打造我县农副产品加工工业的思考

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随着改革的深化，市场体系的完善。我县经济正处于新一轮增长周期中，在经济发展的新阶段，农副产品加工业的发展代表我县一种新的经济增长方式。加快发展农副产品加工，是我县农业发展的最大潜力，它不仅是振兴县域经济的主导产业，而且还是农民致富奔小康的重要途径，具有重大而深远的意义，这里，本人就如何打造我县农副产品加工工业谈点粗浅的看法，当否，与大家商榷。

一、现状

当前，我县经济结构调整已初具规模，以农副产品加工的各式各样的农业产业化重点龙头企业近10家。其中省级2家，市级3家；但能常年坚持正常生产的龙头企业不多，规模大、实力强、叫得响、有自己品牌的企业就更少了。究其原因：一是企业自身素质低。表现在组织结构不科学，管理粗放，创新能力弱，基地建设未落实，原辅材料不足；二是发展环境仍不够宽松，表现在上级政策不能真正落实等诸多问题，严重制约了我县农副产品加工业的发展。 二、措施

（一）必须加强企业自身素质的提高。企业的发展，虽然内部和外部的作用同时存在，缺一不可，其根本是靠企业自身素质高低来决定企业发展前景。一个龙头企业既是一个生产中心、加工中心，又是一个信息中心、服务中心、科研中心，对农民实施全方位的带动，促进粮食增产、农民增收、农业增效和农村全面发展，所以亟待提高我县农副产品加工企业自身素质，显得越来越重要，越来越必要。

1、亟待进行企业体制调整。目前，我县农副产品加工业企业绝大部分属民营经济，由于受传统和历史的影响，家长（族）式管理和封闭式管理普遍存在，这样难以扩大规模，创出名牌。为此，农副产品加工企业要主动从家长（族）式管理思维向合作制、有限责任公司管理模式转变，积极探索建立现代制度，优化产权关系，逐步健全法人治理结构，实现投资主体多元化，争取早日上规模、上水平、上台阶，成为推动本地区经济发展的真正龙头企业。

2、亟待进行企业科技调整。劳动密集型产业是我县农副产品加工业现有生产力状况。企业在发展劳动密集型产业的同时，要积极承接发达地区的产业转移，成立专门的科研部门，加大科技资金的投入，聘请专家和专业技术人员，进行专题研究，主动开展科技创新，使本企业逐步向技术密集型和劳动密集型相结合转变。提高企业科技含量，提升产品质量档次，争创名牌，促进企业整体素质的提高。

3、亟待进行企业组织调整。现大多数农副产品加工生产企业，组织结构不科学、管理粗放，低水平重复生产成为普遍行为，极大地制约了区域生产力的发展，企业要通过实施组织调整，积极推行规模化、集约化、专业化生产，在农副产品加工行业产品面临重大挑战，市场竞争日益激烈，营销手段先进的今天，“种木不能成林”，小企业要主动跟大企业联姻，生产方式落后的企业要跟生产方式先进的联姻，以达到资源共享，通过市场引导，政府扶持，形成有特色、有规模的民营企业群，发展规模民营农副产品加工经济生产链。

4、亟待进行人力资源调整。人是生产力诸多要素中的第一要素，人才兴，则事业兴，办企业需要建立管理人才、营销人才、技术人才和财会人才四支队伍，要建立起人才脱颖而出机制。要引得进，留得住，按照“三个有利于”的标准，选贤任能，以优质的人才资源推动企业发展；同时健全员工基本养老保险制度，目前绝大部分民营企业根本没有其观念和意识，更不愿花钱给员工交纳养老保险，这不仅严重导致危急本企业发展的根源，而是一个严重的社会性问题。为此，一方面这些业主要转变观念，明白为员工交纳基本养老保险，实际上是在为自己企业长足发展注入兴奋剂；另一方面，政府相关部门要本着对国家和人民群众负责的态度，采取强制措施，确保养老保险政策的执行和养老保险金主要来源渠道畅通。

5、亟待进行企业战略管理。企业在加强基础管理（包括财务、生产、质量、营销）的同时，特别要加强企业的战略管理调整。战略管理是农副产品加工企业适应外部环境变化，展开一系列事关全局的战略性谋划与活动，把主要精力集中到企业战略规划的研究、制定和实施上，结合本企业实际把握好战略指导思想、战略目标、战略策略等要素，才能确保企业长期、稳定发展。

6、亟待进行企业基地建设。企业基地建设是农副产品加工业企业原材料来源的主要渠道。虽然我县农副产品加工企业在不同程度上建立了基地，但规模生产和规模效益，“公司+农户”、“订单农业”的产业化模式，风险共担的利益连接机制尚未真正形成，部分企业仍是虚设，导致原料不足，企业不能正常生产。“公司+农户”的发展模式是以企业为纽带，故企业不但要抓好生产经营，还要下大力气加快基地建设，建立起属于自己的基地，切实把一家一户分散的农户联系在一起，构成功能齐全的产业化链，形成区域化、专业化、商品化和农工商一体化经营的高效运转的社会化农作物种植体系，只能这样才能既带动农户致富奔小康，又确保本企业生产原辅材料所需。

7、亟待处理企业与政府相关部门的关系。一是要正确处理各相关职能部门关系，把企业工作做细做扎实，主动接受他们的监督和管理。二是要坚定不移的加强社会信用建设，努力打造“诚信企业”，密切银企关系，努力构建新型社会信用体系，切实改善金融部门对本企业的看法，争取他们的理解和支持。

（二）几点建议

1、充分发挥县食品工业协会职能，积极将上级相关部门对农副产品加工行业发展的优惠政策迅速落到实处，常抓不懈，使企业把该用的优惠政策用足、用活、用够。

2、政府各相关部门要转变工作作风，提供到位服务，对食品企业要迅速从“依权监管”的模式转变到“依法监管”上来，真正成为连接企业与政府的桥梁。

3、建立农副产品加工工业园，政府相关部门要积极引导中小企业向产业集群发展，形成农副产品产业链，中小企业密切配合，分工协作的网络体系，以群体力量形成规模优势，提高竞争力，与行业龙头企业相互补充、并驾齐驱。

4、建立信用担保机构和体系，应按照“公司法”的要求，可否从财政及国有资产划拨，企业法人、社会等多渠道筹集担保资金，开展业务，不但促进农副产品加工业的发展，而且有利其它产业的发展。