煤矿矿务公开发言材料

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各位领导：

近年来，特别是今年以来，我们认真按照集团公司、煤业公司的统一部署，以保持共产党员先进性教育活动为动力，把矿务公开作为“人心、人本”工程来抓，突出重点，强化措施，加强领导，规范运作，进一步健全完善矿务、区（科）务、班务三级公开体系，不断围绕矿井改革发展的热点、难点和重点问题，拓展公开内容，创新公开形式，形成了横到边、纵到底、上下贯通的公开格局，营造出了风正气顺，干事创业的良好氛围，有力地促进了全矿各项工作健康、稳定、和谐发展的良好势头。全国第一个海下采煤工作面安全顺利试生产，科技型、数字化矿井初步建成，企业形象、综合实力、矿容矿貌、员工精神风貌等方方面面，再次实现了新突破、新发展。先后获得全国“文明煤矿”、全国煤炭行业级高产高效矿井、山东省“十佳”煤矿、科技兴煤优秀矿井、烟台市、集团公司“先进基层党组织”、市级守合同重信用企业等荣誉称号。

下面，将我们在矿务公开、区务公开、班务公开方面的做法和体会向各位领导汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、抓教育引导，再发动，再认识，进一步提高干部员工参与矿务公开的积极性

党的十六大报告指出“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标”；党的十六届三中全会进一步指出要“坚持以人为本、树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这对我们民主管理和矿务公开工作指明了方向，提出了更高的要求。实行矿务公开，是企业加强民主管理、民主监督的一个很好的形式和载体。首先，必须从领导层解决一个“想不想公开、能不能公开、敢不敢公开”的认识问题，对于这个问题，我们矿领导班子，党政一把手，思想统一，认识一致，达成共识，我们认为，企业的改革发展离不开广大干部员工，加强民主管理是落实以人为本科学发展观、践行“三个代表”重要思想的重要体现，是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径，是加强企业管理，建立现代企业制度的内在需要，是搞好群众监督，加强领导班子建设，促进党风廉政建设的有力手段，是促进企业改革、发展和稳定的重要措施，加强矿务公开非常必要，也非常重要，企业改革发展的重大决策、生产经营中的重大问题等，对员工不存在不能公开、不敢公开的问题，有效的、全方位的公开，更能够调动全矿员工的积极性、主动性，实现企业的快速、健康、协调发展。为此，我们高度重视，坚定不移地在全矿大力推行矿务公开、区务公开、班务公开，从强化广大干部员工的思想意识入手，加大了四个方面力度：一是加大矿务公开重要意义再提高，再认识的力度。认真组织广大员工，特别是各级干部认真学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神和全国全省厂务公开、民主管理工作经验交流会议精神，从构建和谐社会的高度，引导各级干部深刻认识到实行矿务公开重要性和必要性。通过学习教育，各级干部的公开意识进一步增强，有力促进了公开工作的开展。二是加大了全员性矿务公开宣传教育活动力度。充分利用各种形式，广泛宣传矿务公开的重要意义及内容，引导职工增强自身利益和企业利益是密不可分的利益共同体的观念，主动知矿情，议矿事，参矿政，监矿风，共同关心企业的命运，促进企业发展，为搞好安全生产，提高经济效益贡献智慧和力量。如，今年以来，生产准备多、安撤面频繁、海域投产、工广改造等各项工作，任务重，压力大，我们之所以能够面对困难，迎难而上，开创新局面，得益于有效的公开，广大员工对矿上形势的了解，凝聚了人心，形成了合力。三是加大矿务公开知识的教育培训力度。我们适时举办了车间工会主席、新提拔的副科级以上领导干部和部分职工代表《工会法》、《劳动法》培训班，有70人（次）参加了培训。此外，通过邀请专家来矿讲课等形式，加大了现代企业管理、现代企业制度等知识的学习教育力度，不断增强干部职工的参政、议政和监督能力。四是加大调查研究力度。组织有关部门定期深入到基层单位和职工群众中，征求对矿务公开的意见和建议，对比较突出的，如另辟“通知栏”、招标过程要公开、工广改造的长远规划要公开等，我们都积极采纳，并及时反馈信息，解惑释疑，消除了职工的疑虑，稳定了人心，使矿务公开对职工群众具有了吸引力，调动了参与公开工作的积极性。

