离退休干部党支部建设经验材料

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漯河市辖两县三区，共有离退休干部16640人，其中党员6118人，有离退休干部党支部197个，党小组354个。近年来，我们把离退休干部党支部建设作为新时期加强基层组织建设、推进党的建设新的伟大工程的基础工作来抓，紧密结合实际，坚持与时俱进，狠抓工作落实，使离退休干部党支部的思想、组织、制度建设得到全面加强，党支部和党员在构建社会主义和谐社会中的作用得到较好发挥。2004年我市临颍县南街村离退休干部党支部受到中组部表彰，市公安局等3个离退休干部党支部、郭庭珍等6名党员离退休干部受到省委表彰，还有152个（次）离退休干部党支部、475名（次）党员离退休干部受到市县乡党委的表彰。我们的主要做法是：

一、坚持立足实际，积极探索创新

离退休干部党员与在职党员比较起来具有年龄偏大、立场坚定、居住分散等特点。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，离退休干部党员的主流是好的，素质是高的，但也存在观念陈旧、发挥作用弱化等与形势和任务发展不相适应的问题。实践使我们认识到，离退休干部党支部建设只有紧密结合实际，创新支部思想建设、组织建设、制度建设的抓法，坚持与时俱进，才能常抓常新、取得实效。如果再沿用以往的老套路老办法，满足于读读文件、看看报纸，支部建设工作只会一般化。一是创新支部思想建设的方式。为改变支部组织理论学习照本宣科、枯燥无味、效果不理想的状况，我们在深入调研的基础上，实施了以每年12个月至少12次组织教育报告会为主要内容的“1212工程”，紧扣时代主题，精选学习内容，通过举办读书班、理论研讨班、形势报告会、情况汇报会；成立学习小组，建立学习制度，开辟学习园地，交流心得体会，上党课、看录像、听报告，揭批；开展“入党为什么、退下来干什么、身后留什么”大讨论等活动，对老同志进行马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育，用“三个代表”重要思想武装他们的头脑，使之政治坚定、思想常新、理想永存。我市实施“1212工程”的作法受到了省委老干部局的充分肯定，《中国老年报》对此进行了专题报道。结合老同志居住与散、年老多病、行动不便的实际，组织支委成员送学上门、送资料上门、送信息上门、送服务上门，开设流动课堂，对老同志进行思想教育，深受老同志欢迎，被老同志亲切地称之为“流动的党支部”。针对部分老同志观念陈旧、跟不上形势发展需要的实际，我们有计划地开展形势政策教育，使老同志及时了解党和国家的方针政策以及上级的重大决策，拥护党的领导，支持在职领导的工作。通过各种生动活泼的活动，强化了对老同志的思想政治工作，提高了老同志的思想觉悟和政治素质，保持了老同志思想稳定。几年来，全市老干部没有一起集体上访或越级上访事件发生。二是创新支部组织建设的方式。我们以2003年我市开展全国保持共产党员先进性教育试点工作为契机，组织人员对全市离退休干部组织生活情况进行了调查，结果发现由于易地居住、易地安置、居住偏远、企业改制破产等多方面原因，导致党组织不健全，离退休干部党员的组织关系不理顺，部分离退休干部党员的组织生活不经常。为此，我们按照“就近、方便、管住、管好”的原则，采取“接转”、“挂靠”、“新建”、“撤并”等多种形式，因地制宜建立党组织，理顺了党员的组织关系。郾城区针对离退休干部居住分散、管理不便的实际，成立了郾城区社会保障工作委员会，专门管理离退休干部党员和下岗职工党员，这一做法曾受到国家副主席曾庆红同志的充分肯定。在2004年我市部分区划调整、机构改革过程中，我们要求各县区和市直有关单位及时做好涉及调整的离退休干部党员组织关系的接转工作，对于易地安置和居住在外地的离退休干部党员，我们及时接转老同志的组织关系，使老同志们能够找到“娘家”；在老干部大学（学校）探索建立临时党支部，确保在校学习的老同志也能过上正常的组织生活。同时，我们积极在老干部中发展党员，五年来，全市有31名离退休干部光荣地加入了中国共产党。三是创新支部制度建设的方式。随着形势的发展，我们发现已有的“”、“报告工作”等制度已不能完全适应老同志的需要。为了适应这一需要，我们着眼制度创新，对已有的组织生活制度进行修订完善，建立了支部家访制度、支部谈心制度、支部联系老同志制度等。市政府离退休干部党支部把支部党员出生日期登记造册，逢老同志生日就到家祝贺慰问。市粮食局离退休干部党支部建立了“四必访”制度，即老同志生病必访，老同志家里婚丧嫁娶必访，老同志电话请求必访，老同志过生日必访。

