圆满完成百万只绿色照明工程经验材料
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加快发展循环经济，建设节约型城市，贯彻落实国务院、北京市政府关于开展资源节约活动的“通知”精神，市发展改革委于2004年11月启动了“北京市（百万只）绿色照明工程”。三年内（2004—2006年）推广百万只高效照明产品及部分照明节电器，并委托北京节能环保服务中心（以下简称节能中心）组织实施。
2004年11月至2005年8月，在市发展改革委的领导下，北京节能中心在用户、供货商等各有关单位积极参与、密切配合下，组织完成了“北京市（百万只）绿色照明工程”一期的推广工作。
一、项目目标
“北京市（百万只）绿色照明工程”采用政府引导、市场化运作模式，以政府的少量资金投入和供货商的让利带动用户的投资积极性。“北京市（百万只）绿色照明工程”三年内推广百万只高效照明产品及部分照明节电器。一期主要在北京市公共建筑（包括政府机关、饭店、商厦、学校、医院、公用设施）中推广使用高效照明产品和部分照明节电器。 二、实施步骤
（一）选定供货商
为确保高效照明产品质量，降低用户成本，采取招聘、专家评审方式确定高效照明光源产品供货商五名、照明节电器供货商五名。报市发展改革委批准后，于2005年2月16日在市发展改革委网上公布了供货商评审结果和承诺书。
（二）征集用户
为增加政府工作透明度，扩大影响，一期用户的选择采用网上公开征集的方式。2004年11月8日至2004年11月19日，在市发展改革委网上公布了“关于‘实施2004年绿色照明工程’征集用户的通知”（京发改〔2004〕2373号）。在自愿报名基础上，经过筛选，最终确定符合条件的高效照明产品用户16家，其中政府机构占12.5%，宾馆饭店占43.75%，商厦占25%，学校占6.25%，医院占6.25%，公共设施占6.25%。共采购高效照明光源产品236407只。
确定照明节电器用户6家，其中政府机构占50％，宾馆饭店占33.33％，公共设施占16.67％。共采购照明节电器98台。
（三）召开布置会
为使用户和供货商充分理解项目的实施背景、内容、程序，明确各方的责任和义务，节能中心及时召开两次用户会议和两次供货商会议，同时与用户签订工作协议22份，与供货商签定工作协议10份、供货商承诺书10份。
（四）监督合同签订、供货安装
节能中心采取走访、电话联系等方式随时了解项目进展情况，对实施中出现的问题及时协调解决，按时完成了22份商业合同的签订。
（五）走访用户
节能中心对用户中的政府机构、大型公共建筑、奥运饭店和大学等有代表性的8家用户进行了走访，掌握他们签订合同、供货安装情况，同时也进一步听取用户对绿色照明工程组织和管理工作的意见和建议。
三、检查监测
（一）检查、监测单位
节能中心为实测到高效照明产品和照明节电器的节电效果，同时检查用户和供货商对产品的安装使用情况，组织成立节电检查监测小组，在5月18日至8月6日期间，检查监测了全部用户22家。
（二）检查、监测内容
1.现场查看：
检查监测小组在现场认真查看、详细了解的基础上，填写了“2004年高效照明产品和节电器用户安装统计表”，对用户安装产品后的实际效果采集图片百余张。
2.监测测试内容：
为实际测出高效照明产品节电效果及照度，使用了“3169三相电力分析仪”、“照度计”等仪器对产品安装前后电压、电流、功率、功率因数、光源照度等参数进行了在线监测。
四、效益分析
(一)经济效益
根据监测统计测算，安装近24万只高效照明产品及98台照明节电器，年累计节电约2050万kWh，年节约电费约1640万元。按照资金总投入计，约4个月可收回全部投资。在为用户自身带来效益的同时，也在一定程度上缓解了北京市夏季高峰用电紧张的局面。
(二)环境效益
