医院创先争优实施方案

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根据中央和省市委有关文件精神，结合我院实际，现就在全院基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，提出如下实施意见。

一、深刻认识开展创先争优活动的重大意义

基层党组织和党员承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。在基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于推进基层党建工作创新、激发党组织和广大党员生机活力、保持和发展党的先进性，对于促进基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众、弘扬和树立良好作风、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地围绕中心、服务大局、推动医院又好又快发展具有十分重要的意义。院各党支部和广大党员要深刻认识开展创先争优活动的重大意义，站在全院和战略的高度，扎实开展这项活动，确保取得实效。

二、全面把握开展创先争优活动的指导思想、目标要求

开展创先争优活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。按照市委提出的“完成五大任务、加快全面振兴”的要求，以“推进医药卫生体制改革，加快卫生事业科学发展，促进全面振兴”为主题，深入贯彻落实科学发展观。坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设的其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进卫生和谐、服务人民健康、加强基层组织的实践中建功立业。

开展创先争优活动的目标要求是：推动科学发展、促进医院和谐、服务人民健康、加强基层组织。推动科学发展、促进医院和谐是创先争优活动的着力点;服务人民健康,是创先争优活动的落脚点;加强基层组织,既是创先争优活动的重要目标,也是搞好活动的基础和保证。

推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线、方针、政策和中央、省、市委关于深化医药卫生体制改革的重要战略部署，以及本单位推动科学发展的规划、思路、举措；党员要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展，以科学发展的成果检验创先争优活动的成效。通过发挥基层党组织和党员的重要作用，把党的组织资源转化为科学发展资源,把党的建设成果转化为科学发展成果。

促进卫生和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，体察民情、倾听民声、收集民意，有针对性地做好引导工作；要主动排查矛盾纠纷，认真做好疏导化解工作；要积极践行社会主义核心价值体系，牢固树立全心全意为人民服务的思想，转变服务理念，提升服务质量，构建和谐医患关系，树立卫生行业良好的社会形象，促进卫生事业的科学发展。

服务人民健康，就是要求基层党组织和党员充分了解人民群众的健康需求，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿。要进一步简化工作程序，提高办事效率；进一步规范医疗行为，提升服务水平。积极开展便民服务、社区义诊、党员志愿服务等活动，通过扎实有效的措施切实解决群众看病就医中的实际困难，让卫生改革的实际成果更多的惠及广大人民群众。

加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，全面实施基层党建“322”创新工程，在推进基层党组织体系建设、基层党组织领导班子和党员队伍建设上创新，在发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用上创新，在健全基层党建工作责任机制、基层党建工作保障机制上创新。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群团组织开展创建先进集体、争当先进

个人活动。

三、明确开展创先争优活动的主要内容

开展创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者。

创建先进基层党组织，要着力加强学习型党组织建设，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线、方针、政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。医院各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

争当优秀共产党员，要模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作和所在专业的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献、廉洁行医，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

争当优秀党务工作者，要着力提高党建工作科学化水平，努力做到“五个强”：一是党性观念强。认真学习实践科学发展观，善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，经得起各种风浪的考验。二是能力素质强。热爱和熟悉党务工作，模范执行党的路线、方针、政策，有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力。三是创新意识强。解放思想、开拓创新，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性地开展工作。四是工作作风强。求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意为党员群众服务，在党员和群众中有较高威信。五是自律意识强。依法办事、清正廉洁、为人正派，自觉接受党和人民的监督，不滥用职权，不谋求私利。

在坚持以上基本要求的前提下，我院党委将结合医院实际建立党员干部联系服务制度，增强服务大局，服务群众意识。

四、精心设计载体，实施分类指导

院党委将按照围绕医院中心工作开展活动：一、抓党风促政风带民风，继续对学习实践科学发展观活动征集到建议进行长期整改落实，强化调查研究工作，强化风气建设，弘扬医院正气。二、抓党建带队伍促和谐。进一步完善医院对中层干部的教育机制、监督机制、管理机制、考核机制。充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用。三抓学习保增长促发展，进一步健全学习制度，做好人才的培养工作。为医院又好又快发展提供思想保证和人才支撑。

