先进性教育论坛等形式，广泛征求各方面的意见和建议。党员干部重点要征求在党性观念、思想观念、宗旨意识、廉洁自律、服务效率和发挥先进模范作用等方面的意见。学校党支部主要在规范办学、如何参与学校重大问题的决策、发挥政治核心作用、服从和服务于教育中心工作等方面征求意见。要按照领导带头、示范推动的要求，学校领导班子已率先开展了征求意见活动。
党支部要对征求到的意见认真汇总、梳理，除明显属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对科室负责人的意见，由学校主要领导反馈；对学校领导班子成员的意见，由督导组组长在与局先进性教育领导小组办公室沟通后反馈。
3、广泛开展谈心活动。各学校可根据实际确定开展谈心的范围、谈心的方式。引导大家在谈心活动中，讲真话、讲实话、讲心话，努力营造一种正常的党内生活氛围。在谈心活动中，教师党员数在15人以下的学校，校长、支部书记要和每一位党员谈一次。教师党员数在15人以上的学校，可分小组由党支部委员找党员谈。党员之间交流谈话可采取“一对一”、“一对多”、“多对多”的方法。采用“请进来，走出去”的谈话方式。组织广大党员结合各自存在的问题，认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，互相帮助，增进团结，找准问题，形成共识。提倡尽可能多地在谈心活动中解决问题，通过谈心活动解疙瘩、增团结、促工作，尽可能地把平时工作中的冲突和矛盾，解决在谈心活动中，切实以好的党风带动工作作风的改进。
4、撰写党性分析材料。广大教师党员，要对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和我局保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况。按照“重点写问题，认真找原因，措施要具体”的要求，认真撰写好党性分析材料。党性分析材料的内容，主要包括三个方面：一是认真查找自身存在的突出问题；二是深刻剖析存在问题的主观原因；三是明确提出整改的具体措施。总结的时限原则上从党的十六大开始。普通党员分析材料字数要求1500字以上，学校领导干部分析材料字数要求2000字以上。
5、把好党性分析材料的“审阅关”。对党员的党性分析材料，学校党支部要实行分级把关审查制度。党性分析材料形成后，要逐级进行审阅指导。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料；领导班子成员要审阅分管科室主要负责同志的党性分析材料；党支部主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料；普通党员分析材料由党小组负责人把关；党小组负责人党性分析材料由学校党支部领导把关。同时，学校领导的党性分析材料上交督导组领导审阅。对那些结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的党性分析材料，要督促本人认真进行修改，经过修改后再提交支部大会评议。
6、开好专题组织生活会、民主生活会。党支部在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会，引导党员开展批评与自我批评，搞好民主评议。在专题组织生活会上，每个党员都要按照准备好的党性分析材料逐个进行对照检查、相互评议、开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
7、召开支委会进行评议。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。评议意见主要是肯定党员的成绩，指出存在的问题，提出整改的方向。
8、向党员反馈好评议意见。对每个党员的评议意见，党支部以书面形式如实向党员本人反馈，特别要指出党员存在的问题和今后的努力方向。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。
9、及时通报评议情况。民主评议告一段落后，党支部要采取适当方式、在一定范围内（本学校全体工作人员、部分学生家长等参加的会议）通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会结束后，党支部及时归纳整理，并采取适当方式，在一定范围内（本学校全体工作人员）进行通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，对领导班子的总体评价，存在的突出问题，整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况报上局党委，同时抄报局先进性教育活动办公室。
10、认真开展“回头看”。要按照中央和省、市、区委的部署，适时对这一阶段的工作进行“回头看”。看一看分析评议的重点环节是否落实到位；征求意见是否走群众路线，党组织和党员存在的问题是否找准；党员的党性分析是否深入到位、整改的方向是否明确；是否真正开展了批评和自我批评，党内团结是否有新的增强；是否边议边改，对自身查找和群众反映的具备整改条件的问题是否已整改，机关和党员的作风是否得到进一步改进。对没有达到要求的，要及时“补课”，确保分析评议质量。
二、统一思想，提高认识，充分明确搞好分析评议阶段工作的重要性
