国土规划局科学发展观整改方案

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编者按：本文主要从主要任务；方法步骤；推行“五制”，力求整改取得实效；做好整改落实阶段小结工作；搞好总结和测评工作，对国土规划局科学发展观整改方案进行讲述。其中，主要包括：认真整改落实、做好总结测评工作、制定整改落实方案、集中解决突出问题、公开承诺、认真总结成效和经验，具体材料请详见：

整改落实阶段是集中时间、集中精力解决问题的重要阶段，是整个学习实践活动能否取得实效的关键。按照区委学习实践科学发展观活动领导小组的统一安排和部署，为做好学习实践活动整改落实阶段各项工作，根据《全区第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（陂学组发[2009]3号）的通知要求，为搞好学习实践活动整改落实阶段各项工作，制定如下方案。

一、主要任务

（一）认真整改落实。根据《中共黄陂区委印发〈关于在学习实践活动中坚持边学边查边改，着力破解难题、创新体制机制的方案〉的通知》（陂文[2009]18号）的基本要求，针对我局学习实践活动中“千人问卷”、网上调查、公开征求意见中查找出的突出问题，着力破解发展难题，推进体制机制创新，确保学习实践活动取得成效。

（二）做好总结测评工作。学习实践活动基本结束时，做了活动的总结工作。通过对学习实践活动的总结测评，客观全面掌握学习实践活动开展情况，实事求是评价活动成效，及时发现并改进存在的不足，并以适当方式向党员、群众通报测评结果。把解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。根据测评情况进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

二、方法步骤

整改落实阶段工作时间为6月25日至8月25日，重点抓好整改落实工作方案和集中解决突出问题2个环节。

（一）制定整改落实方案

时间安排：2009年6月20日—6月25日共6天

具体要求：

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，制定操作性强的整改落实方案。充分利用分析检查阶段成果，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度工作具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。制定落实方案要做好“四明确一承诺”，即对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，明确整改项目，明确整改落实的目标和时限要求，整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，作出公开承诺。

2、制定整改落实方案的基本要求。局党政主要领导全程主持整改方案的制定。初稿形成后，通过书面、会议等形式在一定范围内征求意见建议。在此基础上，提交班子会议研究，认真修改完善，使形成的整改方案具有操作性、可行性。

（二）集中解决突出问题

时间安排：2009年6月26日—8月1日

具体要求：

1、集中力量解决一批突出问题。要对照整改落实方案，围绕解决问题、完善制度，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对应解决但一时又解决不了的问题，要及时向群众作出说明，作好中长期整改计划并积极创造条件逐步加以解决。

2、办好一批实事好事。局系统各参学单位要抓住整改落实这一阶段，想群众所想，急群众所急，抓住既是群众关心又能通过努力近期解决的问题，集中力量扎扎实实做好服务基层、服务企业、服务群众工作，深入开展“服务企业年”和“作风建设年”活动，对第一批学习实践活动《实施方案》中的10个方面34个问题中，涉及我局整改落实的问题认真办理，局党组书记亲自参与挂牌督办，直到问题得到有效解决。

3、建立健全体制机制。按照科学发展观的要求，认真梳理原有规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。着重健(！)全完善转变服务职能、改进作风、推动科学发展的政策规定，对现有制度进行系统清理。在保持现有制度的连续性、稳定性的同时，对不符合不适应科学发展观要求的政策和体制机制进行改革，该废除的废除，该调整的进行调整完善，并结合科学发展观的要求，大胆进行制度创新、力求取得一批制度成果。

三、推行“五制”，力求整改取得实效。

学习实践活动要推行“五制”，即公开承诺制、首办责任制、限时办结制、行政问责制、销号整改制，确保整改方案能够得到有效落实。具体要求：

（一）公开承诺。责任领导牵头有关单位在调查研究的基础上，对需整改的问题逐一制定具体整改措施，排出进展，明确时限，限期完成。建立公开承诺台账、实行承诺登记、完善销号制度，确保承诺事项逐项得到落实。

（二）科学承诺。结合整改落实方案，对征求的意见建议和查摆出来的突出问题认真分析梳理，按照轻重缓急和明确、具体、量化规范的要求，将梳理出的问题提交局党组会议再次研究，确定责任领导、责任人和责任单位，科学确定整改承诺事项。

（三）认真践诺。局系统各单位要根据《在学习实践活动中坚持边学边查边改，着力破解难题、创新体制机制的方案》（陂土资规党组[2009]16号），把整改落实工作情况作为活动开展的重要内容，分管领导和有关责任人要认真制定兑现承诺的工作方案，拟定整改措施、排出工作进度，确保整改达到预期效果，让群众从承诺的兑现中感受到学习实践活动取得的成效。

四、做好整改落实阶段小结工作

时间安排：8月2日—8月10日

在完成整改落实阶段任务后，局系统各活动单位要按照《关于在学习实践活动中坚持边学边查边改，着力破解难题、创新体制机制的方案》,对照学习实践活动整改落实阶段的各项要求，进行自查督查工作，具体要求如下：

（一）开展自查。整改落实阶段基本结束后，局系统各单位要及时组织开展“回头看”工作，检查整改落实阶段各项工作是否落实到位。在此基础上形成整改落实阶段工作总结上报局学习实践活动领导小组办公室。

五、搞好总结和测评工作

时间安排：8月11日—8月20日

学习实践活动结束时，要进行认真总结，努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动成果的过程，把学习实践活动的成功经验和做法转化成为促进科学发展的长效机制。在此基础上，精心组织开展群众满意度测评。

（一）认真总结成效和经验。要按照局党组对学习实践活动提出的目标要求，紧密结合各自开展学习实践活动的具体工作安排，对整个学习实践活动的成效和经验进行实事求是的总结。总结工作既要真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要做法和取得的成效，也要总结存在的问题和不足；既要认真总结具有一定指导作用的好做法、好经验、好思路，突出工作特色和亮点，又要提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。

（二）精心组织群众满意度测评。合理确定测评人员范围，主要围绕两个方面开展测评：一是对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度。二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。

（三）测评的具体方式：组织召开全系统干部群众满意度测评大会集中测评。测评结果向群众公布。根据测评情况，进一步征求群众意见，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。对测评基本满意度达不到三分之二的，要认真分析原因，限期整改落实。

（四）召开全系统干部群众大会，对整个学习实践活动进行总结，形成总结报告上报区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。