煤矿党委五好党支部建设实践与探索

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总书记在“七一”重要讲话中明确指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要适应新形势、新任务的要求，不断加强和改进基层组织建设”。我们认为，在现代企业制度下，推进党的建设新的伟大工程，最根本的是按照“三个代表”的要求，把党支部建设好，与时俱进，始终体现党组织的先进性，党员的模范性。我们杨村煤矿党委适应新要求，围绕“创建一个好班子、培养一支好队伍、形成一种好作风、运用一套好机制、实现一个好效益”，进行了“五好党支部”建设的探索和实践，党组织的先进性充分体现，党支部的战斗堡垒作用，党小组的桥梁纽带作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。我们的主要做法是：

一、抓住关键，激发活力，好班子带出好队伍

班子建设是支部建设的关键，队伍建设是支部建设的基础。党支部战斗堡垒作用发挥如何，关键在班子，根本在队伍。因此，我们首先把“创建一个好班子”、“培养一支好队伍”作为创建的重要目标。

（一）抓住关键，形成核心

勤奋学习，努力实践，增强班子的创造力。学习是班子建设的重要环节。近年来，我们大力实施“素质教育工程”，按照总书记关于“全党同志要坚持从新的实际出发，以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力”的要求，通过政治理论学习、形势任务报告会、管理干部读书班等形式，有重点、分层次，系统推进了矿党委和基层党支部班子的思想政治建设，开阔了视野，优化了结构，提升了素质，提高了水平，增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。针对我矿基础条件差，改革发展任务较重的实际，我们引导广大支部班子成员发扬“团结奋进、求实创新、自强不息、争创一流”的精神，以共同的事业为目标，激发“干大事、创伟业”的责任感和使命感，树立起“勇于改革，志在发展”的思想境界和目标追求，形成了全矿上下思想同心、目标同向、行动同步的良好局面。

党政融合，民主团结，形成坚强的战斗集体。领导班子建设，民主是基础，团结是关键。为把党支部班子建设成坚强的战斗集体，让民主集中制通畅运行，我们在班子中充分发扬民主，维护集中统一。支部书记、区长之间建立了交心、通气制度，支部班子成员互相尊重、互相理解、互相补充、互相支持，同心同德。班子成员以大局为重，自觉维护组织原则，集体意志不变通，执行决定不走样。环保计量中心党支部班子是公认的好班子。工作中，他们坚持用改革的精神研究新情况，解决新问题，把过去的经验与创造新的经验有机结合，抓重点带一般，抓变化促经常，抓班子带队伍，始终保持了班子的核心地位。

严格自律，以廉促勤，树立良好的形象。好班子首先应该是廉班子。因此，我们把支部班子的廉政建设放在突出的位置来抓。加强了对支部班子成员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，要求全矿党员干部淡化权力意识，增强服务意识，提高工作效率，树立良好形象。通过开展“读书思廉”、“家庭助廉”等活动，召开党风廉政建设专题民主生活会，促使干部增强廉政意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，讲修养、讲道德、讲廉耻，追求高尚的情操。从思想深处解决廉政问题，保证在日常权力运作中能够从严要求自己。

（二）精选载体，培养队伍

我们认为，一个支部就是一个坚强的政治堡垒，一名党员就是一面猎猎作响的旗帜。党员队伍的思想、组织、作风建设和整体作用的发挥，是党支部建设的全部活力所在。因此，我们突出重点、创新方法、注重效果，大力加强党员队伍的教育和管理工作，党员队伍生力军、突击队作用明显增强，先锋模范作用得以充分显现。

加强教育，突出“三个转变”。一是由单一政治教育向科技素质教育兼顾转变。矿党委在深入推进党员政治素质教育的同时，加大了科学技术、业务技能的培训，让党员成为政治上的红人，技术上的能人，业务上的带头人。二是由单一抽象的说服教育向抓活动、激活力转变。各党支部结合自身实际，开展了“党员责任区”、“党员先锋岗”、“一名党员一面旗”、“党员奉献月”等丰富多彩的活动，让党员在活动中增强责任感，体验荣誉感。三是由“过程型”向“效果型”转变。改变过去只注重教育的覆盖面，而不注重实际效果的局面，按照“实际、实用、实效”的原则，增强教育培训的针对性。

加强引导，运用典型示范。典型引路，示范带动，历来是我党的一项重要的工作方法。工作中，我们注重发现典型、培养典型、宣传典型。每年评选出十佳党员、劳动模范，广泛深入地宣传他们的事迹，使广大党员、职工学有榜样，赶有目标。普采工区共产党员胡春旺，一心扑在工作上，一个人干六个人的活。去年，在女儿患病住院一个多月的时间里，他都是晚上去医院，第二天早晨返回单位上班，从没耽误过一个班。全国五一劳动奖章获得者、普采工区工人张振华同志以其默默无闻、拼搏奉献、尽职尽责、吃苦耐劳，哪里需要就到哪里去的良好作风和品格，成为煤炭工人的骄傲。

