深化双培双带工程实施联户带创活动纪实

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为了认真践行“三个代表”重要思想，切实加强新时期党的建设新的伟大工程，全面落实新时期党建工作新目标、新任务。倪家营乡党委突出党员干部联系农户，密切党群干群关系，从2001年开始，在全乡干部党员中广泛开展了以“每名乡干部联系一个致富明星户、培植典型，带动经济结构调整；每名村社干部联系一个思想保守户，疏通引导，带动致富观念转变；每名致富能力较强的党员联系一个经济落后户，结对帮扶，带动党群共同致富，创建党建强村、经济富村、文明新村”，“三联、三带、三创”为主要内容的“联户带创”党性实践活动，通过近年来的运行，收到了良好的效果，达到了干部经常受教育，农民长期得实惠的目的。

入农户，密切党群干群关系

在“联户带创”活动中，“如何入农户”是关键环节。为此，乡党委首先为乡村社干部统一配发了《联户日记》，为党员建立了《联户卡》。并配套制定了联户访谈、日记调阅等制度，并要求广大党员干部做到“三个一”。即：一是每年为联户对象解决至少一个主要问题。对访谈过程中发现的问题，党员干部要详细记载认真分析，找准联户对象的主要问题，全力以赴认真予以解决。对于自己能解决的问题，当场予以解决，对于需要有关单位和站所解决的，汇报分管领导协调解决。二是每月与联户对象进行一次访谈，要求党员干部每月定期不定期地深入联户对象家中，了解当月生产、生活当中遇到的困难和问题，及时掌握各方面的情况，做到联户工作有的放矢。三是每月记好一次联户日记。要求党员干部对每月访谈情况进行详细记载，并提出解决问题的办法。乡村干部联户日记每月不少于一篇幅，月底交乡党委查阅，社干部和党员联户访谈情况各支部每月查阅一次，每季度乡党委调阅一次。通过“三个一”要求广大党员干部要通过“联户”形式，在“带创”上下功夫，求实效。乡党委把活动的开展纳入党建目标责任制进行管理，把看所联农户经济上是否有发展，思想上是否有进步，认识上是否有提高做为乡村干部管理和党员评议定格的重要依据，推动了“联户带创”活动的深入实施。全乡党员干部共联系致富明星户150户，思想保守户215户，经济落后户432户，开展入户访谈3000场次，提供各类服务800场次，解决主要问题39件，办实事76件。“小本本”架起了干群连心桥，融洽了党群干群关系。

讲政策，带动致富观念转变

村社干部定期到联系户家中，同牢骚多、情绪大、思想偏执、言行过激的“难缠户”谈心，了解他们的思想和心理，为他们讲政策、讲法律、讲道理，疏通引导，理顺情绪，转变思想，引导他们由说三道四，坐而论道向提建议献良策转变；由缠诉、上访向集中精力发家致富转变；由不服从领导、刁难干部向维护集体利益转变，带动周围群众提高认识，增强发展意识。下营村六社群众缪红，过去从不参加村社会议，夫妻关系不和睦，家庭经济条件差，经常和村社唱对台戏，联系他的村党支部书记宋海多次上门同他谈思想、定计划，并为他担保贷款3000元，修建牛舍3间，种玉米制种8亩。他的家庭人均纯收入达到了3140元，建起了高标准小康住宅。小两口关系融洽了，各项公益事业也积极参加了。对比今昔，缪红动情说：“宋书记距我家3公里，一年到我家十多次，图个啥？咱们也不能对不起人家，今后我再不胡说了，村社干部让我干啥就干啥”。该村四社缪锋高中毕业后爱打架闹事，经联系他的社长缪红荣多次做工作，缪锋积极从事玉米制种和家庭养殖，去年人均纯收入达到3120元，并取代了联系人被选成了合作社长，使思想保守户的被联系者，又变成了思想保守户的联系人。2004年该村10名村社干部联系的10名农户去年全部得到转化。去年到今年，该村未发生一起民事纠纷和上访事件。全乡村社干部联系的102户思想偏激户全部得到转化，转化率达100%。乡村政令畅通，各项决策、决定执行效果良好。

