跨国运输企业建设经验材料

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##县位于##省##市东南部，是东北亚国际大通道上的重要交通枢纽。##县运输公司是##集团下属分公司，担负着全县道路旅客运输任务，现有员工##人，经营##条国内线路和##条国际线路，国内日发班次##次，国际日发班次##次，有##条短途循环班次每天轮流发车，日平均客流量##人次，年接待国内外旅客约##万人。近年来，我们在各级领导和主管部门关心支持下，以"三优三化"为目标，以改革促发展，靠管理增效益，为旅客提供"安全、便捷、优质、舒适"的服务，取得了良好的经济效益和社会效益，在管理上实现了科学化、制度化、规范化；在规模上形成了辐射全省，覆盖城乡；在业务上发展为以国内、国际客货运输为主体，旅游、装卸、包装、仓储、汽车维修与检测等产业相结合的综合性企业。2004年，实现收入##万元、利润##万元，比上年分别增长##%和##%，多年来先后获得省级"文明单位标兵"、巾帼文明示范岗等殊荣。我们的主要做法是：

一、转变机制，强化改革求发展

##县运输公司的前身为##县运输公司，是一家以公路客、货运输为主的国有企业，下属的客运站经营着县内短途运输线路##条、跨市县中长途运输线路##条和国际客运线路##条。在原有的计划经济条件下，机构人员臃肿，设施设备陈旧，经营管理松弛，经济效益不高。近些年，企业也曾进行过几次改革，从国营到国有民营，从承包制到租赁制，进而发展到一企多制，但都收效甚微，始终未能摆脱低谷徘徊局面。截止2000年##月，企业资产总额##万元，负债##万元，资产负债率达##%。当时，在国家和省深化国有企业改革精神的引导下，牡丹江市委、市政府提出了发展企业的"四不论"方针，##县委、县政府也加大国企改制步伐，确定了"转变机制、靠大求强"的工作思路。借此大好形势和机遇，我们大胆地提出了"转换经营机制，吸纳社会资本，与##最大的民营企业##公司共同融资成立股份制公司"的想法。在各级领导部门大力支持下，企业于2000年##月正式改组为社会法人控股、国家和职工个人共同参股的有限责任公司，其中，国有股##万元，占总资本的##%；职工个人股##万元，占总资本的##%；社会法人股##万元，占总资本的##%。企业改制后，理顺了各种关系，打破了旧的经营方式，实行了新的管理办法，逐步建立和完善了现代化企业制度，焕发了蓬勃的发展活力。

一是加强职工思想教育，树立现代化企业经营理念。对制约企业发展的问题，职工一般很难看到，对改制和不改制的效益差别，就更不容易理解。企业要改革必然会在职工当中引起波动，产生不稳定因素。为此，我们从做好职工的思想工作入手，引导职工积极参加改制分流，让职工对企业状况有一个透彻的了解，真正认识到改制的必要性、紧迫性与可行性，理解改制是为了企业更好地发展。公司多次召开职工大会，引导职工做一个明明白白的改革参与者。坚持以人为本、发扬民主、职工自愿，在客观分析改制后企业发展优势与风险的基础上，完全由职工自主决定，做到了留者安心、走者满意。分析、讲明企业情况，算好改制分流的效益账，使广大职工明白了改制的好处，从而支持参与改革。做好思想工作，号召职工入股，最低标准为每人##元，多则不限。通过加强思想教育，广大职工思想观念发生了彻底的转变，人人积极参与企业改制，共有##人参加入股，职工的身份也由员工变为公司的股东，成了企业真正的主人。

