发改委科学调试整治方案

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一、总体目标

分析检查阶段，是学习调研阶段的进一步深化，是搞好整改落实、解决问题和完善制度的基础，对确保学习实践活动取得实效，具有承前启后的重要作用。要紧紧围绕“学习实践走在前列，科学发展善谋先行”的要求和局“十项任务”载体，通过“民主公开、集思广益”开展民主恳谈，精心组织专题民主生活会，形成高质量的分析检查报告，切实找准存在问题、深入分析产生问题原因、理清科学发展思路、明确科学发展方向，为整改落实阶段作好充分准备，为整个活动取得实效奠定坚实的基础。

二、时间安排

分析检查阶段从2009年5月初开始，6月底基本完成。

三、主要环节

1．开展民主恳谈。一是请进来。通过邀请部分市人大代表、政协委员、党代表、社会各界代表来局座谈，从政策宣传、依法行政、廉洁自律、勤政为民、服务态度、办事效率、工作作风、接受社会监督以及落实科学发展观等方面，征求社会各界对我局的意见及建议。二是走出去。主要走访四类对象：列入2009年市级重点建设项目建设计划的30个工业企业和“百亿产业提升工程”项目的相关企业；部分涉企涉农收费单位；部分“4+x”重点企业；部分经济强镇和欠发达乡镇，和睦、新塘底等结对帮扶行政村。在推进项目、助企发展、走村访户、结对帮扶中征求对我局的意见及建议，帮助化解矛盾、破解发展难题。三是内部查。全体班子成员要带头检查我局在履行职能方面与科学发展观不适应的突出问题，并提出工作建议。全体干部职工要自觉检查局机关及干部职工在履职、班子建设、党性党风、机关作风建设等方面存在的问题，并提出工作建议。5月20日前，完成征求意见梳理汇总和反馈。

2．召开民主生活会。在广泛开展民主恳谈、找准存在问题的基础上，及时召开领导班子专题民主生活会，检查科学发展观贯彻落实情况。5月21日前，制定领导班子专题民主生活会方案，并书面报告市纪委、市委组织部、市学习实践办。召开专题民主生活会前，领导班子成员之间要广泛开展谈心谈话，党员领导干部要准备好民主生活会发言材料。召开专题民主生活会时，领导班子成员要结合各自分工，对照科学发展观要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找本局乃至全市发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。专题民主生活会扩大到党员中层正职列席，同时邀请学习实践活动市联系领导徐朝金副书记等到会指导。6月10日前，将民主生活会召开情况和会议记录书面报告市纪委、市组织部、市学习实践办。党员要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显提升。党员领导干部要参加双重组织生活会，开展批评与自我批评。支部组织生活会结束后，各支部要将会议开展情况报局学习实践办。

3．民主评议报告。在学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告初步形成后，以适当方式听取各方面意见，组织部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表以及局机关党员干部对分析检查报告进行评议，广泛征求党员群众的意见。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。在评议的基础上，召开党委扩大会议充分讨论，修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果，在一定范围内公开。分析检查报告由分管市领导审核把关，局党委书记全程主持撰写，6月30日前形成分析检查正式报告并以文件形式上报市学习实践办。

四、工作要求

1．强化组织领导，狠抓工作落实。要结合实际，精心组织，统筹安排，狠抓落实，切实加强对学习实践活动的组织领导。党委书记要认真履行职责，亲自抓分析检查阶段各个环节和当前各项工作的推进，为党员干部作出表率，确保各项任务的完成。局分管领导一方面要带头学习调研，带头分析检查，在活动中作出表率；另一方面要经常深入分管科室调研指导和督促检查。

2．坚持边学边改，突出实践特色。要在分析检查过程中，坚持边学边改、边查边改，继续突出实践特色，认真做好解决突出问题、创新体制机制工作。要着力解决基层群众反映强烈、关系切实利益问题，让广大党员干部群众看到学习实践活动的成效。

3．正确处理工学矛盾，做到“两不误、两促进”。要把开展学习实践活动与抓好当前工作结合起来，与切实加强局领导班子建设结合起来，把活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到活动中来，努力做到两手抓、两不误、两促进，推动发改工作取得新进展。