二、坚持注重引导，激发工作活力

离退休干部是社会老年人中的特殊群体，离退休干部绝大部分是党员，他们的党性坚强、作风过硬，具有政治、威望、智力、时空等多方面的优势。几年来，我们以党支部为依托，着眼于发挥这些优势，注重教育和引导，使离退休干部党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员的示范作用得到了较好地发挥，有力地促进了我市“三个文明”建设，为党支部建设工作的开展注入了活力。一是发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用。党支部团结和带领老同志积极参与落实科学发展观、经济结构调整、社会大局稳定等工作，发挥了应有的作用。临颍县南街村离退休干部党支部应村党委的要求，成立了清理债务领导小组，几年来帮助村里共追回外欠贷款近亿元，并协助村党委加强了企业财务管理，堵塞了财务漏洞，解决了常年困扰企业发展的“三角债”问题。2004年10月，我市双星集团因生产经营暂时出现困难，工人工资一度出现拖欠，工人们情绪激动，集团离退休干部党支部得知工人们准备聚众到107国道堵塞交通的信息后，支部书记徐宪杰带领支委成员分头逐个到工人家中做思想工作，稳定了工人们的情绪，及时化解了矛盾，避免了交通堵塞现象的发生，维护了全市大局的稳定。在2003年抗“非典”斗争中，全市离退休干部党支部充分发挥战斗堡垒作用，成为抗击“非典”的有生力量，为我市抗“非典”双零目标的实现作出了贡献。临颍县离退休干部党支部组织党员把自家熬的绿豆粥端到“非典”防治工作人员面前，源汇区离休干部党员靳保立将自己收集的祖传防热病处方寄给国务院副总理兼卫生部长吴仪后，被载在“中华医药在线”专业网站上，郾城区以支部为单位组成老干部督导队巡回各乡镇督导抗“非典”工作。二是发挥离退休干部党员的示范作用。以党支部为依托，引导广大离退休干部党员以关工委、老促会、老发协、老体协等涉老组织为载体，参与关心教育下一代、基层组织建设、社会治安综合治理等工作，在广大干部群众中发挥了良好的示范效应。据统计，我市6118名离退休干部党员中，在“三个文明”建设中发挥作用的有5836人，占党员总数的95%以上。市政协原副主席郭廷珍参与我市关心下一代工作成绩显著，被评为全国关心下一代工作先进个人。以离退休干部党员李广仁、陈希诚为首的市老促会的老同志们通过向上争取资金，对下向群众提供小额扶贫贷款，帮助890多户贫困农民走上了致富路。离休干部党员、市老发协主席贾海旺同志从广西、海南等地引进良种建立了名优特稀林果基地，试种后以低价或免费送给群众，“把风险留给自己，把富余送给农民”，有力地促进了农村经济结构调整。在我市今年开展的保持共产党员先进性教育活动中，市委派出的19个督导组长中有16位都是由退居二线的离退休干部党员担任。市政协原副主席张发舟、明近超两位老同志在活动的各个阶段都提出了许多有价值的意见和建议，体现了新时期共产党员的先进性，他们务实的态度、敬业的精神、优良的作风，感动了广大党员群众。源汇区大刘镇退休干部党员王春田同志已近80岁高龄，为了参加支部的集中学习，他让儿媳骑自行车送到支部。很多离退休干部党员在患病住院期间，仍然不忘学习。郾城区民政局退休干部党员王午臣同志临终前在读书笔记上写下了最后一句话：“保持共产党员先进性，永远跟党走”，并再三嘱咐家人把最后一笔党费交给党支部。临颍县退休干部党员陈中明先后捐献20多万元，资助了23名贫困生。郾城区离休干部党员罗同生同志手持快板巡回演讲“三个代表”重要思想，在广大群众中引起了强烈反响。源汇区法院离休干部党员买柏林近年来义务接待群众法律咨询244人次，为群众义务写作司法文书118份，解决纠纷100多起，给小学生上法律辅导课60多次，举办法律知识讲座200多场。三是发挥离退休干部党支部在老干部中的自我教育、自我管理、自我服务、自我提高作用。对老同志进行教育、管理、服务是离退休干部党支部的重要职责。我们围绕这一任务，引导支部为老同志办好事干实事解难事，搞好管理和服务，增强了支部的吸引力、凝聚力和战斗力。市公安局党委充分发挥离退休干部党支部的作用，老同志的政治理论学习、思想政治工作等多由支部解决，既调动了支部工作的积极性，又让老同志解决了一些自己的问题，局党委省了心。郾城县粮食局机关离退休干部党支部为解决老干部杨振帮家住在乡镇生活不便的问题，积极向局党委反映情况，经过争取，终于在县城为他解决了一套住房。杨振帮同志感动地说：“是支部为俺办了件大实事。”源汇区马路街办事处离退休干部党支部针对部分老同志活动不便的实际，组织支委成员上门，为身体有病的老同志提供服务，老同志们称之为“贴心支部”。公务员之家版权所有

