构建和谐新城活动方案

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一、安全生产指标情况

年市上下达我区安全生产指标为：死亡人数控制在2人以内，杜绝一次死亡10人以上重大事故和一次死亡30人以上特别重大事故发生。

截止目前，我区无重、特大事故发生，无亡人事故发生。

二、工作开展情况

（一）组织联合执法，开展重大活动和节日安全检查

一是组织元旦、春节和两会期间安全生产联合大检查。元旦前夕，我局下发了通知，各街办、各部门从年12月25日开始组织开展了安全生产大检查，保证了元旦期间的安全稳定。春节前夕，省市两会期间，我局再次组织全区性的安全生产大检查，在街道自查、部门督查的基础上，我局同公安、消防、质监、建设、卫生、文体等部门开展联合执法检查，重点对大型市场、商场、超市等人员密集场所消防安全进行执法检查。联合检查组共出动执法人员70人次，检查生产经营单位25家，现场整改隐患30余处。

二是开展“五一”节安全生产大检查。今年“五一”节虽然不是长假，但我局并未放松警惕，按照区委、区政府领导指示，我局周密安排部署，组织联合各街办和各职能部门按照各自职责，在各自辖区和监管范围内深入开展“拉网式”安全生产大检查工作。4月30日，我局组织有关职能部门对各街办安全生产检查情况进行督查，并对部分生产经营单位进行了抽查，共抽查18个单位，整治隐患20余个，确保了节日期间全区的安全稳定。

（二）关口前移，加强宣传教育和培训

按照“关口前移、重心下移”的工作要求，区安监局不断加大安全生产宣传和教育培训力度。

一是加强了对辖区危险化学品、市场、超市、网吧、文化娱乐场所等生产经营单位负责人、安全管理人员的知识培训，逐步实现企业负责人和安全管理人员持证上岗。今年上半年，委托具有资质的培训机构，对企业负责人和安全管理员47人进行了培训，同时我局组织区各街办社区主任86人在鑫源大厦进行为期两天的培训，确保由安全生产事故隐患引起的矛盾和纠纷得到妥善及时处理，确保社会稳定。

二是开展安全科技活动周宣传。5月17日至23日，按照省、市的统一安排和要求，我们积极开展安全科技活动周宣传工作，深入社区宣传防震、防火知识，深入企业宣传安全科技知识，共向群众和企业职工散发宣传资料3000余份，安全科技知识小册1000余册，深受群众和企业职工的欢迎。

三是开展“安全生产月”活动。6月份我局以“治理隐患，防范事故”为主题，集中开展安全生产宣传。6月8日，我局联合区建设局、质监新城分局、公安新城分局、共青团新城区委、胡家庙街道办事处等单位，在易初莲花超市广场举办安全生产宣传咨询日活动，区委常委、副区长刘强亲临现场，对咨询日活动进行了指导。活动中，共设立宣传站25个，制作安全宣传展板100余块，接待群众1000余人，发放宣传资料30000余份。

（三）领导带队检查，加大隐患排查、整改整改力度

为了认真吸取外省和我市的事故教训，按照省、市的安排部署和要求，一季度，我局多次联合区安委会各成员单位在全区范围内开展隐患大排查工作。

从1月6日开始，开展了为期7天的拉网式的安全大检查。重点检查商贸经营场所、娱乐场所及人群聚集的各类场所的消防安全，对商城进行了重点排查和整改。后又将大检查延长一周，并把检查范围扩大到建筑工地、烟花爆竹、危险化学品、特种设备等领域。在此期间，我局成立了督查组配合市政府督查组对全区隐患排查治理工作进行督查，5名区级领导陪同市政府督查组进行检查。期间共出动执法检查人员90余人次，共检查、抽查经营单位、企业110家，其中大型超市、商场、市场等人员密集场所39家，建材市场2家，建筑工地24家，危险化学品单位28家，特种设备单位14家、娱乐场所3家。现场整改隐患100余处。

从2月22日开始，开展了为期3天的拉网式安全生产大检查，这是西北商贸中心火灾发生后，再次组织的一次大检查。检查中，全区共出动执法人员1400余人次，检查单位1100余个，查出并整改隐患300余处。2月23日，区政府各副区长分别带队对其分管领域安全进行了检查，卢区长亲自参加了文化娱乐场所的检查。

我区领导带队检查安全生产工作取得了较好的效果，它既加强了领导对安全生产工作的指导，又增强了基层和企业对安全生产工作的重视程度。

（四）积极开展夏季安全生产专项政整治。从7-10月份，我局联合区劳动局、区建设局、区卫生局、质监新城分局、公安新城分局消防大队、各街道办事处对辖区140个生产经营单位进行拉网式检查，发现一处，整改一处，做到不留死角，对不能当场整改的事故隐患，下发限期整改指令书，督促其尽快整改。确保安全稳定。

三、今后工作安排和措施

（一）继续开展“隐患治理年”活动

“隐患治理年”活动贯穿全年工作，是一项长期而艰巨的工作。在企业自查自自改的基础上，下半年将重点开展督促检查和全面验收工作。以大型市场、商场、超市等人员密集场所消防安全和建筑施工安全、危险化学品经营储存安全为重点，以长乐西路、长乐中路、胡家庙、西一路等地区为隐患排查治理的重点地区，全面开展隐患治理督查工作。同时，对重点隐患单位实行公开曝光和挂牌督办，要求每个街办和牵头（负责）部门要提出10个挂牌督办整治的安全隐患，我局将组织联合督导检查，并确定挂牌的10大安全隐患进行重点督办治理。

在督查过程中，我们将进一步加大对部门和街办的督查力度，并适时组织对安委会各成员单位上半年安全生产责任制落实情况的督查。

（二）开展消防和建筑施工专项整治

按照隐患治理年活动“四结合”原则，由公安消防部门牵头对人员聚集场所及“三合一”、“多合一”生产经营单位消防安全隐患进行专项整治，对无消防验收开业的企业采取强制措施，尽快补办验收手续，对不符合消防要求的强令停业整改，加大政府挂牌督办的重大消防隐患的整改力度。由区建设局牵头开展建筑施工企业安全专项整治，排查建筑施工安全隐患，开展以防范工地脚手架、起重机械倒塌、施工坍塌和触电、工地模板构件垮落和高处坠落事故为重点的隐患治理工作。

（三）加大宣传教育和培训力度

继续组织开展年度的安全生产月活动。积极开展安全生产知识进工地、进社区、进企业宣传活动，在全区营造安全生产的良好氛围，进一步增强企业安全生产的主动性和自觉性。在此基础上，区安委办将组织各街办、相关部门安全专干和全区88个社区主任实务培训班，提高街办和职能部门安全专干业务素质和执法水平,扩大隐患排查整治的覆盖面。继续委托培训机构举办企业主要负责人和安全管理人员资格培训班。同时，坚持安全生产事故警示会、现场会制度，完善安全生产事故、隐患举报制度和信息制度，提高安全生产工作透明度。

（四）加大隐患治理和事故查处力度

进一步指导督促企业深入排查各类安全生产隐患，在治理上狠下功夫。对存在重大隐患的企业限期整改或停产整顿，对整改不合格、危及安全生产的企业要依法暂扣、吊销相关证照，坚决淘汰不具备安全生产基本条件的企业，维护国家安全生产行政许可制度的严肃性。同时，严格按照国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》，规范事故报告程序和事故调查处理行为，加强监督检查，严格事故查处，落实整改措施，落实生产安全事故责任追究制度，加大对责任事故单位和个人的处罚力度。