工会职工之家建设经验材料
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工会职工之家建设经验材料--加强民主监督，维护职工权益努力开创“职工之家”建设新局面
我们陈楼煤矿位于徐州市西郊铜山县汉王乡境内，建于1973年底，1978年底投产，原设计生产能力为年产量9万吨，现实际年产达17万多吨，现有职工1286人。由于矿井储量少，开采时间长，煤炭资源逐渐枯竭，近几年全部转入外圈边角开采，地质条件复杂，生产条件艰难。2000年初，我们又自加压力，自筹资金租赁了安徽省萧县岱桥煤矿作为我们的后劲建设，到目前为止，已投入资金达1000多万元。自1999年以来，在条件差，压力大，资金紧张的情况下，矿工会在上级工会及矿党委的正确领导下，不断加强自身建设，积极发挥工会的各项职能，坚持依法治会，维护职工的合法权益，广泛发动职工群众围绕企业的两个文明建设，充分发挥主人翁作用，紧紧依靠广大职工办企业，切实为职工办实事办好事，组织开展各种职工喜闻乐见的活动，大大调动了职工群众的积极性和主动性，处处体现出“职工之家”的温暖。近年来，矿工会先后被省总工会授予“工会财会工作先进集体”、省煤炭工会“模范职工之家”、徐州市总工会授予“模范职工之家”和“劳动保护先进单位”、“模范退休职工之家”等称号，有力地促进了企业的两个文明建设健康协调发展。
一、健全组织，加强工会自身建设。
基层工会肩负着维护职工的合法权益和民主权利，动员和组织职工积极参与企业建设，参与企业的民主管理，教育职工不断提高思想道德水平等重任。没有一个坚强过硬的高素质的工会组织是不能担此重任的。我们首先从健全组织，选举了一批政治素质高，业务技术精，职工口碑好的工会专、兼职人员，保证了工会委员会、经费审查委员会、女工委员会、劳动保护委员会、劳动竞赛委员会、职工教育委员会、文体活动委员会等组织人员到位，责任明确，制度健全，各负其责。各单位都设立了分会，岱桥矿随着单位的组建，矿工会及时设立了分会。公正、合理地选举产生了一名分会主席，二名分会委员，组织开展分会工作。矿工会坚持每月6日召开分会主席会议，会上各分会主席对本分会近期的安全生产、劳动竞赛、民主管理、文化生活、女工生活、职工思想动态、职工议论的热点等方面的工作如实汇报。工会主席全面了解情况，及时掌握每一阶段职工的思想和要求，遇到问题，认真分析，及时解决。各分会活动园地都有牌板设在各队部，作到内容详细，记录及时，思路清晰，人员明确，工会每用对各分会考核一次各项活动开展效果。近三年来，我矿先后招收了270名新工人，矿工会严格按照会员的标准要求及入会程序，把思想端正，工作积极，要求进步的同志吸收到工会组织中来，目前共有会员1180人，我们每年为了有步骤，有条理、有计划、有落实地组织开展工作，每年年初，我们都根据实际情况，编制年度工作计划，从而有效地保证了工会各项工作的正常开展。
二、完善制度，积极参与企业民主管理和民主监督。
一是坚持经常性的参与制度。工会主席是党委班子成员，参加矿行政办公会议，参与研究和讨论企业发展的重大问题并提出自己的意见和建议。工会主席和劳保干事是矿安全领导小组成员，参与组织和制定矿安全生产的重要计划及活动文件，如全年安全工作意见和措施，季度安全质量竞赛活动计划等。对各类重大问题如调资、后劲建设项目的考察、岱桥矿各项重大投资及严重违反劳动纪律的职工除名等，矿工会都要组织职工代表大会或各代表组长会议，对有关问题进行讨论表决，保证了矿各项重大决策的民主性和正确性。
二是坚持职工代表大会制度。我们职工代表大会每三年举行一次换届选举，每年根据情况举行1～2次，每次职代会代表中一线职工代表都在50％以上。通过职代会对矿长的《行政工作报告》及《财务预决算报告》进行讨论审议，对各种重要管理规定如财务、计划生育、劳动工资及考勤、职工生活、治安、材料等管理规定进行讨论、修改，通过后，方可成文下发，并且组织全矿职工学习。广大职工通过实实在在的参与，切身感受到了在企业中的作用和地位，从而提高了群众参政意识和监督意识。三年来，矿职代会共收到代表的议案256件，合理化建议104条，产生效益约100多万元。
