农村基层党建示范点创建方案

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编者按：本文主要从指导思想、总体目标；创建内容；方法步骤、保证措施，对农村基层党建示范点创建工作方案进行讲述。其中，主要包括：指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中、六中全会精神为指导，坚持高标准、高起点、严要求，贯彻落实科学发展观，着力解决农村改革发展中的重大问题，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强基层党建工作的部署要求，永葆党的先进性，增强村党总支的创造力、凝聚力和战斗力、领导班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好、加强组织领导，全体党员共建、构筑创建平台，拓展活动内容、加大资金投入，完善配套设施，具体材料请详见：

为深入贯彻党的十七大精神，全面加强和推进农村基层党组织建设,不断增强农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力，积极探索基层党组织发挥领导核心作用，建立党建工作协调机制的有效途径和办法，提高党建工作整体水平，使**村党总支基层党建示范点创建工作科学、规范、有序进行，根据县委组织部和乡党委的有关要求，结合**村创建工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、总体目标

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中、六中全会精神为指导，坚持高标准、高起点、严要求，贯彻落实科学发展观，着力解决农村改革发展中的重大问题，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强基层党建工作的部署要求，永葆党的先进性，增强村党总支的创造力、凝聚力和战斗力。

总体目标：以示范带动全盘，以党建促进经济发展，努力把村党总支部建（）设为“领导班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的五个好村党总支部，实现党建工作与经济发展整体同步推进。

二、创建内容

（一）领导班子好

1、两委班子坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员分工明确，重大问题集体研究决定，无重大决策失误。

2、党总支建立由两委班子成员、各村支部书记和村小组长组成的中心组，每月开展一次学习活动，学习内容年初计划，每次学习确定主题和发言人。

3、两委班子成员照片、姓名、年龄、职务制作成板面上墙。

4、每年由村党总支部书记主持召开一次高质量的民主生活会，邀请上级党委、纪委的同志参加，通过民主生活会每位班子成员至少要查找两条以上整改问题，限期整改。

5、认真抓好与上级党委签订的党风廉政建设责任状，并把责任分解到每位班子成员，班子成员自觉遵守“四大纪律”、“八项要求”、“五个不许”，确保各项廉洁自律规定到位执行，无违纪违法行为。

（二）党员队伍好

1、扎实推进农村“五个一”建设，大力开展农村无职党员设岗定责，重点设立林业管护岗、科技示范岗、政策法律宣传岗、村情民意收集反馈岗等岗位，无职党员参与率达80%以上，年底对所有在职和有岗党员开展一次群众民主测评，群众满意率达90%以上。

以农村致富能手、青年农民、外出务工返乡青年、退伍军人为重点，培养“两委”班子后备人才队伍5人以上，每年发展入党积极分子10名，通过培训发展新党员3名，其中30岁以下的3名，女党员1名。

3、建立以“党员活动中心户”、党员联户包片为主的联系和服务群众机制，畅通民意收集渠道。

4、对党员实行分类管理，注重外出打工等流动党员的管理，确保组织生活正常。党费按时足额收缴，单独建帐管理。

5、建立以村党总支部党员活动心或党员活动室为培训中心，以村党支部党员活动中心户或文化中心户为教学点，以林业生产和其他种养殖基地为培训实践基地的“两校”进村“三一线”培训模式，每年培训农民2000人次以上，开展5类以上适用技术培训，让每个农村劳动力掌握2门致富技术。

（三）制度建设好

1、对村级活动场所进行维修，按照村“十有”标准和“四有”标准建好“党员活动中心”和“党员活动中心户”。

2、村干部按时参加乡党委、政府召开的各种会议、组织的各项活动等。

3、建立党员目标管理制度、学习制度、民主选举制度、奖励评比制度，建立“五好”先进村规划和“两委”班子议事规则制度，建立“”或党员活动日制度、民主评议党员制度、结对扶贫制度、党建工作双向汇报制度等。

