粮食局开展粮食系统安全生产大检查活动方案
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一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在全区粮食系统范围持续开展安全生产大检查，整治隐患，堵塞漏洞，强化措施，着力构建安全生产检查督查工作常态化、制度化的长效机制，为社会发展营造良好的安全生产环境。
二、检查时间和范围
从即日起对全区粮食购储企业、大米加工企业开展安全生产大检查。在全面检查的基础上，重点检查防粉爆安全、消防安全、储运化学药剂管理及使用、储粮安全、汛期安全等，突出储粮化学药剂使用程序是否规范，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。
三、检查内容
（一）各单位是否立即传达贯彻、总理“8.15”批示和8月15日全国安全生产电视电话会议精神情况，学习传达近期相关事故教训，树立安全生产“红线”意识和底线思维。
（二）各企业是否落实“五到位、五落实”主体责任。是否把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责，是否落实到位，各类安全生产制度是否健全；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产法律、法规、标准、制度的要求；安全管理、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作开展情况。
（三）是否定期开展隐患排查整治，建立隐患整治台账。是否定期组织有关人员排查本单位的事故隐患，隐患排查是否做到不留死角、不留盲区；对排查出的事故隐患是否按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并采取技术、管理措施，实施监控治理，及时消除事故隐患；一般隐患整改率是否达到100％；重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；是否建立健全应急救援体系，按期开展演练。
（四）建立落实党政同责，一岗双责责任体系。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管责任体系，落实安全生产管理和监督责任，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰，是否做到监管工作全覆盖。
(五)扎实开展各类专项整治工作情况。
一是储粮安全。重点检查粮食储存企业执行《储粮技术规范》的情况及是否按照各类粮仓机械操作规程使用等情况。各企业要加强粮食进出仓作业管理，明确有关安全生产保障措施，指定现场作业安全负责人。要进一步加强登高作业管理，禁止使用输送机登高作业；禁止人员进入正在实施进出仓作业的仓房。
二是消防安全和储粮化学药剂的管理。粮食仓库、加工厂、营业性设施、办公场所、对外出租设施等重点部位的消防安全检查、消防通道、设备设施、安全出口以及电路电线、电器的消防安全落实情况。做好库区周边火灾危险源的调查，防止外来火源引发的火灾。对储粮化学药剂应严格执行储粮化学药剂管理、熏蒸制度，防止药剂丢失，防止因使用和操作不当诱发安全生产事故。熏蒸用药期间是否严格按照技术操作规程执行，熏蒸现场是否设立安全警戒线、落实监督人员，进仓至少要有两名技术人员同行，防止发生意外事故。加强与消防部门沟通，共同做好涉及储粮化学药剂火灾事故的救援准备工作。
三是防粉爆工作开展情况。在生产、检修、清扫等工作中是否严格执行各项安全操作规程。生产期间，生产车间是否保持门窗向外开启，有两个以上直通室外的畅通安全出口；容易产生粉尘的车间、场所、设备，是否安装相对独立的通风除尘系统，并设置接地装置；定时定期对生产场所及除尘集尘系统进行清理，保持清洁、防止堵塞失效。各企业要一一对照检查，加强治理整改。是否定期进行粉尘防爆等安全生产检查、排查事故隐患，并进行治理。是否制定安全生产教育和培训计划。
四、检查方式和步骤
此次大检查分两个阶段采取“企业全面自查、部门专项检查”的方式进行。各企业是本单位安全生产大检查的责任主体，对本单位安全生产大检查工作负总责，具体组织实施本单位的安全生产大检查。
（一）自查自纠阶段。各企业必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字。
（二）督促检查阶段。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，区粮食局组织对粮食系统的安全生产大检查，指导和监督本行业的检查督查，并对检查全过程进行督查、抽查，组织互查，开展专项检查、督导；要将检查发现的重大问题及时进行通报，并做好整改情况的跟踪督导。
五、工作要求
各单位是安全生产大检查的主体，要切实履行安全生产的主体责任，组织开展好本单位的自查和整改工作。检查、督查组要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展暗访暗查，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，从操作层面倒查倒逼，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，建立完善隐患排查治理体系，提升企业安全保障水平。
