文广局三项行动实施方案

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为贯彻落实省政府办公厅《关于印发省进一步推进安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”的实施方案的通知》和市文化局《关于印发＜市文化局安全生产“三项行动”工作实施方案＞的通知号文件精神，结合我县文化市场工作实际，特制定好下方案：

一、提高认识，加强领导。2012年是全国“安全生产年”，国家作出了开展安全生产“三项行动”(安全生产宣传教育行动、执法行动、治理行动)和“三项建设”(安全生产法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设)的重大决策和部署。为此，县文广局高度重视，切实把安全生产工作纳入第一要务,牢固树立安全责任“重于泰山”的理念，进一步做好全县文化娱乐场所的安全工作，确保文化市场经营场所安全运行。县文广局成立安全生产“三项行动”工作领导小组，由局长夏茂臣任组长，副局长查劲松任副组长，县文化市场稽查大队工作人员为成员，加强对活动的组织领导和督查工作。县文化市场稽查大队加强督促指导工作，要结合工作实际，分解细化各项工作任务，制定具体的操作办法，采取行之有效的措施，切实加强各项隐患的排查和整改到位工作，对安全隐患整改不到位的场所则视情节轻重采取停业整顿和关闭等措施，确保我县文化市场的安全，对工作开展不力、安全隐患问题突出、监管工作不到位造成安全责任事故和财产重大损失的，将追究相关人员的责任。

二、深入动员，强化意识。针对文化市场点多、面广、线长的特点，县文化广播电视局将广泛开展以“关爱生命、关注安全、安全发展”为主题的安全生产宣传教育活动。具体要开展好“三个一”活动，既：5月15日前召开一次经营业主安全生产“三项行动”思想动员大会，提高认识，明确责任，履行义务；5月30日前，联合消防、安监部门开展一次消防安全法规培训和演练，帮助从业人员掌握逃生、自救互救，预防和处置突发事件的能力；6月20日前开展一次街头宣传活动，提高全民安全防范意识。加大新闻媒体的宣传力度，坚持正确引导，正面宣传，营造舆论主流。对重大安全隐患、非法违法经营行为公开曝光。

三、突出重点，务求实效。从即日起，县文广局将与工商、公安、安监、消防等部门对全县的文化娱乐场所开展安全生产大检查、大治理行动。

（一）方法步骤。结合文化市场工作实际，全县文化市场领域“三项行动”分三个阶段进行：

第一阶段﹙4月底前﹚为宣传动员部署阶段，制定方案，明确任务，层层发动，同时认真开展自查自纠，针对存在的问题，制定计划，落实整改措施，严防事故发生；

第二阶段﹙5月至9月﹚为推进工作落实阶段，采取日常检查与集中整治相结合，部门行动与整体联动相结合，重点场所、重要部位将与消防、安监部门配合，采取强硬措施达到安全标准为止；

第三阶段﹙10月至12月﹚为巩固扩大成果提高阶段，迎接市、县两级检查验收。

（二）重点检查场所。一是歌舞娱乐经营场所；二是网吧经营场所；三是电子游戏（游艺）经营场所；四是营业性演出及演出场所，从现在开始，凡接待外来表演团体、大型组团商业演出活动须报县文广局文化市场稽查大队审查并备案，涉外演出报市文化局审批；五是未经审批的无证或证照不全经营的场所。结合目前全省正在开展的文化市场重新审核登记工作，对非法经营场所，逐一登记造册，书面报告县政府经济发展环境整治办公室，抄送工商、公安、消防等相关部门依法取缔。同时，严把审批关，对环评和安全设施不过关、没有取得相应的法律文书的经营场所，不得发放文化经营许可证。

（三）排点。一是否依法通过消防审核、验收和开业前消防安全检查；二是锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，影响安全疏散疏散通道、安全出口是否畅通；三是建筑消防设施是否正常运行，是否在经营场所内私自违规搭建改变建筑结构；四是建筑内部装修装饰是否使用易燃、可燃材料装修，符合消防安全要求；五是疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖、缺少、损坏或标识错误；六是火灾自动报警系统和自动灭火系统损坏、瘫痪，灭火器材是否过期失效不能正常使用；七是是否制定应急疏散预案、灭火预案，安全生产责任制度是否健全和员工是否受到安全生产教育培训；八是是否科学布置电线线路，是否存在电线线路老化，私拉乱接等现象；九是是否做到严格控制明火，严防吸烟引起火灾；十是是否存在锁门超时经营行为等。