全区保险扩面活动方案

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为完善社会保障体系，促进社会保险事业持续快速发展，根据《社会保险法》、《劳动合同法》等有关规定，按照上级统一部署，结合实际，决定在全区集中开展社会保险扩面活动。

一、任务目标

以贯彻落实《社会保险法》为总抓手，按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本要求，加快推进覆盖城镇居民的社会保障体系建设，实现企业养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别扩面新增2600人、65000人、300人、1050人、1300人。

二、方法步骤

本次社会保险扩面集中活动自开始，至结束，共分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段。召开全区会议，安排部署扩面集中活动，下达年扩面任务指标。广泛宣传社会保险相关政策、目的、意义和具体操作办法，为集中扩面活动营造良好氛围。

第二阶段：组织实施阶段。将区政府下达的任务指标分配到企业，具体到灵活就业人员，逐一落实，做到应保尽保。凡列入参保范围的，依法进行社会保险登记，组织参加社会保险。对应参保而不参保的企业用人单位，耐心细致地讲解政策，必要时运用法律手段促进参保。

第三阶段：检查考核阶段。区政府组织人员对各乡镇、街道和工业园区社会保险扩面工作情况进行检查，并对各单位扩面工作完成情况定期通报。前，各单位将任务完成情况形成书面材料报区政府督查室，作为年终考核依据。

三、扩面重点

本次社会保险扩面继续以非公有制经济组织和灵活就业人员、农民工为重点。具体到险种，企业养老保险重点做好未参保集体企业和“五七工”、“家属工”等调查摸底工作，按照上级政策做好参保及后续经办管理问题，积极研究城镇居民养老保险问题，同时切实抓好规模以上企业及其职工的参保缴费工作。医疗保险重点抓好在校学生和困难企业、关闭破产集体企业退休人员和失地农民参保工作，并按照《社会保险法》规定，做好将领取失业金期间的失业人员全部纳入职工基本医疗保险工作。失业保险重点抓好城镇企业及其职工、事业单位及其职工、社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的个体工商户及其雇工参保工作。工伤保险以工业园区农民工和符合规定的事业单位、民间非盈利组织参保为重点，确保完成“平安计划”二期任务。生育保险重点抓好国有集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其职工参保工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级各有关部门要高度重视社会保险扩面工作，主要领导要负总责，分管领导要靠上抓，积极帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。区人社部门要充分发挥牵头抓总作用，积极开展指导服务，发挥监察执法优势，依法推进扩面征缴。各级各有关部门要积极履行职责，通力协作，努力形成齐抓共管的合力，确保我区社会保险扩面工作的顺利开展。

（二）强化行政执法。对不依法办理社会保险登记的用人单位，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对直接负责人和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下罚款。对未按时足额缴纳社会保险费的用人单位，在责令限期仍未缴纳或补足的，可以书面通知其开户银行或其他金融机构划拨社会保险费。

（三）严格考核通报。扩面集中活动期间，区政府将组织有关部门对各乡镇、街道和工业园区扩面进展情况进行督导检查，并对扩面工作进展情况实行一周一通报；完不成扩面任务的单位，主要负责同志要向区政府写出说明，并在年终综合考核时给予“一票否决”。