农村基层团组织建设现场会经验交流材

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抓农村创特色让基层团组织活起来

各位领导、同志们：

今年以来，阿瓦提县团委按照自治区、地区团委关于开展基层团组织建设“三级联创”工作的部署，在县委、政府的正确领导下，以保持共青团员先进性教育活动及基层“三级联创”工作为切入点，

围绕开展设立农村团员协勤岗工作，全面落实“党建带团建”工作机制，整体联动，团结一致，抓重点、树典型、求落实、讲效果，使我县团建工作显现出健康有序、全面协调发展的喜人局面。我们的具体做法是：

一、切实抓好“三个建设”，突出发挥农村团员的先锋作用

1、抓好班子建设。挑选那些热爱团的工作、有责任心、有使命感，有工作能力，能够密切联系群众、联系青年的优秀团员到团的领导岗位上来工作，并把他们作为党组织的后备力量和接班人加以培养和使用，从政策上给予明确、工作上给予落实；视野集中在回乡知识青年、农村科技致富能手、乡镇企业岗位能手、民办代课教师的优秀青年上，按“一强二轻三高”(能力强、负担轻、年纪轻、热情高、文化高、威信高)的标准选拔团支部书记，逐步建立起团干部考察、评价制度。做到”贤者在位、能者在聘”，完成了村团支部从“有人管事”向"有优秀人才办事”的跨越。

2、抓好队伍建设。大力发展新团员，在保证团员质量的前提下，有计划地提高团员比例，壮大团员队伍，同时切实抓好对现有团员的管理，坚持“”和"推优入党、推优上岗”制度，逐步消除农村团员流失现象。根据“组织随人走”的原则，灵活设置团组织，增强团组织对农村的辐射作用。加强对团员的思想道德教育和科技文化知识的培训，引导团员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学文化知识、市场经济知识、各类法律知识等内容，在广大团员青年中形成与社会主义市场经济相适应的思想、道德和行为规范。组织团员学习和推广各类实用技术，促使第一生产力与生力军的有机结合，培养大批科学种田能手、多种经营的致富能人，使团员成为新观念的倡导者、新技术的实践者、脱贫致富的带头人。

3、抓好项目建设。近年来，我县各级团组织在壮大集体经济、增加农民收入方面起到出点子、跑信息、寻项目、引资金的作用，并领办、协办“低收入、高产出、易推广”的科技、生产经营项目，培养一批青年致富带头人。同时，团县委自2004年以来，与县农技推广中心协办，选定了两个示范推广项目，目前已初见成效。

