水务局涉农项目资金使用情况整治活动方案

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为进一步整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，提高涉农项目资金管理水平和使用效益，切实促进强农惠农政策落地落实，按照区委、区政府的部署和要求，特制定水务系统涉农项目资金管理使用情况专项整治工作方案。

一、明确任务，突出重点

本次涉农项目资金专项整治以“分级负责、层层把关，全面覆盖、突出重点，标本兼治、惩防并举，统筹分工、协调配合”为原则，着重群众关心、社会关注的涉农资金使用管理情况，并做到资金、项目、单位全覆盖。对检查中发现的违规违纪违法行为进行严肃查处，从根源上研究解决问题、堵塞漏洞的措施和办法，推动体制机制创新，健全完善涉农资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制。

（一）整治检查范围。

省市和区本级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金；涉农资金专项整治中发现问题的整改和处理情况。

（二）整治检查内容。

按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在利用资金、项目管理权，涉嫌贪污、受贿，谋取私利；是否存在基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款；是否存在项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金；是否存在截留、挪用财政专项资金；是否存在违反政府采购、招投标、民办公助、村民自建管理规定；是否存在资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金；是否存在未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务；是否存在项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点；是否存在其他违规违纪违法问题。

二、把握环节，精心组织

本次专项整治采取自查自纠和重点检查相结合的方式，分六个阶段进行。

（一）部署启动阶段。

成立区水务局涉农项目资金管理使用情况专项整治工作领导小组，负责全系统涉农项目资金专项整治工作的统筹协调和组织实施，制订相应工作方案。

（二）自查自纠阶段。

各股、站、室和相关单位要按照专项整治范围、内容和要求开展自查自纠。自查过程中，要在摸清资金性质、规模和有效梳理资金流向基础上，深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题。要突出边查边改，按照规定和程序，及时处理案件和相关责任人。涉农资金专项整治中发现的问题未整改的，要结合本次专项整治行动限期整改、追责处理。自查自纠结束后报送区专项整治领导小组办公室备案。

（三）区级督查阶段。

区专项整治工作领导小组在相关部门自查自纠基础上，组织专门力量，进行全面检查。检查时重点关注是否存在涉嫌贪污、受贿、挪用等违纪违法问题。检查分两部分：一是由区审计局牵头，检查各级扶贫资金，包括易地扶贫搬迁工程资金、地质灾害防灾避险搬迁安置工程专项资金、发展资金、以工代赈金、少数民族发展资金、国有贫困农（林）场扶持资金、扶贫贷款财政贴息、革命老区专项转移支付资金，以及社会扶贫捐赠资金；抽查整合用于财政专项扶贫项目的其他财政性资金等。扶贫资金检查由区审计局单独安排运行。二是由区财政局牵头组织涉农部门，检查除上述扶贫资金以外的其它涉农资金。

（四）市级督查阶段。

涉及各相关单位、股、室，在作好自查自纠工作的基础上，准备好相关资料，接受市上专项检查。

（五）整改完善阶段。

对本次检查发现的问题，按照问题性质分类制定方案，按照定责任领导、责任股室的原则，限期整改。

（六）全面总结阶段。

局专项整治办公室要对本次专项整治工作进行全面认真总结，并将专项整治工作总结报区专项整治工作领导小组办公室备案。

三、强化保障，务求实效

（一）加强组织领导。

局各股、室、站和相关部门要充分认识开展专项整治工作的重要性和必要性，切实认真履行职责，积极做好专项整治工作。局班子成员要按职责分工，加强组织领导，有效推动专项工作顺利开展。

（二）坚持问题导向。

要把解决好实际问题作为专项整治工作的重要标准，将边查边改贯穿始终。加强基础资料搜集整理，用事实和数据反映问题，体现专项检查工作成效。对专项整治组织不力、工作不实、敷衍应付等问题，局纪委要采取通报批评、从严问责等方式予以处理。

（三）强化工作保障。

涉及各股、室、站和相关单位要安排专门人员负责专项整治工作，确保整治工作质量。