国土资源局迎接十八大实施方案
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为认真贯彻落实总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实把保持党的纯洁性各项工作落到实处，根据省委、市委关于集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”为主题教育实践活动的统一部署，现结合本单位工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和主要原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学书记在庆祝建党90周年大会和中纪委七次全会上以及张宝顺书记在全省“主题教育实践活动”动员大会上的重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实提高应对“四种考验”、防范“四种危险”的能力，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步凝干事创业力量，提升廉洁从政水平，为建设美好提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
主要原则：1、坚持学习为先。把学习贯穿于活动全过程，高标准、严要求，组织广大党员干部认真学习活动规定的有关文件、资料。通过学习教育，提升党性修养，增强党的意识，着力提高广大党员干部保持纯洁的自觉性。
2、正面教育为主。通过开展批评和自我批评，引导党员主动查找和切实解决自身存在的突出问题，充分发挥先锋模范作用，通过关心爱护党员、树立和宣传先进典型，激发广大党员履行权利义务的主动性。
3、突出领导带头。各级党员领导干部既要以普通党员身份参加所在支部的主题教育实践活动，又要以党员领导干部身份参加所在领导班子的主题教育实践活动，带头开展学习，带头查找问题，带头制定落实整改措施，以领导干部的表率作用影响和带动党员。
4、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取基层群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为检验活动成效的重要依据。
5、注重实践特色。各级党组织和党员干部要把主题教育实践活动的重点放在实践上，帮助基层单位和群众排忧解难，共谋发展，让纯洁性在实践中得到锤炼和体现。
二、目标任务
1、提升党性修养。理想信念进一步坚定，党性修养进一步提升，党的意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识进一步增强，使广大党员干部保持思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁，始终与党中央保持高度一致。
2、加强基层组织。党的组织和工作覆盖面进一步扩大，工作机制进一步健全，监督管理进一步加强，各项制度进一步落实，使每个党组织特别是党的基层组织更加团结巩固纯洁、更富创造力、凝聚力、战斗力。
3、服务人民群众。立党为公、执政为民的意识进一步增强，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众的本领进一步提高，党群干群关系进一步密切，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
4、促进各项工作。党的路线方针政策得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立，推动水利科学发展、促进社会和谐的能力进一步提高，努力实现水利和全厅各项重点工作又好又快发展。
三、方法步骤及内容
这次集中主题教育实践活动，分学习教育、分析检查、整改落实、巩固提高四个阶段进行。
1、学习教育阶段（6月中旬至7月中旬）。制定活动方案，召开动员大会，组织党员开展集中学习教育。局党组于6月21日召开主题教育实践活动动员大会，局党组书记、局长柯万忠作动员讲话。各党支部要广泛深入地进行思想发动，开展多种形式的学习教育活动。组织广大党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党规党纪；深入学书记在庆祝建党90周年大会、中纪委七次全会上的重要讲话；认真学习张宝顺同志在全省主题教育实践活动动员大会上的重要讲话；学习陈强同志在全市主题教育实践活动动员大会上的讲话；学习、收看与保持党的纯洁性相关的文件、资料、电教片及警示教育专题片等。各支部书记要结合“七一”讲一堂以保持党的纯洁性为主题的党课；结合创先争优活动，评选表彰一批优秀共产党员和先进基层党组织；采取多种形式，组织开展一次廉政教育或警示教育活动。通过学习教育，促使广大党员干部充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻领会保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点，夯实保持纯洁性的思想基础。
2、分析检查阶段(7月下旬至8月下旬)。对照总书记指出的一些党组织和党员干部理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等五个方面问题，结合局党组分析指出的我局在作风、政风和效能建设、廉政建设等方面存在不足和问题，组织党员干部开展“六查六看”，即：查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持不保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。各级党员领导干部要开门纳谏，广泛开展谈心活动，征求群众意见，各党支部要召开保持党的纯洁性专题组织生活会，局党组领导班子要召开保持党的纯洁性专题民主生活会。
3、整改落实阶段(9月份)。针对分析检查出的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。从加强理论武装、加强党性修养和党性锻炼、加强道德建设等方面，制定保持思想纯洁的措施；从把好党员入口关、建立健全党员教育管理机制、建立健全干部考核评价机制和干部退出机制等方面，制定保持队伍纯洁的措施；从发扬党的优良传统和作风、坚持群众路线、坚持艰苦奋斗、坚持党性原则等方面，制定保持作风纯洁的措施；从严格执行廉洁自律各项规定、建立风险防控机制等方面，制定保持干部清正廉洁的措施；从防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性方面，制定加强监督和严明纪律的措施。针对党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要自上而下分别制定整改措施。上级党组织和党员领导干部的整改，要为下级党组织和其他党员做出表率。整改措施和整改情况，要在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。积极稳妥地推进机制创新，形成保持党的纯洁性的长效机制。
4、巩固提高阶段（10月份至12月份）。各党支部要认真学习、宣传和贯彻党的十八大精神，着力巩固提升主题教育实践活动成果，继续深化“三进三促”活动，把十八大精神送到所帮扶联系村和社区。要通过认真总结和开展“回头看”，把主题教育实践活动中特别是促进重点工作方面形成的一些好做法，适时上升为制度机制，加以固化和坚持，逐步形成科学管用的保持党的纯洁性长效机制。
四、组织领导及职责分工
局党组成立市国土资源局保持党的纯洁性主题教育实践活动领导小组，局党组书记、局长柯万忠任组长，副组长陈烁、石敏、程学毛、杨魁、高丰收，各科室、二级机构负责人为领导组成员，领导小组办公室设在政治处，石敏兼任办公室主任。办公室主要负责制定活动方案，下发活动通知，组织起草、编印主题教育实践活动的领导讲话、学习材料，编发活动信息简报，收集、上报活动情况，搞好总结；负责结合主题教育开展创先争优，评比表彰优秀共产党员、先进基层党组织和加强机关作风、效能建设等活动；负责对全局开展主题教育实践活动情况进行检查督导，督促局党组开好保持党的纯洁性专题民主生活会，落实好市委对活动的部署和要求。
五、实施要求
1、加强领导，落实责任。开展主题教育实践活动，是省委、市委部署开展的一项重大思想政治教育活动，也是各级党组织迎接党的十八大的实际行动，必须切实加强领导，精心组织实施。主题教育实践活动主要以党支部为单位组织开展，支部书记是直接责任人。必须按此《方案》高标准完成规定动作，鼓励创新活动载体。办公室、政治处、纪检监察等部门要根据自身职能积极发挥作用。
2、搞好舆论引导，营造浓厚氛围。充分运用信息简报、宣传栏和单位互联网等各种宣传平台，大力宣传开展主题教育实践活动的重要意义和部署要求；广泛宣传本单位党员干部在创先争优和廉政勤政等各项工作中涌现出来的先进典型；及时上报和报道本单位开展主题教育实践活动的做法、成效和经验。
3、注重统筹兼顾，做好有机结合。坚持把主题教育实践活动与贯彻落实中央和省委两个1号文件以及当前的国土资源“双保工程”2012年行动等重要工作结合起来，与“创先争优”活动结合起来，与“领导干部大接访”、“五级书记带头大走访”等活动结合起来，与作风建设、效能建设和加强领导干部从政道德教育、建立健全廉政风险防控机制结合起来，特别是针对国土资源工作的实际，扎实做好各项工作，更好服务全市经济发展，为党的十八大的胜利召开创造良好环境。