二是实行现代化管理机制，促进企业快速发展。企业改制的关键，是引入现代化的经营管理机制。改制前的运输公司，是全县唯一的国有垄断型运输企业，在计划经济"大锅饭"时期，企业管理粗放，人员思想消极，工作干好干坏一个样，多干少干一个样。改制后，我们全面引入现代化企业的先进管理办法，成立了董事会、监事会和股东大会等机构，负责企业经营管理，取得了良好效果。一是精简机构，内部重组，压缩管理人员，解决人浮于事、效率不高的问题。我们把公司原有的六科一办、两厂、三个分公司、一个分站进行重组，设立一个财务室和一个综合性办公室，将原来七个科室的业务压缩到两个科室工作，分流了富余人员##人；同时，撤销两个厂和三个分公司，成立了一个国际客运车队。确立优胜劣汰的竞争机制，对人员实行流动管理，调动了职工的工作积极性，增加了紧迫感和危机感。二是办公实行数字化、信息化管理。改制后，为提高工作效率，适应现代化企业办公需要，公司投入30多万元用于办公设施改造，为所有部门配备计算机并安装了宽带网，实行了现代化办公，大大提高了工作效率。三是堵塞跑冒滴漏，狠抓增收节支。对出国客车实行定额加油，车辆检修层层把关，杜绝了公车私用、小病大修、无病也修的现象，月节约管理费##多元。加强国际、国内客运稽查，控制了人情车、点头票，月增收##万余元。四是实行主管负责制，做到责任清晰、目标明确。工作中哪个部门出现问题，直接由部门主管经理解决，改变了过去逐级请示的繁琐程序，避免了推诿扯皮，提高了办事效率。五是拓宽企业经营项目，开发新的经济增长点。在精兵简政的同时，公司不把富余人员当"包袱"推向社会，而是积极探索，利用区域和行业优势争取优惠政策，组建国际旅游行包托运处，成立托运队，安排了##%以上的下岗人员负责出国人员行李装卸。每月既可为公司创收##万元，又解决了下岗职工的再就业问题。对其它下岗人员，公司采取百分之百开资、##个月内重新安排上岗的办法，减少了社会的不稳定因素，也为企业开发了新的经济增长点。

三是引入资金加大投入，增强企业发展后劲。以创建部级文明单位为目标，以"规范管理、优质服务"为主体，结合实际，突出抓硬件、搞建设，改善服务设施，完善服务功能，提高服务质量。改制后，我们着力引进大量民营资金投入企业建设。自2001年起，先后投入##万元购置了##台南韩现代客车，用于国际旅客运输，更新了运力，改善了运输条件，增强了企业发展后劲。强化环境设施建设，投资##万元改建国内、国际候车厅，装修国内候车室和特殊旅客休息室，更换全部的办公设施，增设了空调、电视、音响、高级航空座椅等设施。在站内，设置电子显示屏，对班次、时间进行滚动播放；实行微机售票管理，实现查询、播放、售票、检票、报班、结算、监控等微机联网控制，达到了服务功能现代化，促进了环境创新和管理创新。2003年，又投入##万元对客运站外墙加挂大理石，美化了客运站整体外观，树立了良好的企业形象。

强化改革、转变机制，取得了显著的成效。主要表现在：一是经济效益明显提升，职工福利待遇大大改善。通过扎扎实实地抓管理，开发新的经济增长点，企业经济效益大幅攀升，近年来，公司年均收入1350万元，上缴税金180多万元，职工也相应得到了更多的实惠。改制后，职工工资平均上调了一倍；新建了住宅楼，改善了职工住房条件；每年春节、元旦等重要节日公司都拿出资金搞福利，还支出10万元专款为职工订做了工作服，实现了着装上岗，重塑了企业形象。同时，还为职工办理了医疗保险和失业保险，解除了大家的后顾之忧。二是社会效益不断提高。各级领导、有关部门及社会各界，对运输公司快速崛起和豪华客车进入我县客运市场，给予了极大的关注和支持，普遍认为##运输公司的改制，推动了##客运事业蓬勃发展，对带动县域经济提速增长发挥了重要作用。广大旅客和经营者也认为，公司改制后的服务质量较比以前有极大的提高，树立了信誉，打造了品牌。三是企业管理提档升次。随着公司硬件设施的完善，配套的服务环境及时跟上，使我们窗口行业的服务工作日趋规范化、标准化和程序化，为企业长远发展打下了坚实基础。

二、结合实际，严格管理促发展

客运站是社会的窗口，在其他行业人眼里，我们代表交通；在外地人的眼里，我们代表##；在外省人眼里，我们代表##；在外宾眼里，我们代表中国。我们的一言一行、一举一动，直接关系着"窗口"的形象。因此，规范的用语、规范的行为、规范的制度、规范的管理，是对车站每个员工的基本要求，也是站务工作的基础。工作实践中，我们强化管理，规范运作，有效促进了整体工作的提高。