各党支部也要按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，根据我院的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。

机关党支部要把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，以创建“学习型、服务型、效能型”机关活动为基本载体，把建设学习型机关与加强机关文化建设、提高机关干部工作效能有机结合起来，努力打造德才兼备的高素质干部队伍。

基层党支部要以“共产党员工程”、“共产党员承诺服务”等活动为载体，以加强医院文化建设为重点，推进学习型医院的创建活动。把建设高素质管理者队伍、专业技术人才队伍和党员队伍贯穿始终，开展“践行终身学习，提高服务技能”主题活动，要以“服务发展、服务患者、服务社会”为宗旨，努力提高医疗技术水平，拓展医疗服务范围，提升医疗服务质量，切实解决群众反映强烈的突出问题。各党支部要把终身学习与“创优争先”活动有机结合，并作为加强党的建设，推动医院发展的重要工作来抓紧抓好，从而进一步树立我院新形象，推动医院的科学发展。五、扎实推进活动开展

各党支部要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）思想发动。基层党支部要层层搞好思想发动，引导广大党员把思想认识统一到中央、省、市委和局党委的部署要求上来，深刻认识开展创先争优活动的重大意义，明确开展创先争优活动的指导思想、目标要求、主要内容和总体安排，为开展好创先争优活动奠定良好的思想基础。

（二）公开承诺。基层党支部要认真制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，听取群众意见，作出承诺，接受群众监督。

（三）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是的肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向。

（四）群众评议。上级党组织对基层党支部、基层党支部对党员开展创先争优活动情况，要适时组织党员、群众进行评议。

（五）评选表彰。上级党组织对基层党支部、基层党支部对党员开展创先争优活动情况要进行考核。要把开展创先争优活动的成效作为评估基层党支部、评议党员的重要内容。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，以及开展创先争优活动成绩显著的先进科室。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层党支部要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党支部切实履行职责，共产党员和党务工作者立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始,要着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党支部和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，迎接党的十八大胜利召开。

六、加强组织领导

（一）落实领导责任。全院创先争优活动在局党委的统一领导下，成立院党委创先争优活动领导小组，院党政主要领导为组长，副职领导为副组长，办公室设在党办，具体负责对创先争优活动的领导和指导，构建党委统一领导、组织和宣传共同负责、相关科室参与指导的工作机制。各基层党支部要成立活动的领导和工作机构，基层党支部要切实担负起开展创先争优活动的领导和指导责任。基层党支部具体负责活动的组织实施。基层党支部负责人是抓好创先争优活动的第一责任人，要带头参加活动，发挥表率作用。党员领导干部要结合工作分工，在所分管领域和部门的基层党支部中建立创先争优活动联系点，抓点带面，指导工作。

（二）成立全院创先争优活动指导小组。按照局组织部的要求，院党委将参照学习实践科学发展观活动中进行工作指导的办法,成立全院创先争优活动指导小组，加强对基层党支部创先争优活动的具体指导。指导小组在院党委创先争优活动领导小组的领导下开展工作，主要职责是了解掌握基层支部活动进展情况，总结推广先进典型和经验做法；加强调查研究，及时向院党委创先争优活动领导小组提出意见建议，推动基层党支部创先争优活动的开展。

（三）加强舆论宣传和典型引路。要充分发挥党委专刊、党员电化教育、党建信息网和新闻媒体的作用，采取观看红色电影、举办事迹报告会、征文比赛、成果展示等基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传我院先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹，宣传各支部开展创先争优活动的经验做法和取得的成果，宣传广大群众对开展创先争优活动的评价和感受，使创先争优舆论宣传工作更加生动、具体。要继续开展向潘作良、陈新海、吴大观、沈浩等先进典型学习活动，选树党员身边可亲可近、可学可比的典型，引导党员争做优秀共产党员，努力在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（四）加强督促检查。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，将提出批评，限期整改。

各党支部要结合实际制定出本支部开展创先争优活动的实施意见，及时报院创先争优活动领导小组办公室。