通过近24万只高效照明产品的推广使用，年节电约2050万kWh（折合8200吨标准煤），减排二氧化碳20439吨，二氧化硫615吨，氮氧化物308吨，实现了“绿色照明”节能减排的目标，取得了良好的环境效益。
(三)社会效益
1.使用高效照明产品，改善了照明环境。在照度平均提高28.5％的同时，显色性也有了明显提高。办公和生活照明条件得到了大幅度改善，创造了和谐舒适的环境。
例如：中国大饭店用30W三基色荧光灯更换36W普通荧光灯，在节电15%的基础上，照度提高50%。
2.使用高效照明产品，其寿命长、损坏率较低，设备维修量明显下降，节约了人力财力，降低了维修成本。
例如：龙城皇冠假日酒店作为五星级酒店，节能降耗与对外形象并重。该酒店共采购紧凑型荧光灯5000只，对客房中在用的白炽灯进行了全部更换，用5W、18W和23W高效照明产品分别更换了25W、60W和100W白炽灯，照明功率由以前的267.5KW减少到67KW，每年节电量14.6万KWh，节电率高达74.9％；同时灯具的使用寿命明显延长，使维修工作量大大降低。
（四）用户反映
在项目实施中听取了用户的意见与建议。
1.对政府实施“绿色照明工程”深表赞同。在检查监测过程中了解到，用户对政府的引导行为和市发改委的工作给予赞扬，认为参加“北京市（百万只）绿色照明工程”，供应的产品质量好，售后服务好，相互合作好，工作氛围融洽，不但可以节省大量采购成本，还可以买到放心产品。希望政府今后继续实施“北京市（百万只）绿色照明工程”。新东安商场、二十一世纪饭店、北京市公安局、清华大学等用户都咨询了二期何时征集用户，届时仍想继续参加。
“北京市（百万只）绿色照明工程”一期用户涉及到政府机关、饭店、商厦、医院、学校等多个领域，通过各行各业的用户参加，以点带面，在各个行业中都起到了很好的示范效果，使得越来越多的用户自愿积极报名参加绿色照明工程，并体会到节能的重要性。
2.对节能中心的组织工作充分肯定
（1）原则明确
签定用户协议：相关方责任、权利明确；
制定相关制度：为使用户明确资金的补助办法，先后制定了资金补助管理办法、资金拨付管理办法等；
严格时间进度：明确每个阶段的工作任务、目标、时间要求，以确保项目顺利实施。
（2）流程清晰
网上征集用户→确定用户名单→召开用户会议→签定用户协议→随时沟通签定合同、供货安装→进行节电效果监测。程序清晰有序，工作按部就班顺利开展。
（3）定期回访
采用定期回访的工作做法，使组织工作细致、到位，给他们的工作减少了很多后顾之忧。
3.对参加“绿色照明工程”后取得的经济效益感到满意
（1）降低用户采购成本，缩短投资回收期
“绿色照明工程”采取供货商让利、政府补助的激励政策，使得用户不仅节约了电能，而且大幅度地降低了采购成本。
其中最突出的用户为301医院，共采购高效照明光源产品20800只，301医院若不参加“绿色照明工程”，市场采购总价为：475000元，参加“绿色照明工程”后，其付款价为：220430元，节约成本254570元。
（2）减少电费支出公务员之家版权所有
实施“绿色照明工程”节电效果非常明显。
例如，北京百盛商业发展有限公司，以前商场户外照明轮廓灯为15W的白炽灯，不仅亮度不够，而且更换工作量大，每周大概更换100只左右，更重要的是浪费能源。此次更换1600只8W节能灯后，照度大幅度提高，为北京的夜景增添了亮点；由于节能灯的寿命远远大于白炽灯，使得更换频率大幅度降低，节省了人力；年节约电量11200KWh，年节约电费8960元。
二十一世纪饭店，其世纪剧场原使用800只60W白炽灯，全部更换成8W节能灯后，年节约电量4160KWh，年节约电费3328元。
“北京市（百万只）绿色照明工程”二期按照北京市政府京政办发[2005]27号文件的要求，重点在北京市政府机构、地铁站台、中小学校、二环路内公共厕所全面推广使用高效照明产品及节电器。截止9月份，地铁站台、二环路内公共厕所更换工作已经完成，政府机构已部分送货安装，城近郊八区中小学校更换工作已完成需求量统计，工作正在进行中。
