抓机遇 迎挑战 促进天津邮政事业健康和谐发展
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**市邮政局面对激烈的市场竞争和诸多困难，迎难而上，紧紧抓住发展主题，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本、以市场为导
向、以改革创新为动力，抢抓机遇、夯实基础、迎接挑战，以求真务实的态度，开拓进取的精神，创造性地开展工作，企业逐步摆脱困境，经
济效益稳步增长，员工收入不断提高，经营管理步入良性循环，企业健康和谐发展。
一、统一思想，确定目标，坚定信心
2004年初，国家局对**市邮政局领导班子进行了调整。新班子对**邮政面临的形势和地区经济发展情况进行了认真的分析和研究，针对存在
的问题和差距，客观分析了企业所处的位置、面临的机遇和内在潜力，及时统一思想、调整思路，确立了集中精力抓发展这条主线，提出了全
面推动**邮政“超常规、大手笔、高水平、跨跃式”的发展思路和“三年三大步，六年翻一番”的宏伟目标。明确了通过抓发展考验班子，考
验干部；通过抓发展凝聚人心，锻炼队伍，促进观念转变；通过抓发展解决企业中的问题，提高经济效益，增加员工收益的工作要求。要求全
局各二级单位在确保经济指标完成的同时，必须保证发展质量。要树立正确的政绩观，坚持实事求是，做到“收入不掺水，成本不挂帐”。由
于思想统一、思路明确、措施得力，在全局营造了良好的发展氛围，保证了各项发展计划的实施，开创了**邮政发展史上前所未有的好局面。
2004年实现业务收入8.29亿元，较上年增长9.7%，高于全国平均增幅7.6个百分点，居全国第4位，全局收入绝对数在全国邮政排名由第25位跃
居第23位。
二、转变观念力促企业发展
**邮政在经营发展上之所以实现历史性突破，关键在于全局员工的观念发生了较大变化。实践证明，观念决定思路和出路，真抓实干决定效
果。新班子高度重视员工的观念转变，坚持以科学发展观统领企业发展思路，以人为本，以市场为导向，以客户为中心，提倡“不唯计划，唯
市场”的经营理念。引导全局员工进一步解放思想，转变观念，并贯穿全局经营工作的始终，通过明确任务，确定目标，促使员工在实践中转
变观念，在实践中深化认识。由实践中来，到实践中去，经过实践？认识？再实践？再认识的过程，使员工的思想观念发生了根本性变化，坚
定了发展的信心，积极性、主动性、创造性得到了充分发挥。
三、领导班子的凝聚力战斗力保证企业发展
新一届领导班子不负众望，务实求实，具有凝聚力和战斗力。在带领全局员工抓发展的同时，班子不断加强思想建设、作风建设、坚持和健
全民主集中制，调动和发挥了每一位成员的积极性和聪明才智，做到集思广益，形成统一的意志。班子成员自觉强化协作意识，宽容意识，大
局意识，大事讲原则，小事讲风格。同心协力，促进团结，为企业的改革与发展提供了有力的保障。
四、主攻高效、长效业务带动其他业务，扭转经营被动局面
**邮政把经营发展的重点放在高效、长效业务上。在全国集邮市场不景气的情况下，确立了把发展个性化邮票作为突破口。仅2004年累计开
发个性化邮票296万版，较上年增长31.7倍，创收2047万元，增长了6倍。其中经济技术开发区题材个性化邮票发行占同类题材全国开发总量的
24.26%，高居榜首。与此同时，围绕奥运、亚洲政党会议、**建城600周年等重大题材，开发了系列邮品，均收到很好的效果。集邮的发展启发
了全局员工的意识，开拓了思路，鼓舞了士气，坚定了信心，带动了其它业务的发展。保险业务代收保费金额达3.74亿元，增长241%，增
幅居全国第3位；物流业务实现了扭亏，全年完成收入4649万元，完成年计划的121.7%；代办电信业务创造了历史新高，完成收入2146万元，增
长3.4倍，增幅居全国第一位；包裹业务收入完成4688万元，增长25.82%，增幅居全国第1位。其它业务也均有不同程度的发展，值得关注的是
国际类业务走势看好，国际包裹、汇兑、EMS等业务均有较大幅度增长。
五、内强管理、外树形象、整合资源
**邮政在抓发展的同时，重视强化企业内部管理，注重整合有效资源，确立了“企业发展必须在规范的基础上寻求发展”的管理思路。一是
开展了拉网式财务大检查，削减通信用邮票库存定额，从源头上遏制低面值销售普票问题；二是盘活闲置资产，提高资产利用率，最大限度减
轻企业负担；三是加大资金管理力度，加速资金周转，规范资金使用；四是实行了集中采购，加强了立项的把关和项目审计以及固定资产重点
项目的管理；五是强化对各种业务代办费的管理控制。还制定了会议费、招待费、差旅费及通信费等的管理规定，严格把住支出关；六是加强
了网点改造和建设，新建网点49处、自动银行1个、电信业务专厅2个，增设服务台席111个，更换邮政标识137处，改造网点124处。扩大了服务
区域，方便了用户。2004年以来**邮政还开展了违规经营和服务质量的专项整治工作，重新修订了营业、投递服务规范和标准，对18个区县的
对外服务网点实行了延时服务，狠抓了服务质量，健全了监督机制，提升了服务品质。加大了业务宣传力度，打造邮政品牌的良好形象，与多