三是坚持矿务公开制度。我们为切实加强民主建设，搞好民主管理与民主监督。2000年8月，我矿工会配合矿党委成立了矿务公开有关组织，制订了《陈楼煤矿矿务公开实施细则》，组织成立了矿务公开领导小组、监督领导小组，列出11个公开项目，每个公开项目都分别成立了领导小组，由一名分管矿长任组长，有关职能科室的领导任副组长和成员，负责具体工作及监督公开内容的真实性。11个公开项目分别是：企业生产经营决策和企业内部改革；工资奖金分配；业务招待费、电话费；住房分配；专业技术业务评聘；计划生育；民主评议干部；公开选拔副科、区级以上中层管理干部；房租费、水电费和职工生活设施建设；职工医疗费用支出；职工劳动保护用品发放；比价采购、煤炭售价、材料费等。矿工会专门设立了“矿务公开栏”，根据公开内容的需要设计不同的格式在公开栏内公开。对每月需要公开的内容，由项目公开领导小组成员在每月13日之前提供到矿工会，对不定期公开的内容，作到及时公示。矿务公开工作的开展增强了企业各项工作的透明度，密切了干群关系，充分调动了广大职工工作积极性和主动性。
三、突出维护，当好职工的“贴心人”。
维护职工的合法权益是工会的基本职能。通过维护职工的合法权益才能保护好、调动好和发挥职工群众的积极性和创造性，更好地促进企业的发展。才能更好地实践“三个代表”的重要思想，进一步巩固和加强党和职工间的血肉联系。
一是严格执行集体合同，依法维护职工权益。我矿从九七年开始执行集体合同制度，从二000年起坚持每年在职代会上对集体合同进行修改、续签一次，并注意加强集体合同的中期管理，不定期对合同执行情况进行对照检查，使职工的各项权利和利益得到有效保证。例如职工工资作到了及时发放；并在2001年10月、2002年11月份对全矿职工工资分别作了新的调整；养老保险金作到了按时足额上交；组织了全矿女工进行健康检查及“五期”录相教育；每年组织一次市级以上劳动模范健康检查；组织45岁以上中层干部健康检查；组织全矿接尘人员健康检查；岱桥矿新建了职工宿舍楼、职工食堂、来宾餐厅等生活设施，使职工生活环境进一步亮化、美化。所有新招的农民协议工都与矿行政签订了劳动合同。职工实行每日8小时工作制，每周工作时间为40小时，如工作需要加班或延点，能按照劳动法要求付给职工劳动报酬。女工劳动保护得到加强，杜绝了女工从事井下工作，并按有关规定认真执行对女工的特殊保护。
二是妥善调解劳动争议，救助慰问贫困职工。矿工会经职工代表大会表决通过成立了劳动调解委员会。为维护职工利益，矿工会认真参与矿每次事故的调查处理，并妥善地解决了伤、病、残职工的后顾之忧。如工亡职工沈丰，由于家庭贫困，欠下不少债务，矿工会主席亲自同劳资人员前往处理，提请矿行政办公会研究，给予了死者优厚的抚恤待遇，对三个小孩每学期的学费给予报销，并一次性给予较大数额的经济补助，使死者家属非常满意。对病情稳定的几位长伤病人，为使他们得到实惠，同时减少矿医疗负担，矿工会根据病人实际情况，制定了医药费承包合同，不仅保证了病人必要的治疗和收入来源，还为矿每年节约医疗费十几万元。三年来，矿工会妥善处理和调解了有关工伤医药费的承包、工伤病人抚恤金的发放、工伤鉴定与待遇以及解除劳动合同等方面的劳动争议事件达40多件次，杜绝了因劳动争议发生纠纷上访现象。矿工会还对退休职工、伤病残职工、家庭特困职工等建立档案，每年在中秋和春节两大节日前派人走访，给他们送钱送物，使他们时刻感受到工会组织的温暖。三年来共救助职工208人次，发放救济金21000多元。对于遇到困难的职工家庭，矿工会积极在全矿倡导开展献爱心活动，如今年9月份矿职工沈洪年的妻子患心脏病，急需到北京手术，而家中的钱因先期治疗花费所剩无几，为动员大家的力量，矿工会在全矿开展了声势浩大的献爱心活动，共捐款近7800余元，使患者家庭深受感动，保证了患者的必要治疗。