搞服务，带动经济结构调整

通过调整经济结构，促进经济发展是“联户”活动的最终目的。为此，乡干部主动到联系户家中，分析探讨致富的路子，为联系户提供信息、技术、资金等方面的服务，通过“六到户”，即：政策宣传到户，实用技术到户，市场信息到户，帮扶项目到户，解决问题到户，增收措施到户，帮助所联系的种、养、加大户加快发展，使大户形成规模，带动一村一社的结构调整，引导全乡群众发展特色产业，增加收入，加快致富奔小康步伐。根据该乡实际，乡干部围绕制种、草畜、红枣三大主导产业的做强做大来促进经济结构调整。具体工作中，他们到致富明星户即自己的联系对象家中，深入宣传发动，让他们在已致富的基础进一步扩大规模、增效益，谋求更大更快的发展，培养成为经济发展的典型，进而推动全乡经济结构进一步优化。乡长鲁维俭联户对象养殖大户宋玉林协调划拔土地0.5亩，协调贷款7万元，建起了百头牛场，并扶持其扩大养殖规模，使宋玉林每年育肥贩运肉牛500余头，每年收入增加4万多元，成了全县闻名的养牛返牛大户，由于他的发展，为周围群众养牛开拓了市场，带动了草畜产业的发展。该村去上养牛达1400多头，户均5.5头，出栏肉牛450头，收入90万元元，人均1000元。倪家营村四社宋燕林过去只是很普通的一名群众，在副乡长张彩琴的联系下，帮助他制定家庭经济计划，使他将所有25亩承包地全部种了玉米制种。仅玉米制种年收入就达到4万元。同时，又帮助他利用玉米秸秆发展规模养殖，新修建牛舍3间，羊舍3间。引进了奶牛胚胎移植技术。富裕起来的他投资8万余元建起了全乡第一幢高标准小康住宅。对此宋燕林激动说：“是党的政策带领我致了富，建了房，入了党，在党的领导下，我要带领更多的群众致富”。在他的带动下，去年全村新修小康住宅的农户达30户。通过致富明星户的带动，促进了全乡经济结构进一步调整。今年全乡种植玉米制种28160亩，，比2003年增加2487亩。预计全乡制种总收入可达3685万元以上，人均制种收入达到3975元。全乡牛饲养量达14421头，出栏3807头。新培育规模养殖村2个，规模养殖社4个。同时，扶持李国营、徐光辉、马文才等发展养牛百头以上、养羊百只以上的养殖大户63户。广泛应用胚胎移植技术，起步发展纯种高产奶牛，止目前全乡已顺利产下6例胚胎移植奶牛，进行胚胎移植的受体母牛达24头。全乡落实番茄面积2843.9亩，建成百亩连片种植点2个，完成商品量9617.2吨，总收入达228万元，人均收入达245.2元。

