强化管理厉行节约努力提高经费使用效率

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近两年来，**分局在分局经费极为紧张的情况下，牢固树立“量入为出、勤俭节约、精打细算、合理安排”的工作思路，通过强化管理，厉行节约，加强财务核算，加强审计监督，有效地控制了日常经费支出的增长，提高了经费使用的效率，从而为分局日常工作正常有序开展提供了有力的保障。同时，在集思广益、共度难关的过程中增强了干部的凝聚力和向心力，分局上下团结向上积极进取蔚为风气。

一、强化思想教育，提高认识水平

面对分局行政经费比较拮据的局面，分局及时召开了科所长会议和分局全体干部大会，通过算账让干部了解分局的家底，发动群众集思广益，积极寻求良策，同时强化干部思想教育，提高认识水平。明确厉行节约既是中华民族的传统美德，又是社会主义初级阶段的必然需要，既是分局经费不足之时的解决之道，又是艰苦奋斗，全面建设小康社会的必由之路，既是响应党中央建立“节约型社会”的表现，又是顺应人类经济社会发展的要求。分局号召全体干部牢记“成由勤俭败由奢”的古训，牢记“两个务必”的要求，增强主人翁意识，从节约一张纸、一度电等细微小事做起，用实际行动支持分局的建设。通过强化思想教育，干部的思想认识有了很大转变。有的干部说，以前从来没想过税务局的经费会这么紧张，节约意识不强，现在了解了分局的家底，肯定要有意识地克服大手大脚的毛病。有的干部说，以前认为节约一张纸、一度电又不能解决分局经费紧张的根本问题，所以也就抱着无所谓的态度，现在想想，这既是一个积少成多的问题，又是个弘扬美德问题，所以不仅经费紧张时要厉行节约，即使今后经费宽裕了也要厉行节约。

二、强化制度建设，规范财务核算

为了加强财务管理，提高经费使用效率，分局对照《**市国家税务局财务管理办法》，结合分局工作实际，重新制订和修订出台了《关于加强财务管理工作的有关规定》、《关于对机动车及驾驶员管理暂行办法》、《食堂管理办法》、《政府采购暂行办法》、《固定资产管理实施细则》、《医疗费用管理规定》等一系列管理规定，为日常的财务工作提供了必要的指导和保障，做到各项支出有章可循。

在《关于加强财务管理工作的有关规定》中，分局切实贯彻《**市国家税务局财务管理办法》，坚持经费“收支两条线”和经费开支的“一支笔”财务审批原则，对分局收到的各项收入均及时足额地计入分局的行政账户，纳入单位预算管理。对日常公用支出超过1万元不超过2万元的必须经局长办公会集体讨论决定；超过2万元的及固定资产购置严格按照市局规定先审批后支出。在《关于对机动车及驾驶员管理暂行办法》中，明确了车辆及驾驶员的日常管理、车辆使用审批权限和驾驶员考核制度等内容，做到派车线路科学统筹，费用支出有据可查，岗位考核严格兑现。在《食堂管理办法》中，做到就餐对象、时间、标准、要求四明确，并成立了食堂监督管理委员会，实行食堂收支状况按月公示制度，加强群众监督。在《政府采购暂行办法》中，严格遵循“公平、公正、公开”和“货比三家”原则，提高资金使用效益。《固定资产管理实施细则》、《医疗费用管理规定》等各种制度规定都尽可能详尽，具有很强的可操作性。

三、强化制度落实，节约办公经费

完善的制度只有落到实处才能体现出成效。为了强化各项财务管理制度的落实，切实节约每一分钱，把钱用在刀刃上，分局着重抓了以下几个方面：

第一，在办公费方面：一是严格执行日常办公用品由办公室统一采购制度，各部门领用时进行逐笔登记。二是严格执行办公用纸审批制度。为防止纸张的浪费，在领取打印纸及复印文件时，需填写《纸张领用申请单》及《文书缮印申请单》，部门领导签字后经办公室审批方可领取使用。三是大力推广办公自动化，实行无纸化办公，能通过分局内网公布、邮箱传递的文件资料不允许打印纸质材料。

第二，在水电费方面：为了坚决堵塞跑冒滴漏，分局领导积极带头，率先垂范。并加强保安巡逻，随时检查。空调的使用采取只开一组的方法，电梯三楼以下不停，两层办公楼共用一个电开水炉，人人养成随手关灯的好习惯。全分局九层办公大楼里，没有发生过一例“长明灯”“长流水”现象。通过点点滴滴的努力，分局2004年水电费比上年下降了8万元。

第三，在交通费方面：为了控制机动车的各项费用开支，分局在车辆管理方面下了很大工夫，《关于对机动车及驾驶员管理暂行办法》中规定，各部门因公务用车应预先填写《派车申请单》，经所在部门领导签字后交分局车管干部根据有关规定和车辆使用情况统筹安排出车，避免“前车刚走，后车又发”情况的发生。车辆的日常维修和加油，分局实行定点维修和定点加油制度，从而约束了驾驶员的个人行为，由车管干部对每台车的用油、维修等费用认真登记明细台帐并进行公布，作为对驾驶员考核的重要参考依据。

第四，在招待费方面：为控制招待费，分局建立健全了接待管理制度，严格控制接待规模和接待标准，有关单位人员来访原则上在开具《客饭申请单》后到分局餐厅就餐，对确需在分局小餐厅或外出到分局定点饭店就餐的，各接待部门在事先得到分管局领导同意后到办公室开具《用餐申请单》，注明来访单位、来访事项、来访人数、陪同人数及标准等。同时，分局办公室还建有《招待费明细支出备查簿》，由财务人员逐笔序时登记每一笔招待费用的详细情况，对照标准进行实时监控。分局2004年在市局目标责任制考核中招待费管理方面得到了加分。

第五，在医疗费方面：本着节约医疗经费开支，职工受益的原则，分局严格执行《医疗费用管理办法》，指定三所三甲医院就医，再要求职工自选两所区级及以上医院，严格执行重要检查提前申请、单张处方不得高于200元等规定。办公室财务人员严格加强单据审核，不仅审核单据形式本身，还要核对单据内容，对于不符合规定的单据坚决退回，从而控制了“无病开药、小病大看”现象的发生，规范了医疗费用的报销。

四、强化管理成效，增强团队凝聚力公务员之家版权所有

通过强化财务管理，厉行节约，分局经费收支得到了有效监控，经费使用效率、干部节约意识、团队向心力和凝聚力都明显增强。具体表现在：一是通过切实落实以上各项“节流”措施，分局财务管理水平有了很大提高，分局经费收支得到了有效监控，经费使用效率进一步增强。二是通过集思广益，共度难关，干部的节约意识进一步增强，即使有个别干部出现浪费现象，也会有人从旁善意提醒，大手大脚在分局没有了存在的空间。三是由于经费管理更加规范、更加合理、更加透明，切切实实保证了干部职工的根本利益，从而增强了干部职工对领导班子的信任，团队向心力和凝聚力进一步增强。