三是加强企业后劲建设，维护职工长远利益。我矿到1999年底剩余储量仅20余万吨，矿井服务年限已接近尾声，下一步企业如何发展？全矿千名职工何处去？这一问题一时间成为全矿上下谈论的焦点，也成为矿工会作好职工思想工作的关键，矿工会多次组织召开职代会或职代会主席团会议，讨论企业出路，经过多次讨论，并对多对矿井进行实地考察，综合分析、研究，一致认为在当时条件下租赁萧县岱桥煤矿最切实可行。2000年元月12日，我矿与萧县龙盘集团顺利签订了租赁经营合同。应该说，签订合同后，这只是刚刚开始完成的第一步，而更艰巨的困难还在后面，根据测算，租赁第一年至少需要500万元，这么多资金如何筹措，如果拿不出这笔钱，前期工作只能功亏一篑，矿工会号召全矿职工：企业是我们千名职工的，企业兴衰，人人有责，当前企业遇到了困难，我们要集资借款来共渡难关。由于平时矿工会工作做得实做得细，深受职工的信赖，这一次全矿职工一呼百应，很多职工说：“宁愿苦三年，不能丢饭碗，相信工会，一定没错的。”矿工会又召开职工代表大会讨论集资借款方案，最后决定借款方案为：矿级干部每月从工资中扣500元，副区长以上干部每月扣200元，工人每月扣100元，扣满12个月为止，伤、病、残家属免除借款，第四年开始还本付息。许多工资低的年轻工人，扣除集资款后，每月余下的钱已不多，他们就从家中带来馒头、煎饼和其他干粮。全矿千名职工在矿工会的带领下咬紧牙关，勒紧裤带，憋足了劲，凝聚了心，为了一个共同的心愿，那就是发展企业后劲建设，当前岱桥煤矿已年产煤炭7万吨，取得较好的经济效益。
四、坚持“安全第一”的生产方针，健全群众劳动保护网络，开展劳动竞赛，促进安全生产。
安全生产是煤矿永恒的主题，加强群众劳动保护，搞好煤矿安全生产，不仅关系到职工家庭的幸福和安宁，也是关系到企业发展的大事。在这方面矿工会不仅义不容辞，而且大有作为。近三年来，矿工会以“两线一站”为中心，以“安康杯”竞赛活动为主体，不断健全群众劳动保护网络，把安全工作纳入到工会的重要日程，广泛开展各种宣传活动，认真落实各项制度，收到了明显的效果。
一是加强安全宣传教育，提高职工的安全意识。三年来，矿工会充分利用各种宣传阵地大张旗鼓地开展安全宣传教育活动，狠抓活动的内在质量，保证每次活动都开展的有条有理、有声有色，富有教育意义。如：安全生产一条街板报每月1～2期，画廊每月更换1期，广播稿件每天不低于三篇安全专题，不定期不间断地组织职工观看安全教育光盘，每月更换2～5幅安全宣传条幅。每年组织2次职工参观安全教育室，通过一个个活生生的事故案例使职工牢记血的教训。矿工会为发动广大职工积极参与到安全管理中来，组织开展了“征集安全警语和安全大签名”、“提安全合理化建议和写安全叮嘱语”活动。安全大签名活动围绕“反三违、除隐患、保安全、促生产”为主题，共征集安全警语1140条，筛选679条打印成册下发到各分会，共收到安全合理化建议976条，经筛选上报矿行政269条，共制作138幅彩旗分别写上安全叮嘱语挂在矿花园和矿内各交通要道。在开展《矿山安全法》知识竞赛活动的基础上在全矿范围内开展了题为“结合目前煤炭行业安全形势，你对我矿安全生产管理工作有哪些建议？”献计献策活动，对提出的建议，矿工会认真筛选上报矿行政147条。每年举办一次安全在我心中演讲比赛活动，再现一幕幕痛心的悲剧，让职工充分认识到安全对自己、家庭、企业的重要性。今年，先后举办了新《煤矿安全规程》、《安全生产法》知识竞赛活动，在全矿掀起了学习安全知识的热潮。每年矿工会都要与培训办制定详细的全年原煤生产人员培训计划，坚持全面教育和重点培训相结合的原则，对全矿职工进行“矿山安全法”、“煤炭法”、“劳动法”等法律法规的培训学习，重点加强对特殊工种和要害人员的安全技术培训工作，每年实际培训都超计划的50％以上，通过培训，职工的安全意识和技术素质明显提高。
