城管局加快大接访活动发展方案
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编者按：本文主要从指导思想；工作目标；组织领导；方法步骤；工作要求这几个方面进行讲述。其中，主要包括：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢记为民服务宗旨；认真调处城市管理中的信访问题，切实服务广大职工群众，确保实现“三个集中解决、一下降四无”的工作目标；为加强活动组织领导，推动工作有力、有序、有效开展，决定成立办“大接访”活动领导小组；方法步骤包括公示、接访、包案、落实；工作要求包括提高认识，高度重视、加强领导，精心组织、把握主动，及时反馈、突出重点，注重实效等，具体材料请详见下文：
机关各科室，基层各单位：
为贯彻落实6月28日“全国信访突出问题及群体性事件电视电话会议”精神和*区委区政府《关于开展区委书记“大接访”活动的实施方案》（江委办[20*]65号文件）的要求，进一步做好当前信访工作，为*的成功举办和改革开放30周年活动顺利举行创造良好的社会环境，根据我办工作实际，决定从7月开始至年底在办系统中开展以办主要领导和分管领导“大接访”为主要内容的信访接待活动，实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢记为民服务宗旨，深刻认识当前形势下人民内部矛盾的特点和规律，坚持依法按政策办事，通过“大接访”活动，认真解决信访突出问题，积极化解社会矛盾，维护人民群众合法权益，努力促进社会和谐稳定，探索建立起科学合理、行之有效的信访工作长效机制。
二、工作目标
通过深入开展“大接访”活动，进一步畅通信访渠道，做好源头预防和治理，认真调处城市管理中的信访问题，切实服务广大职工群众，确保实现“三个集中解决、一下降四无”的工作目标。即集中解决容易引发信访突出问题及群体性事件的苗头和隐患，集中解决一批当前容易发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热难点问题；努力实现信访总量下降；确保我办在*前后，无集体上访、无非正常上访、无群体性事件发生和无重大安全生产事故的发生。
三、组织领导
为加强活动组织领导，推动工作有力、有序、有效开展，决定成立办“大接访”活动领导小组，由办党委书记、主任何美华任组长，副主任毕锡良、戎绍春、徐慎初、*，党委委员胡耀文任副组长，各科室长、基层各单位主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由戎绍春任办公室主任，负责活动组织、推动、协调和督导，做好情况掌握、参谋建议、检查督查和紧急处置工作。
四、方法步骤
“大接访”活动分三个阶段：第一阶段动员部署（7月5日至7月10日）；第二阶段组织实施（7月10日至11月底）；第三阶段检查总结（12月）。在活动第二阶段要注重加大排查、摸清底细，重点关注我办系统存在的信访隐患、群众关注度高的热难点问题及当前的季节性问题，要注重完善矛盾纠纷排查调处工作制度，重点抓好公示、接访、包案和落实“四个环节”的工作。
1、公示。通过一定的形式，提前一周，公布办领导接待信访群众的时间、地点和形式，同时做好活动的宣传动员，使全区干部群众了解、支持和参与这项活动。
2、接访。在5个月的集中接访中，办主要领导和分管领导每月至少安排2次时间，各科室长、基层单位负责人一起参与，面对面地接待上访群众。办领导信访接待日定于每月的10日和20日（节假日顺延）。
3、包案。每一次接访后，领导小组办公室要将反映的问题进行梳理归纳，提交领导小组讨论后确定有关分管领导亲自包案。包案领导对所包案件要一包到底，亲自牵头召开专题会议，深入剖析原因，直接走访信访人，采取有效措施，直至解决问题，确保件件有着落。
4、落实。“大接访”期间，区有关部门将开展工作督导，积极推动各项工作部署落到实处，办“大接访”领导小组办公室也将组织对活动情况进行检查、指导。
五、工作要求
1、提高认识，高度重视。各科室、基层单位要从全局和战略的高度，进一步提高思想认识，坚决贯彻落实中央精神，讲政治、讲大局、讲纪律，把下半年的信访维稳工作做为重中之重，在组织实施中要高标准、严要求，努力取得最明显的工作成效。
2、加强领导，精心组织。“大接访”工作由办党委统一领导，分管领导要结合分工做好组织协调工作，切实解决好分管工作方面的信访问题，相关科室、单位要各负其职，密切配合，抓好各项具体工作的落实，坚决把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。
3、把握主动、及时反馈。要按照谁主管、谁负责的信访工作原则，主动履行好各自的工作职责。要快速地把活动精神传达下去，要及时有效地把工作进展情况反馈上来，坚持日报和零报告制度，要及时发现和总结活动开展中涌现出的好做法、好经验。
4、突出重点，注重实效。要重点接待和处理好信访突出问题，各科室、基层单位要结合实际，充分准备，做到有计划、有步骤、有重点地开展好“大接访”活动，确保此项活动落到实处，取得明显成效。
