发改委深化解放思想管理方案
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一、活动内容
（一）深入开展学习
运用党委中心组、局办公会议、务虚会、党员集中学习等多种有效载体和平台，广泛组织动员全局干部重点围绕市委十二届七次全会和市政府第四次全体（扩大）会议、市委关于深化兴工强市战略推进工业提升发展的决定、发达地区通过解放思想推进发展的成功经验、现代工业经济知识等开展学习。通过学习，使广大干部职工正确把握当前我市经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇、新挑战，进一步统一思想，切实增强深化兴工强市主战略、为发展工业经济创造优良环境的紧迫感和责任感，不断开创发展改革工作新局面。
（二）广泛开展讨论
紧紧围绕“深化主战略、服务主战场——合力推进工业经济提升发展”主题，以“学先进、找差距、定措施、强服务”为要求，广泛开展大讨论活动。全局层面要组织召开一次务虚会，围绕*城市发展定位进行讨论，提出符合*实际、彰显*特色的城市发展定位。
各科室还要结合职能，突出主题，主要围绕以下内容进行讨论：
办公室：
1.如何进一步转变办事方式，提高工作效能，做好局机关各项服务工作；
2.如何立足本科室实际，加强督查协调，抓好局各项规章制度和责任制的落实工作。
综合科：
1.如何转变经济发展方式，推进产业集聚，培育我市特色主导产业；
2.如何更好地实施高新产业发展计划，培育壮大一批高新技术产业企业；
3.如何立足本科室实际，进一步加强经济运行监测分析，提出切实可行的意见建议，推进工业经济更好更快发展。
投资科：
1.如何进一步简化审批手续，提高服务质量和办事效率，推进行政服务中心窗口建设；
2.如何进一步加强投资运行分析，促进投资稳定增长；
3.如何进一步推进服务业提升发展，增强加快服务业发展的紧迫感和责任感；
4.如何围绕新农村建设，进一步推进政策性农业保险；如何加快出台中心镇培育政策，推进中心镇建设。
发展规划科：
l.如何加强对全市规划工作的管理，强化规划的指导作用，引领工业平台建设，促进产业集聚、集群发展；
2.如何进一步加快对“十一五”规划纲要中期评估，提出切实可行的对策建议，为“十一五”规划纲要的全面实施打好基础。
重点办：
1.如何进一步加强协调服务，推进重点项目建设；
2.如何进一步加强督查考核，进一步激发各级谋划项目的积极性，完善全市重大前期项目库。
价管科：
1.如何加强重要商品、重要物资等市场价格的监测和预警工作，落实市场价格干预措施，维护市场价格稳定；
2.如何对涉企收费项目进行清理规范，营造良好的投资创业环境；
3.如何进一步加强政府定价商品和收费的管理，规范定调价行为。
检查分局：
如何进一步规范涉企收费，加大对涉企收费的检查力度，依法打击各类价格违法行为，维护市场价格秩序。
（三）积极做好宣传
充分利用局网站、宣传橱窗等载体组织开展“深化主战略，服务主战场——合力推进工业经济提升发展”主题宣传活动，及时局领导对活动的相关部署以及我局开展大讨论活动的动态信息。通过讨论、宣传，进一步营造服务工业经济的良好氛围：
一是进一步树立“兴工强市”理念，形成“致力工业发展、维护工业发展、推动工业发展”合力兴工的浓厚氛围；
二是进一步推动解放思想、更新观念，理清“工业发展”思路，大力破解发展的制约因素，为工业经济的新突破建功立业；
三是进一步促进机关作风的转变，增强忧患意识、责任意识、服务意识，加大服务基层、服务企业、服务项目的力度，形成“服务工业化、人人有责”的良好氛围。
（四）推进各项工作
深化工业立市主战略，服务工业经济主战场，推进工业经济提升发展，既是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实工作。要把务虚和务实有机地统一起来，“服务企业动真情，影响环境动真格，推进发展出真招”，以实际行动推进工业经济提升发展。
一是全力推进重点建设项目。在8月份开展“项目推进月”活动，加大对74个市级以上重点建设项目以及42个列入前期工作计划项目的协调推进力度，尤其是对未动工、已动工但进度缓慢、前期工作进展不快的项目，要逐一调查，分析原因，提出对策，切实解决项目建设过程中存在的问题，进一步推进各项重点建设项目的顺利实施。
二是积极推进服务业提升发展。积极做好服务业提升动员大会的各项筹备工作，制定出台促进服务业发展有关政策意见，推进我市服务业加快发展。加强服务业发展工作目标管理考核，进一步统一思想，提高认识，切实增强全市上下加快服务业发展的紧迫感和责任感。
三是进一步创优投资发展环境。加快审批制度改革，简化审批手续，对行政服务中心窗口充分授权，做到窗口受理、窗口办理“一站式”服务。扎实开展涉企收费的清理工作，按照省内和周边地区没有的一律取消、高于省内和周边地区的一律下调的原则，对涉企收费项目进行全面清理，切实规范涉企收费行为，努力营造良好的投资创业环境。
四是进一步推进调查研究。各科室要在学习讨论的基础上深入开展调研，为“工业提升发展”建言献策。要超前开展明年市级以上重点建设项目、重大前期项目、全社会固定资产投资项目、政府性投资项目等的申报征集工作，并在汇总分析、深入调研的基础上，初步形成明年各项计划的项目本以及全市经济工作思路。要积极探索三省边际县域经济协作机制，务实做好三省边际县域协作区第一次会议的筹备工作，进一步加强区域合作，打造边际县域发展高地。
五是进一步推进产业大项目招商。充分发挥发改局职能优势，重点加强与杭州、宁波、温州三地发改部门的联系，及时了解掌握当地企业技改和产业转移的意向，主动出击，加强衔接，努力引进一批符合我市产业政策、带动力强、引领产业集聚发展的战略性、龙头性大企业、大项目。
二、指导思想
坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻省委“两创”总战略，全面学习宣传和贯彻落实市委十二届七次全会和市政府第四次全体（扩大）会议精神，围绕工业提升，广泛开展学习、宣传、讨论活动，切实履行发改部门“综合、参谋、协调、服务”职能，进一步解放思想，促进干部思想观念有新转变，工作作风有新改进，服务水平有新提升，执行力有新提高，全力推进全市工业经济提升发展。
三、活动要求
1、加强领导。为切实加强对大讨论活动的领导，决定成立局“深化主战略、服务主战场，合力推进工业经济提升发展”解放思想大讨论活动领导小组，由局党委书记、局长郑顺才同志任组长，周继仓、周亚军同志任副组长，王昌杰、徐元安同志为成员。领导小组下设办公室，周亚军同志兼任办公室主任。办公室负责全局大讨论活动的协调、安排、组织实施和督查等具体工作。
2、统筹兼顾。把开展大讨论活动与落实全年各项工作任务相结合，与切实改进工作作风相结合，科学安排，统筹兼顾，处理好大讨论活动和推动各项工作的关系，做到工作、讨论“两不误，两促进”。
3、加强督查。各科室要认真组织大讨论活动，整个大讨论环节必须于8月底前结束。局大讨论活动办公室将定期对各科室进行督导检查，并采取适当形式通报活动开展情况。各科室对大讨论活动中的好做法、好经验和通过大讨论取得的新成果、新经验，要认真总结，并及时上报办公室汇总。
