市直单位创先争优落实方案

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为认真贯彻落实《中共攸县县委办公室转发〈县委组织部、县委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》(攸办发〔2010〕56号)精神，结合我县实际，有计划、有步骤地推动我县创先争优活动扎实开展，特制定本计划。

一、工作目标

2010年，全县创先争优活动要按照《实施意见》的要求，以深入学习实践科学发展观为主题，以开展“‘三大战役’当先锋，‘五年倍增’创一流”主题实践活动为主线，围绕迎接中国共产党成立90周年，广泛动员，深入推进，激励引导各级党组织和广大党员在打好“三大战役”，实现“五年倍增、争创一流”战略目标中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

二、工作安排

(一)6月上旬，动员部署，营造氛围

1、县委召开“全县深入开展创先争优活动动员大会”，进行动员部署。

2、县委创先争优活动领导小组办公室工作人员全部到位，建立工作制度，全面开展工作。

3、各级党组织根据全县《实施意见》的总体要求，迅速成立工作机构，着手起草符合本地区本单位实际的实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，做到工作量化、目标细化、载体实化。同时，对创先争优活动分类分层进行动员和部署。

4、各级党组织负责人确定联系点，并到联系点开展调研，指导活动开展，努力把联系点办成示范点。

(二)6月中—下旬，开展公开承诺。

按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，结合工作预安落实销号和绩酬挂钩制度，各级党组织和广大党员将开展创先争优的年度工作目标和具体打算，采取适当方式向群众公布并作出承诺，接受群众监督。

1、明确职责。各级党组织和党员对自身职责、义务进行梳理、明确，为开展承诺奠定基础。对无职党员、离退休党员要通过自愿申报、党员讨论、组织认定、公示等程序，设岗定责。

2、作出承诺。各级党组织要在广泛征求意见、集体讨论的基础上，围绕全县中心工作，尤其是要围绕“三大战役”、“六个一”、村规民约修订等以及单位重点工作，承诺年度主要工作目标;围绕服务基层、服务群众，承诺办实事事项以及工作措施、时限、标准;围绕提高党组织创造力、凝聚力、战斗力，承诺班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设和学习型党组织建设等方面取得成效。党员要在调研走访的基础上，结合个人岗位和自身实际，承诺年度内学习的主要内容、工作的主要目标、为民服务的主要事项。党员领导干部还要把带头学习实践、带头解决人民群众“三最”问题和牢固树立正确的世界观、人生观、政绩观、权力观等作为承诺的重要内容。

3、审核承诺。上一级党组织对基层党组织、基层党组织要对党员的承诺事项进行逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合群众意愿，是否符合实际、切实可行。对不符合要求的，要求修改完善。

4、公布承诺。经审核通过后，各级党组织的承诺内容要通过召开党员群众大会、公开栏、墙报、广播、网站、承诺卡等形式予以公开，并报上一级党组织备案;党员的承诺要通过党员会议宣读、公开栏张贴等形式进行公开，主动接受群众监督。文化程度较低、年老体弱的党员可只作口头承诺，由党支部记录保存。

5、践行承诺。各级党组织和党员要围绕承诺内容，制定具体的实施计划，全力创先争优，确保有诺必践，有践必果。

(三)7月上旬，进行巡查指导。

1、结合深入学习实践活动整改落实“回头看”工作，县委创先争优活动办公室派出巡回检查组，对各级党组织创先争优活动方案制定、宣传发动、公开承诺等工作情况进行巡回检查，督查结果在全县公开通报，并报市委创先争优活动领导小组。

2、各级党组织负责人和创先争优活动领导小组成员要对联系点开展活动情况加强调研和指导。各系统活动领导小组要加强对本系统创先争优活动的督促指导。

3、县委创先争优活动领导小组办公室重点巡查组对全县重点工作进行全面巡查，掌握重点工作中广大基层党组织和党员的作用发挥情况。

(四)7月中旬，组织开展领导点评。

1、汇报情况。点评前，各基层党组织向上一级党组织和联点领导、党员向党支部书面汇报前段活动情况，并对进一步搞好活动提出设想和建议。

2、进行点评。上一级党组织对下属基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，总结成绩，指出问题，提出整改方向。有联点领导的，应邀请联点领导参加，并进行点评。

3、整改表态。领导点评后，各级党组织负责人和党员代表根据点评内容作整改表态发言。

(五)7月中—下旬，集中宣传先进典型。

1、县委创先争优活动领导小组办公室结合庆祝“七一”，集中宣传推介一批先进基层党组织和优秀共产党员，发挥示范引领作用，使广大基层党组织和党员学有榜样、赶有目标。

2、组织召开创先争优座谈会，邀请部分乡镇和县直单位党组织负责人、各系统活动负责人和部分先进党组织负责人、优秀共产党员代表进行座谈，交流开展创先争优活动的经验和体会，提出推动活动深入开展的意见和建议。

3、各级党组织和党员对照本单位、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比学赶超的浓厚氛围。

(六)9月下旬，开展第二次领导点评和第一次群众评议。

领导点评重点对第一次点评中指出问题的整改落实情况进行点评。群众评议按以下程序进行：

1、通报活动情况。各级党组织通过召开会议，向党员群众通报活动进展情况。党员写出书面小结，向党支部报告活动情况，并在公示栏公布。

2、组织开展评议。县委创先争优活动领导小组办公室将采取召开评议会、随机电话访问、发放调查问卷或设立评议网站等方式，对各级党组织开展创先争优活动情况进行评议。对党员参加活动情况，由基层党组织通过召开支部党员大会、民主生活会和设立评议投票箱等形式，组织党员互评和群众评议。超级秘书网

3、公布评议结果。对群众评议基层党组织的结果，通过当场宣布、新闻媒体刊载、公示栏张贴等途径予以公布;对群众评议党员的结果，召开党员会议予以公布，并将评议情况建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。

4、进行整改提升。对在群众评议中反映出来的问题，各级党组织和党员要制定整改措施和计划，积极进行整改提升。

(七)10月上旬，组织第二次全面巡查指导。

重点督查先进典型树立宣传和领导点评、群众评议的落实情况。对开展活动举措创新、成效显著的单位和个人，进行经验总结;对活动开展不力的，予以通报批评，限期整改。

(八)11月上旬，开展践诺自查活动。

各级党组织和广大党员，对照自己作出的承诺，查进度、查差距、查问题，及时进行整改完善，确保年底承诺全面兑现。

(九)12月下旬，进行年度考核总结。

1、根据承诺兑现情况，开展第三次领导点评。

2、结合年度考核工作和绩酬挂钩制度，以“岗位胜任度、发展贡献度、群众满意度和社会美誉度”为重点，对基层党组织和党员在创先争优活动中的表现进行考核。

3、对各级党组织开展创优争先活动的情况进行测评考核，小结活动情况，推介先进经验，促进活动开展。

三、工作要求

(一)各乡镇各单位要根据本推进计划和本单位的实施方案，认真研究制定创先争优活动实施计划，并上报县委创先争优活动办公室，使创先争优活动有计划、有目标、有措施。

(二)各级党组织要注重总结上报开展创先争优活动的工作经验、创新举措，及时挖掘推介活动中涌现的先进党组织和优秀党员，树立典型，营造氛围，在全县上下掀起创先争优的热潮。

(三)县委创先争优活动领导小组办公室将加强对各级党组织活动开展情况的督查、指导，确保“规定动作”扎实到位，整个活动有序推进。

(四)各级党组织创先争优活动领导小组要定期召开会议，通报活动开展情况，解决活动中出现的问题，研究制定推进措施。