二、树立形象，凝聚合力，好机制创出好作风

我们认为，一套好的机制是党支部建设的可靠保障；一种好的作风则是党支部建设整体形象的充分展示和力量的凝聚。因此，我们把“运用一套好机制”、“形成一种好作风”作为体现创建“五好党支部”建设工作成果的重要措施和主要内容。

（一）规范创新，建用并举

创新机制，规范行为，注重实效。工作中，我们坚持创用并举的原则，建立机制，完善机制，运用机制，用制度约束行为，用制度规范程序，用制度净化风气，用制度提高水平。初步形成了一套适应市场经济要求的党支部工作机制。我们坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，按照集团公司“五项工作抓完善，其它工作抓创建，总体工作上规范，全面实施‘五个一’”的工作思路，在党支部参与区队的重大问题决策方面，建立了《关于参与区队重大决策的实施意见》、《区队议事制度》等12项；在组织建设等方面制定了《关于深化“凝聚力工程”加强支部建设实施意见》等9项；在党风廉政建设方面，制定了《关于推进支部班子党风廉政建设的保障措施》等6项；在精神文明建设方面，制定了《区队精神文明建设规划》和《关于实施“1114工程”，进一步加强区队精神文明建设的意见》等12项；在民主管理方面，建立了《关于全心全意依靠职工兴区建队的有关规定》等13项。通过进一步巩固、完善、拓展、提高，使机制建设有了新突破，规范作用有了新增强，总体工作有了新发展，为加强和改进新形势下党支部的各项工作提供了规范性依据。

创新制度，连动配套，良性运作。为了保证工作机制的有效执行，各支部还建立并认真执行了相应的配套制度。一是领导班子议事规则。明确领导班子议事的程序、方法以及执行决议的原则，保证党支部班子会议的质量和效果。二是廉政勤政制度。制衡领导者的权力和工作关系。三是民主生活会和交心通气制度。每季召开一次民主生活会、每周一次班子通气会，将问题和看法摆在桌面上，不诿过、不护短，不搞背后议论，把一切思想情绪和困惑消除在萌芽状态中。四是精细化管理制度。将党支部管理的目标、任务、职责细化分解、落实，目标精细到人头、到岗位，实现了支部管理科学化、规范化。

创新方法，拓展延深，加强管理。为了充分发挥党小组的桥梁纽带作用和党小组长的骨干表率作用，夯实基础，激活细胞，我们制订了《关于加强党小组规范化建设的意见》，对党小组建设的基本原则，党小组的建立、基本任务、制度建设、考评体系，党小组长的产生、主要职责等内容作了规范性要求，使党小组建设走上制度化轨道。针对当前党员思想、工作、生活等方面发生的新变化和新特点，我们结合实际，提出了党员“六化”管理思想，制订了《关于实施党小组党员“六化”管理工作的意见》，基本内容包括：党员教育经常化、党员活动制度化、党员管理规范化、党员素质优良化、党员作用模范化、党员奉献岗位化。为巩固队伍建设成果，建设高素质的职工队伍，我们在班组管理中推行“六小机制”，即“明确小目标、细化小考核、树立小明星、精细小成本、严格小奖惩、体现小精神”。通过“六小机制”的实施，达到“六化目标”，即“机制制度科学化，岗位创效最大化，责任目标规范化，实绩考核标准化，人本管理现代化，班务管理公开化。”党员“六化”管理和班组“六小机制”的实施，实现了现代企业制度下对党员、职工教育管理工作的有益探索，使党员教育管理工作迈上一个新台阶。

（二）突出重点，强化作风

基层党的建设抓得怎么样，从一定意义上讲，是通过支部班子的作风来体现的。因此，我们把作风建设作为“五好党支部”建设的一项重要内容，围绕“作风建设年”活动，大力兴“五风”。努力围绕全矿党员干部在思想作风、工作作风、生活作风、学风等方面存在的问题，采取多种方式，进行教育整改。要求每名党员从自身作风抓起，以一流作风，树一流行象，创一流业绩，展一流风采。通过抓作风建设，塑造了党员干部的良好形象；凝聚了民心，集中了民智，激发了民力。

