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为贯彻落实县委十二届八次全体(扩大)会议决议,为坚持“一个中心”,提升“两个能力”,构建“三个网络”,实现“四个转变”目标提供坚强有力的保证,结合党风廉政建设宣传月活动,经研究决定在全全系统范围内开展“三查三治”专项整治活动。为保证活动有序有效开展,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕县委提出的战略发展目标和局年交通运输工作目标,深入开展“三查三治”活动,努力实现干部作风进一步好转,为推进交通先行跨越发展创造优良的发展环境和严明的纪律保证。
二、整治内容
“三查三治”,即:查机关风气正不正、查干部作风实不实、查纪律要求严不严,治庸、治懒、治散。具体整治内容如下:
(一)查处吃喝风、赌博风、奢侈风,匡正机关风气
1、狠刹“吃喝风”。县城或集镇范围内,一律不准用公款相互吃请;下乡一律在乡镇食堂就餐,特殊情况吃工作餐,工作餐实行限额管理;县内来客工作日一律不得饮酒;在各类培训机构学习期间,一律不准用公款互相吃请;一律不得接受可能影响正常公正执行公务的宴请;一律不准报销应由个人支付的餐费。
2、狠刹“赌博风”。党员干部不得参与任何形式的赌博活动,不得在公共场所、下基层调研时参与任何形式的“带彩”娱乐活动,不得为赌博充当保护伞,不得聚众赌博、开设赌场;干部家属不得为赌博提供场所,不得开设赌场或以赌博为业,否则一经查实将追究相关干部责任。
3、狠刹“奢侈风”。严格公务用车管理,严禁超编制、超标准配备使用公务用车,严禁换车、借车,严禁公车私用,严禁摊派款项购车,严禁豪华装饰公务用车。严禁用公款进行高消费娱乐活动,严禁利用换届、干部调整之机突击消费,严禁超规格、超标准进行公务接待。严格控制因公出国出境,严禁公款旅游。
(二)查处侵占群众利益不正之风,严肃组织纪律。重点整治强农惠农资金使用管理情况:一是油价补贴资金。二是渡口改造,招呼站、站场建设资金使用管理情况。三是通畅公路资金拨付使用管理情况。四是危桥改造农村渡改桥资金使用管理情况。
(三)治庸提能。重点治理:不深入基层,不靠前指挥,对局党组安排工作部署落实不力,重点工程、重大项目和重要工作推进不力;疏于学习和思考,工作思路不清;墨守成规,习惯于老套路、老办法,长期打不开工作局面;有的遇到突发性事件,手足无措,应对无方,贻误工作。
(四)治懒增效。重点治理:事业心、责任感不强,精神不振,不思进取;工作上拈轻怕重,敷衍塞责;不认真履行岗位职责,工作效率低下,工作质量不高。
(五)治散正气。重点治理:捕风捉影,信谣传谣,诋毁诬告等影响社会和谐稳定的行为;自由散漫,迟到早退,外出不按规定请假,擅自脱岗;上班时间上网娱乐、炒股;服务意识淡漠,对基层和群众态度生硬,接受管理和服务对象吃请和索要钱物等。
三、方法步骤
活动原则上集中2个月的时间,按照学习动员、自查自纠、监督检查、建章立制等四个阶段来进行,具体安排如下:
(一)学习动员阶段。召开全局“三查三治”专项整治活动动员大会,全面启动专项整治活动。各部门要对照局工作要求,结合实际,制定本单位整治方案,及时召开整顿干部作风动员会,学习三查三治会议精神,明确关于加强干部作风建设的新任务、新要求。各部门的专项整治方案必须上报局专项整治活动领导小组办公室。
(二)自查自纠阶段。各级干部要认真对照“三查三治”要求,深入查找自身存在的差距和问题。领导班子要召开干部作风专题民主生活会,每名成员要联系班子和个人的生活、思想和工作实际,逐一对照检查,进行深刻剖析。针对查找出来的问题,逐个研究,制定相应的整改措施,落实整改责任,限期进行整改;对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改,整改措施要在适当范围内公示。对自查自纠的问题从轻或免于处理;对已有群众举报、自查自纠阶段又未主动交待问题的干部,局纪检组将立案查处,从严处理。在自查自纠阶段结束时,各单位应向局领导小组办公室报送自查自纠工作情况。
(三)监督检查阶段。开展专项整治工作的监督检查,通过明查暗访,对各地各单位整治活动取得的成效进行检查评议,并作为年终党风廉政建设、领导干部述职述廉测评、政风行风民主评议重要依据。
(四)建章立制阶段。各单位要紧紧抓住解决本单位的机关风气、干部作风、工作纪律方面的突出问题,有针对性地建立和完善各项规章制度。要完善和严格执行民主集中制、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、经济责任审计和问责制等党内监督制度,加强对干部特别是领导干部作风状况的监督。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为确保专项整治工作顺利开展、取得实效,局党组决定成立县交通运输局“三查三治”专项整治活动工作领导小组:由鲁峰同志任组长,局班子成员任副组长,局属二级单位负责人、局机关相关股室负责人为成员的领导小组,局领导小组下设办公室、督查组和宣传组,办公室设在局监察股,督查组由办公室、法制股负责,宣传组由政工股、办公室负责。专项整治活动由局党组统一领导,局纪检组组织实施。各部门要高度重视专项整治工作,迅速组建相应的工作专班,主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自过问,分管领导要具体抓落实。
(二)明确工作职责。局领导小组办公室负责专项整治活动组织实施、协调督办,负责违纪案件查处和情况通报;督查组负责组织明查暗访,提出监察建议;宣传组负责对外宣传报道工作。各相关部门要积极配合整治活动。要加大对违纪违规人员查处力度,形成整治工作的强大合力。
(三)强化监督检查。纪检监察部门要加大巡查力度,把常态化监督与明察暗访结合起来,协调推进整治工作。同时,要充分发挥社会舆论监督和新闻媒体监督作用,对群众举报的和网络反映的问题,要及时查处核实,对相关责任人员严格实行问责,以实实在在的行动,取信于民。