工商局安全管理整顿方案

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一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。全镇“十小”行业整治与规范工作要以党的十七大精神和市委“创业创新、富民强市”总战略为指针，建立“政府统一协调、部门牵头指导、村居属地管理、业主责任到位”的工作机制，以块为主、突出重点、注重实效，加快推进执法监管向农村延伸，着力改善消费环境,保障消费安全，扩大消费需求,推动农村现代服务业发展，促进社会主义新农村建设。

（二）总体目标。巩固和扩大产品质量和食品安全专项整治成果，逐步建立和完善“十小”行业质量安全长效监管机制，促进各行业健康有序发展。

二、整治与规范重点

（一）重点对象。生产经营食品、药品、农资、蔬菜、液化气、音像制品、美容美发、农村客运等涉及群众身心健康安全的产品或服务的站、点、店、户。

（二）重点区域。“十小”行业比较集中的区域，以及无证照生产经营问题突出的区域。

（三）重点问题。生产经营中“脏、乱、差”和“无、散、低”等问题，具体包括：无证照或不按照法定条件、要求从事生产经营的行为；生产经营（或在经营活动中使用）不符合保障人身健康安全标准、假冒伪劣产品的行为；违反相关管理规定从事音像制品、客运经营的行为等。

三、组织领导

根据工作需要镇政府调整“十小”行业专项整治与规范工作领导小组，详见上政发[2009]34号文件。

四、工作要求

（一）加强协调，密切配合。各有关部门、各行政村要围绕整治与规范的重点和目标任务，各司其职，各负其责，密切配合，建立各级和相关部门联动的工作机制，配合相关执法部门扶持引导基础条件较好的“十小”生产经营单位上规模、上水平；改造提升基础条件较差的“十小”生产经营单位达到规范要求；关停转化达不到经营规范和服务标准的“十小”生产经营单位；同时配合相关部门开展执法行动，对故意制售假冒伪劣产品，以及生产经营条件恶劣、产（商）品质量安全隐患严重又不主动整改或屡次整改仍不到位的，坚决予以打击或关停，净化农村消费环境，规范市场秩序。各有关部门、各行政村要集中时间，集中力量，群策群力，积极主动，认真履职。

（二）督查推进，确保落实。各行政村要配合相关执法部门加强一线监管工作，镇领导小组将适时组织有关部门组成督查组，对重点区域、重点案件进行督查，准确掌握真实情况，督促整改措施落实到位。

五、时间要求

（一）全面整治阶段。时间为2009年。目标任务是：配合有关职能部门全面开展“十小”行业整治与规范行动，充分发挥示范点的典型引路作用，推动“十小”行业按照经营规范和服务标准开展生产经营活动，争取在2009年10月1日前完成。

（二）巩固提高阶段。时间为2010年。目标任务是：巩固和深化“十小”行业整治与规范成果，制假售劣、商业欺诈等违法行为得到有效遏制；“十小”行业生产经营行为基本符合规范要求；农村市场监管网络基本形成；“十小”行业质量安全长效监管机制基本健全；农村消费安全得到有力保障。