二、大力开展好设立农村团员协勤岗，不断拓展团的工作领域

为全面提高农村基层团组织建设工作水平，夯实“三级联创”活动基础，积极探索新形势下农村团员学习实践“三个代表”重要思想，贯彻十六大精神和发挥先锋模范作用的新路子，团县委针对目前农村团员思想上无责任、无压力，工作上不参与、不奉献，把自己混同于普通群众的问题，团县委于2004年3月开始在全县各乡镇推行了农村团员协勤工作，这一举措的出台，对于强化乡村基层团组织建设，强化团员意识，积极投身建设和谐社会起到了一定作用。设立农村团员协勤岗的总体目标是：通过设立协勤岗，充分发挥农村团员的先锋模范作用，努力使农村团员成为带领农牧民群众建设小康社会的领头雁、各项事业的带头人、村团支部的好帮手；最大限度地团结凝聚青年为完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会而奋斗，在不断开拓创新中进一步加强和改进团的自身建设，奋发有为，扎实工作，努力开创共青团工作新局面。根据新形势下，农村改革发展稳定的需要，团县委从政策宣传、小康建设科技示范、扶贫帮困、治安调解、村务监督、计划生育等六个方面设置了岗位，主要设立了政策宣传岗、小康建设科技示范岗、扶贫帮困岗、维护稳定宣传岗、村务监督岗、计划生育岗等岗位。为切实达到预期目标，县团委有计划、有步骤地展开了此项工作，首先是调查摸底，协助各乡镇团委对试点村进行一次详细深入的调查摸底，全面掌握试点村的基本情况及存在的问题，为开展设立团员协勤岗提供依据。然后根据实际情况设置岗位，各乡镇团委根据实际情况和发展需要，制定具体的实施办法。遵循需要、合理、高效的原则，结合试点村团员的自身素质和人数，因地制宜设置岗位。同时确定人选，由乡镇团委指导试点村团支部设置岗位，岗立名称、职数、职责和所需人员及条件在全村公布，积极动员农村团员根据自己的特长申报岗位，村团支部择优选配，最后由团员大会投票确定上岗团员人选，力求把每位团员放到最能发挥个人专长的岗位上，对于不能发挥先锋作用的团员暂缓上岗。在对上岗团员的管理上，县团委采取主要依靠乡镇团委、村团支部进行管理的方式。乡镇团委、村团支部负责抓好对农村团员设岗定责工作相关内容的学习教育，提高农民团员及村民对开展设岗责工作重要意义的认识，调动农村团员参与村级管理的积极性，使每一位上岗团员牢记正确履行岗位职责。村团支部定期召开会议，认真听取上岗团员履行职责的汇报，积极采纳上岗团员提出的合理化建设，及时研究、解决、答复上岗团员发现的问题，逐步提高他们的主动性和创造性，并进一步取得群众的认同和支持。村团支部建立上岗团员履行职责情况登记簿，详细记录每个上岗团员的工作情况，对上岗团员履行职责的实际表现进行定期评比，并作为年度团员民主评议的主要依据。对履行岗位职责好的团员及时给予奖励，授予荣誉称号，并将其列为村级后备干部，重点培养；对履行岗位职责较差的团员进行批评教育，帮助其改进工作。对工作中出现重大失误的团员，依据有关规定严肃查处。农村青年团员设立协勤岗工作开展以来，通过一年多的试点推广，试点村团员的个人潜能得到激发，工作积极性被充分调动起来，基层团组织也进一步活跃起来，发挥了团员先锋模范作用，试点村也因此而充满活力，农村团员协勤岗的成功设立及广泛推广。己成为加强和巩固基层团组织建设的有效举措。

三、抓好四个衔接，全面落实党建带团建工作机制

1、思想意识上衔接。在工作中以党建带团建为主导，以团建促党建为辅助，常抓不懈。注重结合实际，切实理顺党建与团建的关系，既听从指挥，强调在实际工作中党对团组织领导和带动的重要性；同时也主动出击，争取组织的支持和帮助，牢记“永远跟党走”的使命，走出团的小天地，步入社会大环境，使团的工作得到社会的认同与接受。

2、制度上衔接。一方面，通过积极协调，要求各基层党组织定期召开会议，研究团的工作。及时召开由基层党组织负责人参加的党团干部座谈会，听取团的工作情况，掌握团的工作动态，更好地发挥领导职能作用。另一方面，认真贯彻落实上级党团组织的有关文件精神，并结合实际，制定加强团建工作的相关政策，抓住主要矛盾，突出重点和难点，解决实际问题，保证团的工作正常运行。

3、任务上衔接。一方面，通过争取县委的支持，要求基层各级党组织要切实加强对团组织的领导，进一步落实团干部列席同级党委会制度，以便使团组织及时了解党组织的工作意图，主动围绕党的中心工作开展活动。一方面，要求基层各级团组织要不断强化自身建设，及时了解掌握、配合党和政府的重点工作，并经常向党政领导请示汇报，听取他们对共青团工作的指导。并依据有关规定，协助党委、政府制定共青团和青年工作措施，把青年工作中可操作部分纳入到政府行为当中，不断优化共青团工作的外部环境。

