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努力加强人大常委会的自身建设,对于充分发挥人大常委会的各项职能作用,认真贯彻依法治国和以德治国方略,推动社会各项事业的持续、快速、健康发展,具有重要的作用。多年来,***人大常委会结合自身的实际情况,从强化八项意识入手,狠抓自身建设,取得了很好的效果。
强化政治意识,坚持依靠党的领导。各级人大及其常委会要充分发挥作用,关键在于坚持和依靠党的领导。多年来,桓台县人大常委会始终强调要强化政治意识,牢固树立党的观念,在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致,把人大工作置于党的绝对领导之下。在工作中,常委会始终坚持围绕党的部署开展工作,如减轻农民负担、加快种植业结构调整、国有企业产权制度改革等工作,都保持了同中央、省、市、县委的指导思想上的统一性,工作进程上的同步性,做到同心、同步、同向使劲。同时,坚持并完善了重要工作和重大问题及时向县委请示、汇报的制度,从而确保了人大工作正确的政治方向。如开展评议工作、评选“十佳公仆”、宣传工作等重大活动,都事先向县委请示,每次大型调查、视察都向县委进行情况汇报,以取得县委的领导和支持,特别是200*年的评议副县长工作,在全省尚属首例,常委会党组及时向县委进行了请示,取得了县委的支持,县委书记亲自参加并讲了话,对被评议的副县长也提出了具体要求,这对人大工作的开展都起到了重要的推动作用。
强化学习意识,提高整体素质。人大工作是一项包括政治、经济、法律、教育、科学等各个学科的工作,这就要求人大干部不仅要有较好的政治素质,而且要有广博的知识。在实践中,***人大常委会把强化学习意识、提高干部队伍的整体素质作为加强自身建设的一项重要内容常抓不懈,坚持星期一学习制度十几年如一日,采取集中学习和自学相结合,学习和实践相结合,专业人员授课与集体探讨相结合的方式,一是认真学习马列主义、思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,紧紧把握党的中心工作,以指导自己的工作不偏离正确的方向。二是认真学习人民代表大会制度理论,充分认识人民代表大会制度的性质、地位和作用,以不断探索加强和完善人民代表大会制度的方法和途径。三是认真学习历史、经济、科技和本职业务方面的知识,以不断提高自己的理论水平和业务素质,提高工作效能。
强化法律意识,提高法律素养。人大工作具有很强的法定性、程序性和规范性,人大开展工作都离不开法,因此,人大工作人员只有学法、懂法,并严格依法办事,才能更加有效的实施法律监督工作,保障宪法和法律在本行政区域的贯彻实行。在日常工作中,***人大常委会通过举办法制讲座、培训班等形式,除了组织全体人员学习宪法、组织法、选举法、代表法等基本法律外,在每次审议、调查、视察和执法检查前,还有针对性地邀请有关专业人员就有关的专门性法律结合本县的贯彻执行情况进行讲授。要求全体工作人员要牢固树立法律至上的观念,认真学习法律,力求掌握,并善于用法律法规来分析问题、指导工作,从而使全体人员的法律素养有了明显的提高,保证了审议时提出的意见、建议能切中要害,更具有针对性。
强化民主意识,贯彻民主集中制。人大常委会的主要工作方式是集体行使职权,民主决策重大问题,以真正实现集中和代表人民的意志和利益。多年来,桓台县人大常委会在进行常委会会议和主任会议时,充分发扬民主,切实尊重每个成员的民主权利,使其各抒己见,畅所欲言。会议的一切决议、决定都按照法定程序进行表决。凡属工作中的重大问题,都由集体研究决定,并不折不扣地贯彻执行。在日常工作中,常委会成员团结共事,密切配合,互相尊重,互相支持,大事讲原则,小事讲风格,形成了一个目标一条心,一个方向一股劲的良好工作氛围,树立起了团结实干、廉洁奉献、依法办事的整体形象。
强化效能意识,加强作风建设。加强作风建设是提高工作效能的重要途径。在工作实践中,***人大常委会在加强作风建设方面重点抓了以下两项工作:一是抓调查研究。调查研究是成事之基、谋事之道。在日常工作中,常委会始终坚持密切联系群众、一切从实际出发的工作作风,把调查研究作为了解实际情况、掌握第一手材料、探求解决问题的基本方法和途径,要求每个人大工作人员要树立“公仆”意识和务实的工作态度,心系群众,深入基层,虚心听取代表和群众的意见和呼声,为他们多办实事,并努力克服官僚作风和形式主义。为进一步加强作风建设,常委会把200*年定为调查研究年,并写出了多份有质量、有深度、可操作性强的调查报告。如《关于国有企业改革、各种情况的调查报告》、《关于建筑业改革、发展情况的调查报告》等都引起了县委的高度重视,县委转发全县并要求全县各有关部门贯彻落实。二是抓开拓创新。几年来,常委会在各项工作中,解放思想,大胆实践,积极探索新的工作方法和途径,特别是在监督工作中,逐步实行了跟踪监督、任前考法、查前学法、个案监督等许多好的做法,取得了明显的效果。
强化规范意识,加强制度建设。加强制度建设,是各项工作规范、有效进行的重要保证,十几年来,***人大常委会高度重视建章立制工作,先后制定和完善了《常委会议事规则》、《主任会议制度》、《调查研究制度》、《人事任免办法》、《关于代表议案和建议、批评、意见的处理办法》、《信访工作制度》等14项常委会工作制度,逐步建立完善了《机关学习制度》、《机关物资管理制度》等18项常委会办事机构的工作制度,并认真实行,使人大常委会的工作纳入了规范化、制度化的轨道,为常委会的自身建设提供了有力的保障。
强化形象意识,加强廉政建设。反腐倡廉、勤政为民是***人大常委会自身建设的重要目标之一。在日常工作中,常委会要求全体成员要牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,认真贯彻中央的“五不准”规定和《关于领导干部报告个人重大事项的规定》及省、市有关厉行节约、反对奢侈浪费的各项规定,严以律己,廉洁奉公,正确对待手中的权力,从点滴做起,自觉抵制、克服各种不正之风和腐败现象,以实际行动维护人大的地位和形象。并将“轻车简从、一律不在基层就餐”作为一条纪律在各项工作中要求全体人员严格遵守。在全县上下树立起了很好的形象。公务员之家版权所有
强化人才意识,加强队伍建设。事业的兴衰,关键在人。多年来,***人大常委会按照干部队伍革命化、知识化、年轻化、专业化标准的要求,严格选拔和任用人才,除通过培养干部能力素养、提高工作效能、用一流业绩来引起县委的重视外,还积极向县委进行推荐,有效地做好了人大机关的干部交流工作。自200*年以来,先后提拔、交流干部**人次。目前,在**名机关干部中,党员**名,具有大专以上文化程度的**名,平均年龄在**岁,干部结构逐步趋向合理化,使人大机关的干部队伍保持了旺盛的生机和活力,为人大工作的深入开展打下了坚实的基础。