一是加强学习培训，提高队伍整体素质。企业要发展，人的素质是第一要素。加强职工思想教育，培养造就一批敬业精神强、综合素质高、业务技能硬的职工队伍，是促进企业健康发展的基本保证。工作中，我们坚持以育人为本，加强职工的职业道德教育和业务知识培训，提高了职工素质和服务质量。一是以《职业道德规范》、《文明服务规范》为依据，结合本单位实际，每季度对职工进行一次职业道德行为规范教育。二是以《道路交通旅客运输服务》为主要教材，以"三优三化"为内容，对全体职工进行业务培训。三是以规范站务人员行为为目的，每年组织两次军事训练。邀请共建单位##边防大队教官开展军训，以军姿为主，从坐、立、行上对站务人员进行严格要求，实行半军事化管理。四是根据旅客需要，举办哑语、俄语、朝语培训。从##地处俄罗斯边境、与吉林延边朝鲜族自治州接壤的实际出发，着眼方便特殊旅客，组织站务人员开展俄语和朝鲜语专项学习，对国际客运司乘人员进行俄罗斯风俗习惯、交通法规等知识培训，目前，工作人员已能用简单的俄语和朝鲜语与旅客对话，深受好评。学习过程中，我们注重了"三结合"：即，理论知识和技术训练相结合，将所学知识与各服务岗位的具体服务综合一体，做到学以致用；集中考试和日常考核相结合，既考核培训期间的教学内容，又考核实际工作效果，增强实际应用能力；培训和奖惩相结合，将职工学习培训表现及考评成绩与经济效益挂钩，充分调动了职工的学习热情。

二是抓制度建设，规范管理行为。为满足社会需求，适应行业发展需要，促进管理登台阶、服务上水平，在行业主管部门--##运管站的指导下，组织开展了"窗口形象设计"活动。完善岗位职责和工作标准，根据实际需要制定工作程序，规范了服务用语和服务忌语，并向社会承诺"窗口服务十不准"条例，即不准擅离岗位、不准在岗时间聚众闲谈、不准酒后上岗、不准在岗位打闹嬉戏、不准讽刺讥笑旅客、不准边接待旅客边做私活、不准吃拿旅客东西、不准边走边解答问题、不准态度冷淡生硬和刁难责备旅客、不准和旅客争吵打架，接受旅客监督。同时，制定、完善了《站务员考核制度》、《劳动管理制度》、《运行管理制度》、《现场管理制度》、《票证管理制度》、《安全管理制度》、《质量检查管理制度》等项管理制度，无论是干部还是职工均一视同仁，确保制度严肃性，为规范化服务提供了有力保证。

三是整顿现场秩序，强化运行管理。随着市场的开拓，班次的增加，车站发车现场空间越来越小，给现场管理带来了一定难度，特别是节假日旅客高峰期，极易造成现场秩序混乱。为解决这一难题，我们重新规划了停车场，在站内停车场划定了发车区和待发车区，合理安排发车时间，有效利用发车场地；安排专人负责进站车辆管理，要求所有车辆按位停放。通过严格管理，目前我站进出的车辆已形成了规矩，车主都自觉地停放班车，改变了过去乱停乱放的现象。

四是严格安全检查，保障旅客安全。安全工作是运输企业永恒的主题。我们始终把安全放在工作第一位，建立健全完整的安全管理制度，配备了专职安全检查员，每天早晨从第一班车5点20分开始对所发班车进行安全检查，到晚7点末班车发车后结束。通过安全检查，保证营运车辆技术状况良好，杜绝病车上路，消除了事故隐患。今年，我站还投资37万元购置了专用检查仪，加大检查力度，杜绝了"三品"进站上车。在候车大厅安装电子摄像监控系统，对车站公共场所进行全方位监控，预防了各种不测事件的发生。在安全管理上，我们始终做到售票员不售超员票、查票员不发超员车，近年来未发生一起安全责任事故，保证了旅客的平安。

五是抓质量管理，严格质量监督。质量是企业的生命。在站务管理工作中，我们在培养员工树立较强质量意识的基础上，进一步完善质量管理责任追究制，营造了旅客至上、质量第一的工作氛围。在质量管理中，我们明确提出："让旅客满意是管理的最终目标"。建立科学有效的旅客满意度动态评价体系，密切关注旅客需求的变化趋势，在车站设立《旅客意见簿》，并采取"服务质量跟踪调查"方式广泛征集旅客对客运服务的意见和建议，以此为基础，加强分析研究，改进服务工作。构建严格的服务质量监督体系，主要领导亲自抓，其他领导配合抓，值班站长具体抓，一级抓一级，层层抓落实。为保证质量管理到位，将质量监督体系细分为外部监督和内部监督。在外部监督上，定期或不定期对乘客发放《意见征询表》，征集乘客对客运站服务质量、环境卫生、规范服务等方面的意见和建议，设立投诉电话和意见箱，等等。在内部监督上，职工之间、部门之间开展横向监督，相互学习、互为促进；客运站与部门、部门与班组、领导与职工之间开展纵向监督，形成了一级抓一级、一级监督一级的目标管理网络。