4、组织队伍上衔接。组织队伍上的衔接，具体来说，一是加强基层团干部的协管工作力度，在团组织换届选举时，上级团组织主动过问、提出建议和意见，严把干部配备质量关。二是通过积极协调，使各乡镇党委在党委都成立了专门的团建机构，由党委安排专人负责团建工作。三是在组织发展上，配合党组织切实做好团员入党前的培训工作，指导基层团组织开展“推优”工作，不断提高“推优”质量，扩大“推优”数量，逐步使“推优”成为发展青年党员的主渠道。四是把团组织作为党培养干部的基地，在进一步完善团员推优制度的基础上，就推荐对象、推荐程序及如何培养等有关问题做出了具体规定。五是有计划地做好专职团干部的交流和转岗工作，对长期从事团的工作并做出一定成绩的团干部，建议组织部门及时调整和提拨，做好优秀团干部的转业输送工作。同时，今年团县委还挑选了74名村团支部书记到阿克苏地区职业技术学院上中专、拿学历，以激励基层团干部的工作热情，提高团干部队伍整体素质，增强团组织的凝聚力、战斗力。公务员之家版权所有

四、深入开展保持共青团员先进性教育活动，不断深化团员青年的意识教育

为认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，进一步加强对“三个代表”重要思想和团十五大精神学习的深化，巩固和发扬保持共产党员先进性教育活动的成果，继续加强新形势下团组织建设，阿瓦提县团委积极响应区、地团委的号召，于今年3月份在全县各级团组织及广大团员青年中开展了“保持共青团员先进性”教育活动。为了确保先教活动的扎实开展，团县委专门制定出台了《共青团阿瓦提县委员会保持共青团员先进性教育活动实施方案》，除明确学习的重要意义、指导思想和基本原则外，还就通过开展先教活动所要解决的重要问题和达到的目标作了详尽阐述，即：解决团员青年理想信念不坚定的问题、先锋模范作用发挥不强的问题、组织纪律性不强的问题、学习热情不高的问题、创新意识不足的问题、参与经济建设意识不强的问题；，通过团员先教活动着力实现团员队伍的“四个明显”，即：一是进一步提高团员的思想政治觉悟，使申请入党的青年明显增多；二是进一步确立共青团员自主学习、不断学习的观念，使学文化、学科技的热情明显增强；三是进一步激发共青团员创新热情，使开拓进取、奋发有为的青年典型明显增多；四是进一步培养共青团员艰苦奋斗、自觉奉献的实践精神，使倡导文明新风的示范力明显增强。并提出了努力实现共青团工作的“四新”的要求，即：一是在开拓思路、探索新路上有新的体现；二是在改进团建的方式方法上有新的发展；三是在提升共青团员整体素质上有新的举措；四是在建功立业服务大局上有新的作为。此次团员先教活动，团县委注重以主题活动促学教，分别安排部署了“三个代表”与青年成才征文比赛、“闪亮的团徽”共青团知识竞赛等八项主题活动，贯穿此次团员先教活动的始终。此次团员先进性教育活动，共分动员准备、学习教育、民主评议和整改提高四个阶段进行。为使此次教育活动达到预期目的，团县委还专门印制了宣传单，制作了宣传磁带，配以《团章》内容、团务知识、团歌，利用“村村通大喇叭工程”在农忙时间与县电影公司流动放映队取得了联系，抓住流动放映队在农村放映电影的有得时机，向基层青少年发放宣传单，宣讲团务知识。在播放影片的选择上，也以爱国主义教育、弘扬民族精神、科普科技知识专题为主要放映题材。结合此项活动的开展，团县委还制作了《团员心声》记录本，放映队所到之处，记录本上都留下基层团员青年的真情表达。为了使广大团员青年进一步增强团员意识，团县委还专门印制了《保持共青团员先进性活动团员青年百题知识问答》。各乡镇团委在乡村，利用乡村群众乐于参与麦西来甫联欢的特点，在村队部组织村民开展麦西来甫大联欢，在舞会上配以知识问答，答对有奖，这一宣教形式，寓教于乐，深受农村团员青年的喜欢。截止目前，全县各级团组织已进入学评议阶段，团县委将继续扎实推进团员先进性教育活动。

在今后的工作中，我们仍将以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实团的十五大、地区共青团工作会议精神，坚持高标准、严要求，针对薄弱环节，狠抓农村基层团建各项工作，勇于创新，树特色，争先进，创一流，使我县团建工作再上一个新台阶，为我县改革、发展、稳定大局提供坚强有力的组织保证。