4、把《师宗县基层党组织工作制度汇编》、中央四个长效机制、省委十八项制度、市委三个补充制度以及县委先进性教育长效机制统汇编发至每个党支部和党员。

5、按时上报工作计划、总结及其他有关材料。完成党报党刊征订任务。

（四）工作业绩好

1、按时按质完成乡党委、政府下达的年度工作任务，农民人均纯收入在上年的基础上增长15%以上。

2、承办全乡党建工作经验交流现场会一次，党建工作受到乡党委及上级党组织表彰。

3、开展县级党建示范点创建有方案、有落实，能通过验收。

4、开展群星文明创建活动，农户创星率达80%。建立“群防群治”体系，开展“黄赌毒”和林业偷砍盗伐专项治理活动，群众关心的热点、难点问题及时解决，无邪教活动。

5、依托林产业发展壮大集体经济，招商引资开发锑矿，多渠道增加集体经济和农民收入。

6、按时、按质完成集体林权制度改革和866工程建设任务。

（五）群众反映好

1、村干部挂钩帮扶特困户、贫困生为群众办事公平、公正。

2、配齐党员干部电化教育设备，建立工作台账，每年组织党员收看电教片不少于12部。

3、认真开展党务、村务、账务和质询听证工作，对群众关心的重大问题和重点产业的发展要采取公开质询的方式向群众公布政策和征求意见。

4、重视青年、妇女儿童和老年人工作。

5、年底结合党员民主测评活动的开展，对村两委的工作（）作风和工作实绩进行满意度测评，群众满意率达90%以上。

四、方法步骤

创建党建示范点活动在乡党委的统一领导下，由村党总支部具体负责组织实施。此项工作从2007年9月开始，实施步骤为：

第一阶段（2009年1月——2009年3月）宣传动员。研究制定《创建党建示范点实施方案》，召开创建活动动员会，营造全体党员共建共创的浓厚氛围，确保创建目标顺利实现。

第二阶段（2009年4月——2009年10月）组织实施。村党总支部按照创建党建示范点的基本条件和创建内容，逐项落实，定期召开创建工作会议，解决实际问题，务求实效。

第三阶段（2009年11月——2010年3月）检查提高。村党支部对照实施方案及考核标准和每个阶段的工作情况，认真加以总结，按好档案、资料归档立卷，要在自查总结的基础上，由乡党委按照《创建县级党建示范点活动实施方案》，采取听取汇报、看资料、实地查看、座谈走访等方式检查创建目标任务完成情况，检查整改，总结申报。

五、保证措施

1、加强组织领导，全体党员共建。村党总支部要高度重视党建示范点的创建工作，成立由总支书记任组长的工作领导小组，把创建设工作分解到每一支部、党员，形成上下齐抓共管、共同创建的工作格局。

2、构筑创建平台，拓展活动内容。组织党员开展“三示范”工程，即：好人好事示范、率先致富示范、文明和谐示范，充分发挥党员干部的“标杆”作用。同时，在党员干部中开展“联帮带”活动，每名村干部联系6户党员，每名党员帮带10户农户，从政策的传达学习、致富技术的指导、困难问题的解决等方方面面进行互帮互助。

3、加大资金投入，完善配套设施。确保党建设规范点创建软硬件设施建设经费保障，在软件设施建设上，进一步规范“一卡、二表、三薄、十册”，“一卡”，即：流动党员管理卡；“二表”，即：党员基本情况登记表、致富典型登记表；“三薄”，即：支部会议记录、党员活动记录、远程教育记录；“十册”，即：各种制度汇总册、党员花名册、后备干部花名册、入党积极分子花名册、致富带头人花名册、党员与致富能人结对帮带花名册、党员和致富能人帮扶贫困户花名册、党费收缴册、支部活动登记册、典型事迹汇总册。在硬件设施建设上，按照“四栏、三室、二牌、一基地”的标准加强阵地建设，“四栏”，即：党员风采栏、村务公开栏、宣传教育栏、阅报栏；“三室”，即：党员活动室、图书阅览室、电化教育室；“二牌”，即：村名标志牌、党建示范标志牌；“一基地”，即：党建示范基地。