地税分局社保费精细化管理经验材料

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地税×分局紧紧围绕省市局社保费精细化管理工作思路，以精细过程为重点、以精心组织和精确考核为保障，不断探索和完善社保费精细化管理新路子，社保费的征缴工作质量有了大幅提高。前7个月，该局共征缴入库社保费××××万元，同比增收×××万元，同比增长23.49%，核定征缴率达到103.2%，实现了规模、增幅、压欠和征缴率“四超同期”。

一、精心组织周密布置着力构建社保费精细化管理目标体系

该局按照市局提出“态度要坚决、管理要科学、重点要突出、方法要讲究”的要求，从三个方面精心组织，周密布置。

（一）在思想上精心统一。一是会议促。该局总支先后两次召开专题会，三次召开所长及专班人员会，研究社保费精细化管理工作。二是讨论明。采取召开座谈会、举办宣传栏、在内网上开辟论坛等形式，广泛探讨社保费精细化管理的必要性。三是正确引。在局领导和副科以上干部中组织研读《细节决定成败》和《没有任何借口》，增强大家讲细节、抓细节、注重细节的意识。

（二）在人员上精心选配。在这方面，一是成立了领导小组；二是组建了工作专班。抽调11名干部组成社保费征管精细化管理工作专班，深入到三个税务所开展调查研究，摸清费源管理现状，找准薄弱环节和难点；三是明确了工作责任。全面实行领导责任制，从分局到所、机关科室，从一把手到分管领导，从所长到专管员，从外勤到内勤，都制定明确的工作责任，为实现运转协调通畅的社保费精细化管理工作格局提供了坚强的组织保障。

（三）在目标上精心设计。按照科学、规范、务实的原则，以流程为导向，运用科学化、精细化管理的先进理念，对全分局社保费的工作流程进行了一次整合和梳理，制定了切实可行的工作方案、管理办法、工作规程和工作流程图，共29章183条，纵向涵盖了从分局社保办、各所负责人到各个岗位、每个专管员的征收管理、户籍管理、资料管理等方面的职责26条、目标31条和标准4条；横向辐射到社保费征管工作从注册登记、核定、申报、入库、非正常户认定、欠费清核、强制执行、社保处罚到资料归集等九个工作程序。为使精细化管理目标和考核工作一目了然，该局科学确定了质量指标，即通过精细化管理，达到注册登记率100%、催缴率100%、征缴率99%、压欠率21%、资料完整率100%、开票差错率0.0304%和正常户缴费率98%。

二、精细过程科学运作着力构建社保费精细化管理实施体系

管理过程精细是社保费精细化管理的核心要件，为达此目的，该局从岗位职责、管理方法、管理内容、管理手段和考核评价等方面着手，抓好社保费精细化管理的落实。

第一，确定五大内涵，构建精细化管理平台。按照、细化、优化、硬化的要求，抓住系统环节，明确职责分工，结合管户实际，确定了分局社保费精细化管理五大内涵，即：制度精细化、程序精细化、考核精细化、服务精细化、信息精细化。制度精细化，就是重点建立健全了社保费的税式管理、费源管理、欠费管理、分类管理、征收管理、档案管理、入库管理等七项机制，用制度来规范行为；程序精细化，就是将整个社保工作科学划分为缴费注册登记、申报缴费、分类管理、非正常户认定审批、欠费清核、强制执行、违章处罚、年度结算等八个方面，并制定了详细的流程图，确保整个链条的高度完整和协调运转；信息精细化，就是按照“税式”管理的要求，将参保单位注册登记、申报征收、社保会统等基础信息录入计算机，实现信息共享。

第二，着力三个到位，夯实精细化管理基石。一是着力税式管理到位。结合推行管理员制度，初步建立了管理员岗位职责、巡查制度、日志制度、工作规程等配套制度，构建集工作职责、标准、程序和考核于一体的管理员管理工作平台。还采取按费种、按内外资、按行业、按规模等多种办法，对缴费人实行分级、分类管理。对年缴费10万元以上和累计欠费金额在10万元以上的单位进行重点监控，实行专人专班管理；对年缴费10万元以内的中小企事业单位，实行分行业管理；二是着力流程图上墙到位；三是着力学习园地开辟到位。该局先后举办了两期专题培训，开展了全员大讨论，撰写2000字以上体会、调研文章，相互交流、相互探讨、共同提高。

第三，加强四个督办，强化精细化管理支柱。一是电话督办。印制了电话督办通知单，定期或不定期对各所实施精细化管理的情况、落实精神、学习专栏情况、缴费反映的有关问题落实情况进行督办，作好记录，便于日常管理和考核。仅二季度该局共实行电话督办36次，解决问题11件（次）。二是会议督办。每半个月召开一次社保费征缴和精细化管理情况碰头会，由各所汇报在推行社保费精细化管理工作中取得的成效、存在的问题和困难，能够解答的现场进行解答，需要请示的明确专人负责。三是实地督办。每月由该局社保办专班人员会同工作目标考核小组对各所社保费征收、管理、档案等情况进行全面的考核、督办。5月份，在对一所进行检查时发现专管员对社保费手工台帐登记的不规范，对台帐中的入库数未分清本月缴费与压缩欠费。对此，检查小组要求该所在三天内拿出整改方案，并将整改情况上报分局，并要求一所在两个工作日内予以更正。四是文书督办。开办了《社保督报》，由社保办每旬对各所当期工作进度、工作重点、存在的问题和下一阶段工作中需要解决的问题进行通报，目前已编发《社保督报》12期，先后对2个所的主要负责人提出了口头警诫，对5名管理员因档案资料收集不齐全、手工台帐登记不及时以及服务质量出现差错进行了通报批评。

三、精确考核以人为本着力构建社保费精细化管理质量体系

该局在构建目标体系和实施体系的同时，坚持以人为本，以考核为手段，用考核来确保征管质量的提升。概括起来就是做到“三个一”：即，一个原则抓到底。就是将公开、公平、公正这一原则贯穿于考核工作的全过程。做到明确分工、细化职责、责任到人；一把尺子量到底。按照精细化管理目标，将考核内容进行细化、量化、硬化，并分解到各税务所、到征收大厅、到管理员，明确扣分标准，减少人为因素。对分局社保办重点考核信息传递是否达到上级要求，是否严格督办、认真考核。对各所重点考核管户的催交率、申报率、压欠率、处罚率等，看缴费人应缴费额是否按期申报，是否足额入库；征缴管理情况是否符合管理规程；是否建立了分单位分险种的电子和手工台帐。对征收大厅重点考核是否认真审核参保人填写申报表的情况；是否按核定通知单登记开票；是否进行五险“捆绑式”征收；是否准确录入保户信息。对管理员重点考核两套台帐登记情况、征管资料收集传递归档情况、收入任务完成情况等。一视同仁严到底。在考核工作中，坚持做到机关与基层一样考核、前勤与后勤一样考核、领导与干部一样考核，不搞平衡，一视同仁，月考核月兑现，该扣谁的考核工资直接扣在个人工资帐户上，从根本上杜绝了原来扣到所后再由所平均分摊的现象。通过严格考核，该局先后扣发21人（次）考核工资844元，其中科级干部1人，金额75元，一般干部20人（次），金额715元，最多的一次扣发考核工资233元。