与时俱进，推进作风建设。我们抓作风建设首先从领导干部工作作风开始，认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心，以克服形式主义、官僚主义为重点，认真解决基层干部作风方面存在的突出问题。在干部与职工之间开展了交朋友、结对子活动。每位党支部班子成员结交2名职工朋友；每名副科级以上领导干部包保一户困难职工家庭帮扶脱贫。我们要求各级领导干部和支部班子成员努力树立领导就是服务的思想，改进工作方式方法，变号召为实干，变命令为示范，变督促为指导，深入基层、现场开展调查研究，摸情况、找亮点、听意见、查问题，联系实际，解决矛盾。特别是在急、难、险、重的任务面前，勇于打头阵、当先锋，以无声的命令，影响带动职工群众。综采工区、环保中心、供应站、综掘工区、皮带工区等单位强化支部班子作风，严格实施了精细化、人本化管理，创出了工作特色，树立了勤政务实的好形象，作风建设的不断推进，使各基层支部班子、党员干部的思想和工作作风明显改进，组织纪律观念明显增强，工作效率明显提高，党群、干群关系明显改善，得到上级的好评。

突出专题，强化作风建设。各基层党总支、支部按照矿党委要求，把作风建设专题民主生活会、组织生活会当作检修“火车头”，党内小整风，加强支部班子自身建设和党员队伍思想作风建设的重要手段，高度重视，充分准备，围绕“思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风”等方面存在的问题，深刻剖析，查找思想根源，积极进行思想交流，认真开展批评与自我批评，做到了总结成绩客观真实，分析问题深刻有力，达到了增进了解，相互帮助，化解矛盾，加强团结的目的。作风建设的实践，在党员干部中出现了一种多学习，少失误；多商议，少独断；多沟通，少隔阂；多务实，少虚假；多宽容，少偏见的喜人景象。

三、力量之源，体现效果，好效益促动了新发展

“五好党支部”建设活动的成功实践，使矿井两个文明建设硕果累累，整体面貌和综合形象日新月异，“实现了一个好效益”。

——党支部班子更加坚强有力。新时期基层党建工作的领导体制、运行机制、工作方法和活动方式取得了有益的探索成果。矿党委直属的28个支部班子，个个成为“团结、廉政、开拓、务实”好班子，每个支部都是一个坚强的战斗堡垒。今年七·一，有三个党支部被集团公司命名为先进党支部，综采工区党支部被集团公司授予“模范党支部”光荣称号。

——党员队伍素质不断提高。在市场经济大潮的冲击下，我矿党员站得稳，行得正，乐于奉献，敬业爱岗，以特有的人格魅力，在每一个平凡的工作岗位上，展示着工人阶级先进代表的良好风范，成为一面面昭示前进方向的鲜艳旗帜。

——职工队伍精神风貌明显改观。职工思想境界、道德水平、文明程度、业务技能发生了质的飞跃，明星职工大量涌现。“三个代表”在基层教育活动在理论和实践的结合上实现了深化。

——矿井两个文明形象得到提升。岗位效益工程的实施，“三大文化”建设，精细化、人本化管理理念的形成改变了杨村人的内在素质，也改变了矿井的面貌，提高了杨村的知名度，企业的向心力、凝聚力不断增强。杨村煤矿被中国企业文化建设促进会命名为“企业文化建设优秀单位”；职工住宅小区被山东省命名为省级安全文明小区；矿党委被集团公司党委评为先进党委；矿党政领导班子连续三年被集团公司命名为“好班子”。

——生产经营工作硕果累累。工作中，我们将企业精细化管理的作法引入支部建设，实现了党建与经营管理工作的有机结合，既使党建工作呈现出活力，又使经营工作体现出效益。2001年，矿井打破了投产12年来年年亏损的局面，产煤116万吨，创效增盈3515元，实现了首次盈利；2002年生产经营又呈现良好发展势头，上半年产煤63万吨，创效增盈1717万元。

“五好党支部”建设工作的实践凸现出我矿党的建设的生机与活力，更使我们深深地体会到：

——“五好党支部”建设工作是新的形势下改革和完善党的领导体制、工作制度，使党的工作充满活力，党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得以充分体现的新探索；公务员之家版权所有

——“五好党支部”建设工作是现代企业制度下，进一步加强和改进国有企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，保证党组织参与企业重大决策，保证党和国家的方针政策在企业正确贯彻执行的新实践；

——“五好党支部”建设工作是基层党组织实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，始终保持生机与活力，充分发挥积极性、主动性和创造性，并始终保持党员先进性的新载体；

——“五好党支部”建设工作是适应发展，提升水平，体现特色，将基层党组织的建设目标，工作要求，方法步骤，质量考核融为一体，并分类指导，系统推进的新途径；

——“五好党支部”建设工作是新的历史条件下党员胸怀远大理想，立足本职工作，充分发挥先锋模范作用，既立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题，维护党的形象的新要求。