二、抓机制保障，建章立制，健全网络，推动矿务公开工作的制度化、规范化、精细化

矿务公开工作能否落到实处，能否取得实实在在效果，赢得员工的信任和支持，关键在领导、在机制、在落实。

1、加强组织领导，保证了三个机制协调运转。矿务公开的领导、工作、监督评议机制，连同其配套的工作制度、规划措施，办公机构，构成了公开工作的整个组织网络。为充分发挥网络的整体效能，保证相互之间密切联系，有效配合，协调动作，我们采取了三条保证措施。一是成立了专门的领导小组。定期召开会议，审议矿务公开的内容，确定民主监督重点，对基层公开工作进行指导和检查；二是建立完善了矿务公开信息监督员制度。每个单位都设有矿务公开信息监督员，每月上报矿务公开方面的意见、建议，每季召开一次信息监督员会议，及时总结分析矿务公开方面存在的问题，有针对性地采取措施整改落实；三是矿工会专门有一名同志具体负责矿务公开的日常工作。通过这三条措施，为三个机制的协调运转，提供了有力的组织保证。

2、健全制度，落实责任，建立了有效的矿务公开保证机制。为使矿务公开工作规范、有序，我们坚持“四字”方针，建立完善四项制度，创新四个载体，及时规范、疏导、畅通渠道，为矿务公开的健康有序、持之以恒地开展提供了有力保证。

坚持“四字”方针。即“时、真、全、多”，即保证公开的时效性，真实性、全面性、公开形式多样化。

完善四项制度：一是矿党政工纪联合下发了《关于深化矿务公开工作的实施意见和细则》。建立了《矿务公开工作运行表》，不断延深拓展公开的内容，对企业经营重大决策、改革方案、劳动工资分配等34项公开内容以及公开形式、公开程序、公开时间、具体的承办部门都做出了明确规定，及时督促，严格落实兑现，做到突出重点，保证及时性。如对车改、房改、劳动人事制度改革、主辅分离、辅业改制等有关精神及政策，我们都及时公开，做到公开及时、有效、不间断。二是建立完善了基层单位工作基金使用制度。各单位严格落实基金使用区长、书记、职工代表“三签字”制度，每月月底前到纪委审核签字后，方可报销。同时，花多少，补多少，下月初对各单位的工作基金及时给予等值补充，为基层单位日常的费用开支，开辟了资金渠道，有效地杜绝了基层单位“暗箱操作”、乱扣滥罚现象的发生。三是建立了解决职工关心的热点、难点问题的工作制度。以建设“平安北煤”、“和谐北煤”为目标，制定了员工、家属热点问题处理程序及管理规定，规范了管理程序，签订了信访目标稳定责任书，按照“谁分管，谁负责”的原则，明确目标，落实责任，重心下移，将问题消灭在基层。对反映到矿上的问题，及时处理，结果及时反馈公开，得到了广大员工的理解和信任，全矿杜绝了恶性、群体性上访事件，到处找领导，越级上访的现象大为减少。04年年度，被龙口市委授予“平安企业”荣誉称号。四是建立员工思想动态报告制度。要求基层各单位党政主要领导、部门科室主要负责人，每月都要了解员工的真实反映，亲自动手形成书面材料，月底前报政工科，经汇总后，形成《北煤职工思想动态》，发至副总以上领导，按照各自分工抓好落实。对员工反映的热点、难点问题，能够解决地及时给予解决；不能解决的，利用政工例会等形式及时反馈公开，说明情况、说明原因，及时畅通了言路，保证公开实效，取得了很好的效果。

创新四个载体，拓宽公开形式，注重公开实效。矿务公开的形式，必须随着形势的发展，与时俱进，不断创新。我们充分利用矿务公开栏、党政工联席会、矿情会(每月一次政工例会、中层干部会；每年两次职工代表大会)、领导接待日、民主信箱、北煤简报等形式，多渠道、多层次地进行公开。与此同时，结合形势发展，我们创新了四个载体：一是充分发挥矿电视台的作用。对矿上发展动态、各种会议以及改革改制等涉及员工切身利益的内容，注重时效性，滚动播放，使员工能够及时地了解到全矿的形势，做到心中有数、心中有底，为各项工作发展起到了很好地促进作用。二是充分发挥了信息网络的作用。结合一流数字化矿井建设，在集团公司内部率先实现了电子网络公开，健全完善了内容，涵盖了企业管理、安全监察、企业文化、政务公开、政工之窗以及领导讲话等方方面面，使企业的经营活动更加公开、透明，充分发挥了网络快捷、高效的公开优势，取得了很好的效果。三是充分发挥了井口电子屏的作用。井口是干部员工下井的必经之地。我们充分利用这个阵地，进行全方位的公开，包括上级精神、矿上的形势、奖罚规定、“三违”处理、干部下井情况等，深受干部员工的欢迎。四是充分发挥了精细化“REM”看板的作用。各单位将工作基金使用、劳保发放、工分工资、各类奖罚、优秀员工、最差员工等公开内容统一到看板上，使各类公开一目了然，统一规范。同时，我们提出了“三日三化”的要求，即“日考勤、日记分、日上墙，规范化、制度化、精细化”，做到对上对下一本账，客观公正，以实实在在的公开取信于职工群众，给员工以明白，还干部以清白，进一步增强了凝聚力、战斗力，促进了全矿各项工作实现了新跨跃、新发展。

