民政局深化干部重心下移方案

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1、突出重点，确保分片包村职责到位。要进一步明确分片包村工作职责，突出重大矛盾纠纷的排查化解、加强对发展村级集体经济的个性化指导、促进村级规范化运行和管理、梳理和解决民生热点问题等四个方面重点，根据不同村、不同时期的工作实际，细化干部分片包村的工作任务，实行清单化管理，周周清检查。要积极推行“阳光驻村”工作模式，由镇统一制作和发放干群联心卡，统一开通民情热线电话、统一设置民情信箱，统一选聘民情联络员，统一建立督查办公室，加强对分片包村工作的督促检查。要进一步加强对分片包村工作的指导，细化“五单”的填写要求，规范“五单”管理，由镇统一设计村级工作指导手册和便民服务指导手册，确保分片包村工作有章可依，有据可查，各项职责落实到位。

2、创新载体，确保民情沟通常抓常新。要坚持和完善“民情沟通日”制度，每月15日定期开展民情沟通活动，密切党群干群关系。要改进“民情沟通日”活动形式，每月确定一个沟通主题，根据主题灵活选择沟通形式和参与群体，畅通不同利益群体的诉求表达渠道。要注重提高“民情沟通日”活动实效，健全事前征集沟通主题，事中围绕沟通主题，事后督办反馈落实的工作机制，充分发挥“民情沟通日”制度在关注民生、促进和谐中的作用。要创新民情沟通载体，推广建立“365民情报告制度”，及时全面掌握民情民意，牢牢把握维护农村社会稳定工作的主动权。

3、突破难点，确保蹲点调研取得实效。要突出“访民情、谋发展、促和谐”主题，镇党政班子成员要带头联系一个村、一家企业和一户低收入农户，每年集中不少于一个星期时间，带队深入村企开展蹲点调研活动，在深入调研的基础上，每个班子成员都要形成一篇有较高质量的调研文章。要建立疑难问题“领导包案、干部挂联”工作机制，定期排查影响发展和稳定的社会隐患，根据工作需要合理确定包案责任人，建立包案工作台帐，实行包案销号管理，并将破解难题的工作实效作为干部考核的重要内容，不断健全“走进矛盾，破解难题”的长效机制，巩固和深化“树新形象、创新业绩”活动成果。

4、优化服务，确保联合办公满意群众。要坚持镇干部每周学习和工作例会制度，及时传达贯彻上级有关精神，研究部署本周工作重点。要全面推行“民生服务日”制度，坚持不懈开展每周二镇村联合办公活动，不断完善融管理与服务于一体的综合工作平台。要积极推行全程便民服务制度，明确驻村干部为服务责任人，对群众提出要求的事项，能办理的要当场办理，能代办的要提供全程代办服务。要建立健全督查通报制度，成立专项督查队伍，定期开展对民生服务日制度落实情况的督促检查，对联合办公不正常、工作任务不落实的村和个人进行通报批评，确保事事有落实，件件有反馈，努力满意群众。

5、强化考核，确保重心下移落到实处。要不断健全分片包村岗位责任考核机制，推广实行“干部包村五步考核法”，推动落实分片包村“四要熟、五必到、六应访”工作要求；要全面推行分片包村群众满意度测评制度，每年组织一次分片包村干部述职测评活动，并将群众满意率作为干部考核和分片包村双向选择的重要依据之一。要充分发挥先进典型的示范带动作用，积极开展“驻村能手”评比和成功案例讲评活动，不断提高干部务实操作能力，努力使广大干部干在实处，走在前列，为科学发展、和谐发展强化队伍保障。