家大企业建立了合作关系。通过内强管理，外树形象，使企业生产经营秩序、经营效果明显好转，挖掘了内部潜力，经济运行质量不断提高。
六、深化改革为企业发展注入活力
**邮政在加快发展的同时，及时研究解决障碍发展的症结。一是针对经营结构不合理，专业与现业不分的问题果断地进行了经营结构调整。
撤消了三个营业支局，成立了市内六区邮电局，恢复了各区县局及支局、所的“邮电局”、所名称。对报刊发行体制进行了改革，投递、零售
分开，独立运行。新结构适应市场变化和企业发展的需要，合理整合了营销平台，拉近了与用户的距离，促进了邮政市场的整体开发。二是在
对部分干部和管理人员实行竞聘的同时，对速递等相关专业的营销人员、中心局的押运员及邮运司机等岗位实行了竞聘上岗，2005年还在全局
实行全员竞聘，此举极大地增强了员工的危机感和使命感，激发了员工的积极性、主动性和创造性，使人力资源配置更加趋于合理。三是对全
局的行政用车，生产车辆进行了改革，提高了车辆利用率，降低了企业成本。
七、抓员工队伍建设强企业发展基础
新班子在干部任用方面坚持按照《党政干部选拔任用条例》要求和企业发展需要，不断完善和创新干部选拔任用和培养机制。去年以来对
全局40个二级单位领导岗位和292个科级岗位以及局机关的部分岗位实行公开招聘，并选派11名新聘任的领导干部到兄弟省市局进行挂职学习
，进一步开阔视野，增长才干。通过干部选用，选出了士气，选出了活力，选出了正气，挖掘了人才。由于选人用人标准员工认可，使用干部
导向正确，始终坚持公开、公平、公正的原则，因而，被选拔的干部更加埋头苦干，未能提拔的干部主动找差距，接受新的锻炼和考验，在全
局营造了干事、创业的良好环境，提高了办事效率，促进了干部作风的转变。此外，强化了员工培训。去年以来，共举办各类培训班164个，培
训7230人次。员工整体素质有了较大提高。
八、文化建设促进企业健康发展
企业文化建设是促进企业发展的重要环节，是体现企业精神，塑造企业形象，凝聚人心的重要途径。去年以来，局党政工团齐抓共管，开展
了“树立邮政服务新形象”、“爱我邮政、刷我绿卡”、创建“青年文明号”等劳动竞赛；组织了全局文艺调演、读书演讲、各类文体比赛以
及选树先进典型等活动。与此同时，通过局所改造提升企业形象，改善一线员工的工作环境、生活环境；对退休、退养人员实行医疗保险补贴
，为内退人员按月发放生活补贴；为全局管理人员统一置装，局机关每周一举行升旗仪式。
九、构建和谐企业，发展是硬道理
企业是社会的重要组成部分，是建设和谐社会的物质基础，是社会经济的主体，承担着为社会创造财富，满足社会要求，促进社会稳定等重
要责任。和谐社会的构建有赖于和谐企业的构建，和谐社会的构建有利于促进企业的和谐发展。2004年以来，**邮政进入快速发展期，2005年
全局经营继续保持良好的发展势头，如何保持清醒的头脑，研究解决发展中的问题，化解内部矛盾，保持企业健康和谐发展是**邮政面前的重
要课题。对此，2005年**邮政将继续坚持发展观不动摇，在构建和谐企业过程中注意准确把握好几方面的问题：一是要在科学发展观指导下，
保持企业持续、健康、协调发展；二是决策民主、科学管理、制度健全、依法治企；三是公平、正义、妥善协调国家、集体和个人三者利益关
系，妥善处理企业各种内部矛盾，企业稳定有序；四是对外要诚信服务、合作共赢。对内以人为本、关爱员工；五是充分调动一切有利于企业
发展的积极因素，让企业发展充满后劲和活力。同时，要正确处理好几方面的关系：
1、企业发展与稳定的关系。发展是硬道理，是企业赖以生存的根本保证。企业发展，国家利益、员工利益得到保证，才能有稳定的局面。**
邮政保持平稳发展局面，就必须消除发展中不健康、不稳定因素，把各方面有利于发展的积极性保护好、引导好、发挥好。进一步完善机制，
建立一整套适应市场竞争需要的科学管理体系，保证企业健康和谐发展。
2、企业发展与改革的关系。发展是现代企业的重要标志，改革就是让企业保持活力，通过改革破除一切妨碍发展的观念和体制弊端，激发广
大员工的创业愿望和动力，形成有利于发展的环境和机制，建立一个生产力与生产关系相适应，企业发展与市场需求相适应的现代企业。
3、企业利益与员工利益的关系。只有企业发展了，员工利益才能得到保障。而员工是企业利益的创造者，一支好的员工队伍是保证企业发展
的关键。因此，必须在加快企业发展的同时，确保员工利益，尤其要解决好员工收益分配这一敏感问题，让员工切实分享到企业发展成果，顺
民心、重民意、保民权、兴民利。
4、企业效益与社会效益的关系。邮政的性质和特点决定了邮政的经营既要注重经济效益，又不能忽视社会效益。邮政的网络建设、服务质量
、业务品种等对社会的文明和谐能产生重大的影响。因此，必须在加快发展的同时注重社会效益。邮政的发展有赖于地区经济的发展，更离不公务员之家版权所有
开社会各界的支持，要把提高服务质量提升服务品质上升到构建和谐社会的高度去认识，塑造**邮政形象。
5、干群之间的关系。干部的精神状态，直接关系到各项工作的落实。正确处理好干群关系，干部首先要树立正确的政绩观。有责任、讲正气
、讲原则、讲人性、讲风格，注重自身修养。以身做则，坚持以国家利益和员工利益为重，最大限度地调动广大员工的积极性和创造性，营造
和谐氛围。