办实事，带动落后群众致富

贫困人群众一直是全面建设小康社会的阻碍因素，帮助他们脱贫致富，是农村工作的重点和难点。为此，致富能力较强的党员充分发挥自身优势，主动深入贫困户家中，通过“四帮”，即：帮助他们分析落后原因，帮助制定增收计划，帮助解决生活中的各种困难，帮助解决生产中的具体问题。通过“一帮一”结对帮扶，带动所联系的困难户发展经济，增加收入，实现脱贫目标。下营村五社徐学福，全家6口人，2000年家庭人均纯收入仅2500元，被该村党员李胜联系后，他经常为徐学福帮耕帮畜，并担保贷款5000元，修建了暖棚牛舍，家庭人均纯收入达到了3500元，比2000年增加了1000元，不但还清了贷款，手中还有了现钱，购买了四轮拖拉机，添置了摩托车。望着牛舍内6头膘肥体壮的肉牛，徐学福说：“以前生活那个样子，谁想过骑摩托车的事儿。现在这都成了实事。我现在养的6头中，有4头母牛，饲养的好每年光卖小牛就最少可收入6000元，随便就是一个摩托车钱。”汪家墩村党员联系的37户经济条件相对较差的农户，通过党员帮助贷款12.3万元，制定发展增收计划，一年下来，所有农户人均纯收入全部达到了全村平均水平线。全部实现了脱贫目标。五社吴吉成是全乡有名的贫困户，党员王培义在得知其没有牲畜，缺少化肥的情况，用自家的牲口为吴吉成耕种了所有土地，工捐助化肥2袋，帮其发展经济。如今的吴吉成家中也有了摩托车、兰驼车。今年在帮扶责任人村主任徐军德的帮助下，汪家墩村动员五社43名群众和12名村社干部为该村五社特困户吴吉成捐款3550元，乡村捐助木料40根，乡水管所捐水泥1吨、钢筋50公斤，新修建小康住宅4间。据统计，“联户带创”活动开展以来，全乡党员为联系户担保贷款120余万元，帮耕帮畜1700余场次。使群众切实感受到了党和政府的关心和支持。

重实效，活动内容不断深化

在联户带创活动中，广大干部党员立足实际因地制宜，结合岗位工作特点，不断创新联户形式，深化带创效果。中学党支部采取每2位教师联系1名弱势学生，每1名骨干教师联系1名新教师的方式，全校教学质量大幅度提高，无中途退学现象发生。下营村党支部确定女党员联系不孝敬公婆的妇女，开展“敬老人、夸邻居、比公婆、赛媳妇”活动，全村尊老爱幼蔚然成风。全省“双培双带”工程实施以来，乡党委把“联户带创”活动和“双培双带”工程有机地结合起来，要求乡领导、乡干部每人联带1－2项科技示范项目（点）或1－2项重点工作，每人联带一名重点培养的致富能人中的先进分子；村社干部和经济能力较强的党员每人帮带一名重点扶持发展的党员，为了使该项活动得到落实，乡上制定了帮带访谈、责任考核、联席会议、手册调阅等工作制度，配发了联户帮带手册200册。全乡10名科级领导、148名乡村社干部、219名党员参与确定的9个示范项目，28个示范点。村社干部和党员结成帮扶对子302对。其中贫困户51对，重点扶持发展党员180户。在实施过程中，各农村支部对确定的示范点和重点农户分别给予了优惠政策扶持。今年，各村共协调担保贷款42.6万元，无偿投入资金4.7万元，贴息贷款8.5万元，投入水泥51吨，红砖9.9万块，为贫困户担保贷款7.15万元，购买化肥20吨，帮耕帮畜137次。今年已完成农村能源沼气、肉牛胚胎移植、小康建设、番茄产业开发、标准化暖棚养畜等8个示范项目，建成江淮村沼气、李国营百头牛场、倪家营村六社小康住宅建设等27个示范点。在示范项目和示范点的带动下，全乡新建小康住宅203户，建成沼气池180座。全乡种植玉米制种28160亩，新增2487亩，番茄产业开发面积2843.9亩，占计划的142.2%。全乡牛饲养量达14421头，出栏3807头。乡干部重点培养的48名致富能人中先进分子有10名加入了党组织。倪家营村经分析测算显示，今年全村党员的家庭经济收入比全村平均收入水平高1500元左右。现全乡培养命名党员产业化带头人36名,党员科技示范户65户,党员致富明星户63户。公务员之家版权所有

“联户带创”活动的开展，促使党员干部与农户联户、联责、联心，深入农户听民声、察民情、解民忧、帮民富。转变了乡村党员干部作风，增强了为农服务意识，密切了党群干群关系，带动了乡域经济的发展。全乡上下社会稳定，人心安定，一派蒸蒸日上的喜人景象。