二是健全群众劳动保护网络，促进群众安全监督，近年来，我们推行群监工作目标管理，实行一级对一级负责的办法，健全了群监会、群监组、群监员三级劳动保护网络管理，把那些安全意识强，作风正派、敢于管理，文化素质高的同志充实到群众监督队伍，使井下各班组至少有一名安全网员和一名青年岗员，目前陈楼、岱桥两矿共有群监员60名。矿工会与群监组，群监组与群监员分别签订了安全目标责任状。进一步健全了群监工作管理制度，制定了《关于加强群监工作的管理规定》，严格对照执行。采取“班汇报、月总结，季表彰”的措施，坚持每月4日例会制度，对群监员采取量化考核，从反馈信息的个数、参加例会的次数、培训成绩、记功次数等四个方面从细考核。每季度开展一次活动，促进群监员工作积极性，今年分别开展了“反三违，排隐患，保安全”填卡竞赛活动；保班组安全无事故竞赛活动；群监员身边无事故活动；“百日安全无事故”竞赛活动。注重抓好群监员反馈信息的落实工作，每天下午3点由工会劳保干事在群监员信息反馈箱内取出信息，筛选整理在“群监员逐日信息反馈表”上，反馈到当天的调度会，第二天对前一天反馈的信息逐条落实，如果没有及时安排落实整改的给予单位负责人20～200元的罚款，安监员负责跟踪监督隐患整改情况。据统计，三年来陈楼、岱桥两矿共收到安全信息34570条，筛选上报19860条，下发重大隐患整改通知单10份，所筛选上报的信息基本上得到落实整改。为进一步增强群监组织人员的业务素质和技术能力，矿工会每年对群监员举办两期劳动保护培训班，参培率100％。矿工会针对我矿职工队伍中父子兵、夫妻兵、兄弟姐妹兵较多的情况，每年5月份召开群众安全工作会议，组织职工家庭亲属间签订安全互保责任书，矿工会每月从安全、任务、三违、文明等四个方面考核一次，每季度召开一次互保人员座谈会，坚持跟踪管理。2001年共签订147对302人，在这些人中，全年没有发生一例安全事故，许多人员被评为矿安全生产先进个人。为保证新工人在学徒期的安全，矿工会组织有经验的老工人与新工人签订师徒合同，三年来，我矿工会对招收的新工人，每月从学习、任务、三违、文明、事故等五个方面考核一次，使新工人尽快地掌握了现场操作的技能技巧。矿工会坚持每季度组织一次分会主席及职工代表对照《煤矿安全检查表》到井下主要场所进行巡查，对排查出的问题及时反馈到矿行政，并跟踪监督落实整改情况，三年来，共查隐患157条，下发重大隐患整改通知单20份，所查出的隐患全部得到落实整改。
三是加强班组建设。班组是企业的细胞，搞好安全合格班组建设，对于促进职工遵章守纪，保证矿井的安全、稳定、高效都有十分重要的意义，班组管理是工会安全管理的基础工作。近年来，我们深入开展了争当红旗班组竞赛活动，矿工会从安全工作，生产任务，思想政治工作，民主管理和职工建小家等五个方面制定详细的验收标准，对井下主要班组实行百分制考核，采取分会自查和工会考查相结合的办法，每月考核公布一次，根据成绩分为红旗班组、先进班组、合格班组、不合格班组四个档次张贴上墙。今年1～11月份共涌现出红旗班组77个，合格率达100％以上。掘进一区一班在去年的12个月考核中，始终保持红旗班组称号，该班在班长陈兵营的带领下，从职工的思想工作抓起，经常开展班组活动，教育职工遵守矿规矿纪，组织学习作业规程，动员职工积极参与民主管理，一年来，全班杜绝了轻伤及以上人身事故，生产任务超额完成，受到矿多次表彰。
四是积极组织开展“安康杯”竞赛活动。我们制定了具体的活动要求和详细地考核内容，明确了奖罚标准和考核办法，并且明确规定各分会的具体负责人，各分会成立了活动小组，各分会按照考核细则逐条逐项从实打分，每月4日之前交矿工会，由矿工会组织人员考查，在6日分会主席例会上公布成绩。采煤一区在分会主席王洪夫的带领下的，在近年来“安康杯”竞赛活动中表现突出，特别对“十个一”活动积极组织职工逐个开展，收到了较好的效果。
