环保局创新教育整顿方案
前言：本站为你精心整理了环保局创新教育整顿方案范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。
一、主要原则
为达到“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标要求，本次学习实践活动要坚持以下原则：
1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以促进经济转型升级为目标，紧密联系环保工作实际，进一步提高思想认识、更新发展观念、转变发展思路、完善体制机制，着力解决影响和制约环保工作科学发展的突出问题，使全局党员干部的思想和行动更加符合科学发展的规律，各项环保决策和环保队伍建设更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。坚持学以致用、注重实践，以“转型升级推动科学发展，务实争先加快‘一高两进’”为实践载体为总抓手，把开展学习实践活动与贯彻落实市委十二届八次全会和全市机关干部大会精神结合起来，与推进环保优化经济发展的历史性转变结合起来，与推进我局环保工作再上新台阶、探索环保新道路结合起来，与解决我局党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，积极开展调查研究，坚持典型引路，在建设生态文明、推进经济转型升级、完善环境管理、保障生态环境安全等方面创新举措，实现新跨越。
3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，广泛征求群众意见、虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的环境问题。坚持深入群众，深入一线，“开门”搞活动，倾听民声、了解民意、广纳民智，广泛听取基层政府、人大代表、政协委员、专家学者、行风监督员和工作对象的意见和建议，真正把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织全局党员干部深入学习，实事求是查找问题，深刻分析问题的原因，全面总结经验教训，认真制定整改措施，深入开展批评和自我批评，明确努力方向。局领导班子带头联系思想和工作实际，深入查找在贯彻落实科学发展观和工作落实方面存在的突出问题，防止搞人人过关，注意调动和保护党员、干部推动科学发展的积极性。
二、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“转型升级推动科学发展，务实争先加快‘一高两进’”为实践载体，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，以环保工作服务经济社会全面提升发展为主旨，着力转变环保工作中不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决环保工作机制体制中存在的突出问题及人民群众关心的环保热点难点问题，着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力，以解决影响科学发展和人民群众健康的突出环境问题为重点，突出抓好污染减排、推进转型升级、强化污染整治、改进环境管理、深化生态建设、保障环境安全、提升队伍能力等主要工作，为实现“一高两进”三步走战略目标的良好开局提供坚实的环境支撑。
三、参加活动对象
根据市委的部署，我局开展学习实践活动的对象为：局机关及下属单位全体人员、离退休党员，重点是局领导班子和全体党员干部。
四、方法步骤
本次实践活动从2009年3月开始到2009年8月底前基本结束，时间约6个月。活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。
在3月10日前，做好以下准备工作：传达学习市委学习实践活动动员大会和工作会议精神，成立学习实践活动领导小组和办公室，研究制定《*市环境保护局学习实践科学发展观活动实施方案》，召开全局学习实践活动动员大会，对学习实践活动进行全面动员部署。
第一阶段：学习调研（3月11日至4月30日）
1、开展“集中学习日”活动。在学习内容上，组织党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等教材，深入学习党的十七大、十七届三中全会、全国“两会”、省第十二次党代会、市委十二届八次全会及中央、省委应对当前经济形势有关决策部署精神，全面把握科学发展观的内涵，探索科学发展的内在规律。党组成员要在通读有关学习教材的基础上，对重点篇目进行精读。在学习方法上，采取个人自学与集体学习相结合，专家讲座与领导辅导相结合。在学习要求上，广泛开展“集中学习日”活动，做到每周集中学习不少于1次，党组中心组集中学习不少于3次，每位党员集中学习不少于3次。在机关内网上开辟“学习实践科学发展观活动”专栏。
2、开展“蹲点调研周”活动。大兴调查研究之风，由局领导带队，集中开展以“科学发展、问计于民”为主要内容的“蹲点调研周”活动。局主要领导要带头深入基层，围绕“污染整治减排和推进转型升级”、“如何推进养殖污染整治”、“如何进一步做好‘三服务’”等调研课题，按照“五个一”的要求，即各科室单位要选准一个调研课题，集中一周时间，形成一批调研报告，理出一批意见建议，总结一批破解制约科学发展难题的举措，进行调查研究，听取基层干部群众的意见和建议。调研工作要坚持联系实际，突出重点，注重实效，分工负责，采取问卷调查、民意测验等多样化的形式，广泛听取有关部门、企业、人大代表和政协委员、社会各界的意见，认真总结经验，加强综合分析，找准存在问题，提出对策建议，形成专题调研报告。