认真搞好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。能否做好这一阶段的工作，找准党员和党支部存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，很大程度上决定着先进性教育活动的成效。对这一阶段工作，党员关心，群众关注。各学校党支部要高度重视，充分认识搞好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，高标准、高质量地做好各项工作。
三、把握要求，确保实效，抓实分析评议工作
1、学习常抓不懈，巩固和发展学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的任务，继续组织党员有针对性地深入学习《保持共产党员先进性教育读本》，特别是《党章》、总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要讲话和对浙江提出的“三个走在前列”的指示精神以及其他有关必读篇目，进一步引导党员提高认识，增强从世界观上进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。结合我局今年提出的“规范办学年”、“创省教育强区”、“提高服务效率”等重点工作的具体要求，进行对照检查和分析评议。
2、坚持走群众路线，广泛开展“亮党员身份、树先锋形象”活动。充分相信和依靠群众，把走群众路线贯穿于分析评议的全过程，学校党员要积极主动并广泛地听取群众意见，正确对待和虚心接受群众的批评和监督。要结合每个年级特点和每个党员工作岗位的实际，广泛开展“亮党员身份、树先锋形象”活动，向广大师生亮明党员身份，让党员主动接受社会和群众的监督，不断增强党员的政治荣誉感和责任感。学校党员要展示“平常时期看得出、关键时刻冲得出、危难时刻豁得出”的精神风貌。
3、深入剖析思想，切实找准存在的主要问题。在集中学习培训和广泛征求意见的基础上，各学校党员干部要切实做到理论联系实际，学习联系思想，思想剖析联系工作、开展深刻的思想剖析，努力找准自己和党支部存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本校改革发展稳定的突出问题，涉及教师、学生切身利益方面存在的突出问题，以及本校存在的其他突出问题。党支部要督促党员勇于把自己摆进去，认真查找自身存在的突出问题和原因，深挖思想根源。要在局委先进性教育督导组的指导下加强同有关方面的沟通，准确掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。通过思想剖析，使学校广大党员真正达到“三最”目的：即找准存在的最突出问题，找出解决问题的最佳办法，明确整改问题的最后期限。
4、从讲政治、讲团结、讲原则的愿望出发，正确开展批评和自我批评。分析评议中，每个党员都要坚持讲党性、讲原则，严肃认真地开展批评和自我批评。注重深入剖析思想，做到学习上有收获、思想上有触动、工作上有推动。开展自我批评时，要少谈工作多谈思想，少讲成绩多讲差距，认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因的剖析要深刻，做到思想上有所触动；要针对存在的问题，提出具体的整改措施。开展批评时，要本着与人为善、认真负责的态度，坚持实事求是，出以公心，真心诚意地帮助同志。既要坚持党性原则，不回避矛盾，又要注意不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。
5、坚持边议边改，做到立说立行。要把整改贯穿于分析评议的全过程。对能够解决的立即解决，容易解决的尽快解决，一时解决有困难的，也要认真研究整改措施。特别要认真研究和解决群众反映强烈的意见和要求迫切的问题。
6、学校领导干部要率先垂范，做好表率。学校领导干部要带头征求党员和群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头参加所在支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。
四、加强领导，层层落实，扎实有效做好分析评议工作
学校党支部要切实加强对先进性教育活动的组织领导，统筹安排，精心组织，确保高标准、高质量、高要求地完成分析评议阶段的各项工作。
1、高度重视，落实责任。落实学校党支部书记第一责任人的职责，带头搞好分析评议，抓好整个面上的分析评议。同时，以党员分析评议工作带动学校领导干部工作作风分析评议工作。在督导组监督指导下，局党委统一领导下，各学校党政领导要切实履行好直接责任人的职责，既要带头征求意见、查摆问题、开展批评和自我批评，做好示范，又要全力以赴组织好党员和其他干部的分析评议，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，严格把关，保证质量，履行职责，确保分析评议阶段工作健康、有序、有效的开展。
2、统筹兼顾，合理安排。要结合实际，积极探索，努力创新，统筹兼顾合理安排好时间，正确处理先进性教育活动与其它各项工作的关系，要做到把解决党员自身存在的问题同立足本职发挥先锋模范作用结合起来，把解决学校、党员、教师存在的问题同推动当前各项工作结合起来，确保先进性教育活动与各项工作“两不误、两促进”。
3、加强宣传，营造氛围。要进一步运用教育信息网、简报等宣传手段，大力宣传做好分析评议阶段的重要性，引导广大党员提高认识，自觉参加分析评议。要进一步加大对党员和党员领导干部中的先进典型的宣传力度，使广大党员在对照检查时有榜样、在分析评议时有标尺。要及时总结推广好做法、好经验，为扎实做好分析评议工作营造良好的舆论氛围。