五是充分发挥女工安全协管作用，牢固构筑二道防线。近年来，女工安全协管会积极组织女工小组与各工区采取互保的方式深入到安全生产管理中去，每个分会由2名女工联保，并绣赠安全叮嘱锦旗。女工小组成员每旬按时到联保单位联系，及时填写工区安全生产、职工思想等信息，配合矿工会对“三违”人员定期集中帮教，每旬一次，每次二天，每次帮教分二个阶段，第一阶段由安全帮教领导小组成员对“三违”人员集中帮教，第二阶段由女工与联保单位的“三违”人员分开帮教，今年共帮教“三违”人员245人，使“三违”人员在今后的工作中在思想认识上杜绝“三违”。女工委在每年寒、暑假期间，组织来矿职工子女写安全叮嘱信活动，借孩子们诚挚的叮嘱与祝福，增强广大职工遵章作业的自觉性。每年春节女工委都要向全矿职工家属发慰问信一封。每年组织两次来矿家属参观安全教育室，鼓动她们经常给井下亲人写信，吹枕边风、耳边风。还组织女工绣“您遵章，我放心、您安全，我幸福”条幅挂在会堂前，井口安全叮嘱站的标语坚持每旬更换一次。组织女工到井口给工人夏天送茶水，冬天送姜茶，温暖了一颗颗矿工的心。
五、开展多种形式的活动，加强综合治理，促进精神文明建设不断跃上新台阶。
职工思想政治工作及文化生活是党思想政治工作的重要组成部分，工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，我们把加强和改进职工思想政治工作、职工文化生活作为自身责无旁贷的责任切实抓紧抓好，更好地促进企业的精神文明建设。
一是用“三个代表”的重要思想，加强职工的思想政治工作。近几年来，我们在职工中广泛进行了马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育。矿工会及时组织全矿职工学习同志的“七一”讲话、“五、二七”讲话及全总有关同志的讲话。引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观，全心全意为企业的发展贡献力量。各分会每月组织召开一次职工思想座谈会，及时把握职工思想脉搏，发现问题及时对症下药，把问题消灭在萌芽状态。2000年，针对我矿迫在眉睫需要投资后劲建设项目的时候，矿工会广泛发动职工围绕“如果我是矿长该如何办？”为主题的大讨论，有力地凝聚了职工齐心协力发展企业，千方百计建设企业的思想。我们通过举办丰富多彩的文化娱乐活动，陶冶职工情操，培养美好情趣，如元旦、春节均开展联欢晚会、篮球比赛、庆“五一”拔河比赛、乓乒球赛、扑克牌升级比赛、钓鱼比赛、百米赛跑比赛等不少于十项活动。平时的各种活动也从不间断，两年来，我矿举办了第三届、四届卡拉OK比赛，还举办了女工健美操培训班、少儿书法、美术学习班、“春芽”儿童画展、“全家共同排隐患，齐心协力保安全”家庭趣味运动会等活动，活跃了职工文化生活，引导职工以崭新的精神风貌投入到两个文明建设中去。公务员之家版权所有
二是建好“职工之家”，使职工“有家可归”。丰富职工的文化生活，一直是我们领导和组织职工投入到企业文化建设中的重要内容。近年来，我们逐步建成了职工综合文化娱乐室，内设工人俱乐部、图书、报纸阅览室，每年购进4000元各类图书，宣传画廊全部采用铝合金框，增添了VCD、录相机、彩电等设施，安装了有线电视。岱桥矿自租赁以来先后安装了有线电视、投影机、广播站，改扩建了小型舞厅、卡拉OK厅等娱乐设施，使职工在业余时间里娱乐有场所，学习有去处，读有图书，看有电影、电视，唱有卡拉OK，跳有舞厅，听有广播，有力地促进了企业的精神文明建设。
在过去的三年里，我们在“职工之家”建设方面虽然取得了一些成绩，但成绩只能说明过去，当前新形势下摆在我们面前的任务还很艰巨，我们将会继续高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想武装头脑，深入学习贯彻十六大精神，不断进取，勇于创新，依法维护职工合法权益，全心全意为职工服务，努力再创“职工之家”建设工作新水平。