3、开展“交流提高月”活动。组织全局党员干部深入开展“千名干部进千企、政企合力渡难关”、“千人共议新目标、齐心协力谋发展”等“五千”活动，深入推进环保服务企业、服务项目、服务民生工作，把加强源头控制、优化项目服务、融入经济发展作为工作实践的重点。围绕如何以改革创新精神做好新时期环保工作、如何以环境优化经济增长促进我市经济转型提升等问题，广开言路，集思广益，进一步拓宽工作思路，创新工作方法，提高工作效率。
第二阶段：分析检查（5月4日到6月19日）。
1、开展民主恳谈。通过发放征求意见表、召开民主听证会、民主恳谈会、专题民主评议、设立意见箱、上门走访等多种方式，广泛征求群众意见，找准影响和制约环保工作科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的环境问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。组织开展“千名代表评部门，改进作风强服务”、“千名干部联千户，干群同心奔小康”等活动，广泛征求有关部门、企业、人大代表和政协委员、社会各界的意见。征求意见结束后，及时将意见如实向党员反馈。每位党员在具体实践工作中也要主动征求和听取群众的意见。
2、召开民主生活会。在广泛开展民主恳谈、找准存在问题的基础上，以环境保护优化经济结构、推动经济发展方式转变为主题，局党组召开检查科学发展观落实情况专题民主生活会。党组成员结合各自分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要广泛开展谈心，充分沟通思想，认真撰写发言材料，做好充分准备。会上要以开展自我批评为主，重点讲自身存在的问题、产生的原因及以后的工作思路，局主要领导要带头开展自我批评。党员要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，开展批评与自我批评。专题民主生活会后，局党组要认真对照科学发展观的本质要求和环保工作实际，查摆重点问题，分析形成原因，确定贯彻落实科学发展观的环保工作新思路和加强领导班子思想政治建设的具体措施，形成有检查、有分析、高质量的分析检查报告。领导班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。
3、民主评议报告。分析检查报告初步形成后，组织全局党员干部、人大代表、政协委员、行风监督员和服务对象代表对分析报告进行评议，广泛征求党员群众的意见，将评议中提出的意见充分吸收到分析检查报告中来。在全局范围内，公开分析检查报告和评议结果。
第三阶段：整改落实（6月22日至8月31日）。
1、制定整改落实方案。针对查找出的问题，局党组和各科室单位分层制定整改落实方案，按照“三明确、一承诺”的要求，即明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，使整改方案做到目标化、具体化、责任化。整改落实方案形成后，要通过会议、文件、网络等方式进行公布，作出公开承诺。要及时向党员、群众通报整改落实情况，接受党员和群众的监督。
2、集中解决突出问题。按照整改落实方案，选准解决问题的突破口和切入点，集中解决影响和制约我市环境保护的突出问题，切实办好群众迫切希望解决的实事。要把整改工作与污染物减排、生态建设、环境维稳等中心工作有机结合起来，与推进“全市印花浆行业污染整治”、“江贺公路沿线木材加工企业锅炉黑烟专项整治”、“城区服务业锅炉、茶水炉黑烟专项整治”、“长台溪重金属污染整治”、“淤头、贺村水网地区水质富营养化治理”等专项整治有机结合起来，与环保“服务企业、服务项目、服务民生”等活动有机结合起来，取得实实在在的成效。
3、完善机制体制。按照科学发展观的要求和环保事业发展的需要，对我局现行的环境管理制度、办法和实施情况进行动态评估，积极创新管理模式，为构建保障科学发展新机制提供良好的法制环境；进一步优化项目服务，推动项目审批制度化、法制化，研究提出环境准入全套政策，推动转变经济增长方式；进一步融入经济发展，狠抓招商引资、项目前期和资金外联工作，力争取得新成效。按照市委、市政府作风建设要求，进一步加强机关队伍建设，为我市环境保护事业科学发展提供坚强的组织保障。
要突出重点，把广泛开展“五千”专项行动贯穿于整个学习实践活动的全过程，做到在学习中实践，在实践中学习，确保学习实践活动取得实效。
五、组织领导
（一）落实领导责任。全局学习实践活动在局党组统一领导下，成立学习实践科学发展观活动领导小组。由毛卓兴同志任组长,蔡泉井、叶正善同志任副组长,王伟、陈再旺、徐李琦、王向亮、池刚同志为成员。领导小组下设办公室,徐李琦同志兼任办公室主任，陈再旺同志兼任联络员，朱伟同志为办公室成员兼信息员。叶正善同志负责学习实践活动的日常工作。
（二）强化舆论宣传。围绕学习实践活动，充分做好宣传工作，不仅要向全体党员宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的部署、要求、进展和成效，还要集中组织宣传科学发展观的先进典型、经验做法及环保工作的重点、亮点和取得成果，努力营造学习实践论活动的良好氛围。要充分发挥本局内网资源，开辟学习宣传专栏，同时要向上级和媒体多报信息报道。
（三）加强统筹协调。把学习实践活动与开展环保业务工作有机结合起来，统筹兼顾，自觉以科学发展观统领环境保护工作，以更高的标准查找问题，以更严的要求进行整改，以更扎实的作风抓好落实。
各科室单位要根据本实施方案的精神，制定学习实践活动计划，活动基本强束时，要搞好学习实践活动总结，总结报局学习实践活动领导小组办公室。