三、打造品牌，优质服务助发展

服务行业打造自己的品牌，要比其他行业付出多十倍甚至百倍的心血和努力。服务对象的要求千差万别，要使每一名旅客对我们的工作都百分之百地满意，是一件非常艰巨的任务，也是一个不断进取的过程。工作中，我们以"为旅客服务，为经营者服务"为宗旨，完善服务措施，提高服务质量，形成了"人性化"的服务品牌。

一是倡行优质服务。把搞好服务作为推动企业发展、应对市场竞争的有力手段，弘扬全心全意为人民服务的精神，打造自己的服务品牌。提出了"展时代风采，创一流业绩，树窗口形象，建一流队伍"的口号，开展了党员、团员挂牌上岗文明服务活动，坚持以先进带后进、以典型带全面，收到了良好效果。对一些年龄偏大、不适应新形势下站务工作的人员进行内部分流，在集团其它分公司重新安排合适的岗位工作，面向社会招聘站务员，吸收了一批有文化、素质高的年轻站务人员，为企业注入了新鲜血液，促进了服务水平的持续提高。

二是积极为旅客办实事、做好事。引导广大站务人员积极为旅客排忧解难，人人争当服务标兵在全站蔚然成风，工作人员在旅客遇到困难时主动伸出援助之手，好人好事层出不穷。有拾到旅客丢失的财物，积极想办法找寻失主的；有主动为丢失票款不能回家的旅客垫付票款的；有护送走失儿童回家的，等等。近年来，共为旅客排忧解难330余人次，收到旅客表扬信150封。为适应运输行业发展需要，更好地服务旅客，我们还开展电话订票、登门送票、就地组织客源发车等灵活多样的服务，进一步方便了旅客的出行，得到了社会各界的认可。

三是放大服务空间。在为旅客做好服务的同时，我们还把为经营者和社会挂靠车辆提供优质服务当作一项重要工作，主动为社会车辆代缴工商、养路、运管等税费，给一些个体车辆办理了过路、过桥月票，既为经营者节省了时间，又节约了一定的费用；保证每月2号准时将票款结清，存入车主账号，为广大车主提供了便利。同时，对有单位包车或外来包车的，还积极帮助个体经营者联系，增加其收入，得到了广大经营者的欢迎。公务员之家版权所有

四、几点体会

以改革促发展，靠管理增效益，##客运站得到了快速和较大的发展，也积累了一些经验。总结起来，主要有：一是依靠党的政策，用好党的政策。始终坚持从实际出发，善于把省、市的要求与当地实际结合起来，抓住机遇，深化改革，加快发展，开拓进取，创造性地开展工作，走出了一条符合实际、具有特色的发展路子。二是密切与当地政府和上级行业主管部门的关系。认真贯彻执行各级领导机关的政策和法规，在工作中将上级主管部门的规定和意见及时向县委、政府汇报，同时将县委、政府的意见和建议及时反映到行业领导机关，在当地政府和上级管理部门之间架好桥梁、结好纽带，使工作得到了各级领导的一致支持，营造了良好的外部环境。三是放眼全球找准企业发展的立足点。顺应国际经济一体化的快速发展，应对运输企业面临的机遇和挑战，不断拓展国内国际旅客运输业务，推行现代化企业管理方法，使企业向逐步走向国际化、市场化、现代化。四是始终坚持以服务促发展这个根本。以想旅客之所想、急旅客之所急、帮旅客之所需为己任，牢固树立全心全意为旅客服务的思想，切实将充满"人本"和感情的优质服务落到实处。五是始终坚持以经济建设为中心，两个文明一起抓。全面贯彻交通部"三优三化"工作方针，总揽两个文明建设全局，两手抓、两手硬，实现了经济效益与社会效益的双赢。

通过几年来的改革实践，##县运输有限责任公司取得了些许的发展和进步，但与其他市县先进兄弟单位相比还有一些不足，和上级领导部门的要求尚存一定差距。在未来的发展和竞争中，我们将以创建"运输行业品牌"为动力，以争创一流管理、一流环境、一流服务、一流队伍、一流效益的"五个一流"为目标，充分调动员工的积极性、创造性，开拓进取，实干争先，加快向国内先进运输公司行列迈进，真正成为东北亚经贸大通道运输线上一颗熠亮的新星。