3、狠抓监督检查，建立了完善的监督评议和检查考核机制

矿务公开关键是真实，实质是监督。为保证公开效果，我们制定了矿务公开考核意见，加大了监督检查力度，保证矿务公开真实可靠、扎实有效。一是与党风廉政建设抵押挂钩。将矿务(区务)公开工作作为各级领导(班子)党风廉政建设和政绩考核的重要内容，半年进行考核兑现。二是做到监督检查不断线。制定了矿务公开检查标准和考核办法，由矿工会、纪委、综合办、人力资源科等部门不定期抽查，对存在的问题，及时进行处理，利用文件的形式进行公开。同时，把矿务公开检查结果记录在案，作为领导班子任期目标、文明单位建设、党建目标责任、领导干部述职及评先树优的重要依据。三是年度矿务公开情况及时向职代会报告，接受职工代表的监督。把矿务公开情况作为年初职代会的一项重要内容，组织职工代表认真评议，有力促进了矿务公开工作。在年初职代会民主评议中，职工代表对领导班子的信任率达到了100%，对矿务公开的满意率达到了96%。

三、抓结合重实效，凝人心，聚人心，实现矿井的健康和谐发展

实践证明，矿务公开是加强和改善企业管理的一项重要内容，但它又不是孤立的，不能就公开抓公开，必须与推进企业改革发展稳定的各项措施紧密结合，整体推进。为此，在实际工作中，我们紧紧围绕领导班子建设、党风廉政建设及企业管理，不断充实内容，拓宽领域，做到了“六个结合”：一是与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。按照公司党委的统一部署，认真扎实地落实“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段的各项任务，重点针对各级党组织和党员在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，制定了有效整改措施，认真加以整改，有力地促进了公开工作向纵深发展。二是与党风廉政建设相结合。对煤款清欠、工程招议标等重要经济活动，加强了矿务公开工作的监督。今年以来，参加以物抵顶煤款核定物资价值现场勘验2次，讨论会4次，物资工程招议标3次，外出开展价格调研4次。三是与工会建家工作相结合。按照把各级工会建设成为员工信赖的“安全富裕、民主维权、育人成才”的员工之家的要求，重新制定了建设职工之家考核标准及考核办法，配齐了各类建家牌板，并全部上墙，加强了硬件设施的配备，为各个车间工会配备了图书、VCD、电视、笔记本电脑、投影仪、空调等设施，提高了建家的环境和条件。四是与“双建塑”活动、精细化管理相结合。要求各单位、各科室公开的内容、形式、程序要符合精细化管理标准，做到精细化管理的ABC卡、优秀员工、最差员工及时上墙公开，接受职工监督，强化了公开效果。五是与加强干部作风建设相结合。在全矿大力倡导“三带、五敢、五谁五就、一个重申、十三个不准”要求，每个季度评选10名“五敢”干部，促进干部作风进一步转变，以好的干部作风促进公开实效；六是与深入细致的思想政治工作相结合。坚持“五必访，四必谈”制度，矿级领导和人力资源科、工会、综合办等部门加强对中层干部的关心了解，有病、有困难的都能够及时走访探望；基层干部也加强了对本单位职工情况的了解，切实掌握职工的家庭生活情况、健康状况、是否有困难等，力所能及地为职工多办实事、好事，有的放矢地做好深入细致的思想政治工作。同时，不断探索思想政治工作的新途径、新方法，为过生日的员工送上生日蛋糕，送上组织的关怀与温暖，暖人心、聚人心，赢得了员工信任和支持，取得了很好的效果。公务员之家版权所有

虽然，我们在矿务公开方面做了一些工作，取得一定的成绩，但也存在一些问题，我们采取切实有效的措施，加大执行力、落实力，不断推动矿务公开工作健康发展，促进了党风廉政建设，形成风正气顺、干事创业的良好局面，调动好、保护好、发挥好广大干部职工的工作积极性，圆满完成全年各项奋斗目标，为全面建设生态型、园林式、科技型、本质安全型独具特色的现代化海滨矿井，为公司全面做大做出我们新的、更大贡献！

谢谢大家！