三、坚持加强领导，提供组织保障

离退休干部党支部是党的组织工作不可分割的一部分，离退休干部党员是党员队伍中的一个特殊群体。做好离退休干部党支部建设工作，对于继承和发扬党的优良传统，维护改革发展稳定的大局，实现党的建设总体目标，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。基于这种认识，近年来，我们坚持把离退休干部党支部建设作为一项重要工作，列入重要议事日程，经常进行研究，常抓不懈。一是摆上位置。我们坚持把离退休干部党支部建设工作摆在与职干部党支部建设工作同等重要的位置，纳入全市党建整体规划，做到统一部署，统一评比，统一总结，统一表彰。发展党员时，把老同志列入发展计划；表彰先进时，分配给离退休干部党支部和离退休干部党员一定数量的名额，为离退休干部党支部建设工作的发展创造了条件。二是目标管理。从1998年起，我们就开始对老干部工作实行目标管理，把离退休干部党支部建设作为考核各单位老干部工作的重要内容，纳入目标管理，每年年初以市委组织部文件形式下发到各县区和市直各单位，半年督查，年终考评。在方式方法上，邀请市级老领导挂帅，组织部牵头，抽调老干部、财政、人事、劳动、卫生等部门的同志组成联合督查组，深入各县区、乡镇和各有关单位进行督查，督查结束后，认真开展讲评，对完成任务较好的单位，以组织部的文件予以通报表扬。每年组织两次考核，以市委文件表彰先进，调动和激发了各级各部门做好老干部工作的积极性，促进了离退休干部党支部建设工作的顺利开展。三是典型引路。近几年来，我们召开了离退休干部党支部现场会、经验交流会3场次，培育离退休干部党支部先进典型46个；召开当好离退休干部党支部书记经验交流会、座谈会4场次，培育支部书记56人次；市委表彰离退休干部党支部建设先进集体和先进个人7次，表彰先进离退休干部党支部30个，离退休干部党员65人。为集中宣传离退休干部党员发挥作用的先进典型，2004年市委组织部和老干部局历时半年时间拍摄制作了长达50分钟的专题片《夕阳情正浓》，被市先进性教育办公室列为活动必学教材，同时受到省委老干部局的充分肯定，经省委老干部局推荐，在省电视台《老人世界》栏目公开播放，在老同志中引起了强烈反响。我们还专门开通了《漯河老干部工作网》，大剂量地宣传老干部工作和老同志中的先进典型。积极推荐发挥作用突出的老同志参与全市“十佳市民”评选，共有31位老同志当选，极大地调动了老同志发挥余热的积极性。四是解决问题。市委组织部定期不定期听取老干部工作汇报，把离退休干部党支部建设工作作为一项汇报内容，针对存在问题，不断提出改进意见。2003年，针对离退休干部党支部学习资料缺乏、活动经费不能保证的实际，市委组织部研究决定：每年从党费中拿出部分党费用于离退休干部党支部活动经费。临颍县、舞阳县每年都从党费中分别拨付3000元、2000元返还给老干部局，作为离退休干部党支部的活动经费。