找准拓展致富门路努力实现增收提速

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近年来，我们***镇党委、政府把增加农民收入放在关系国计民生全局的重要位置，时刻抓在手上，引导镇村干部心放在农民增收上、眼盯在农民增收上，进一步营造农民致富的宽松环境，千方百计帮农民找准拓展致富门路，有力地推动加快了农民增收步伐，2003年全镇农村经济总收入达到6.8亿元，增长12%；财政总收入完成1160万元，增长20%；农民人均纯收入达到4365元，增长12%，实现农民人均纯收入连续五年增幅10%以上。

一、搭建立体化转移平台，培育农民增收亮点

近年来，尤其是去年以来，我们通过狠抓招商引资和扶强壮大民营企业，培育农民增收亮点，积极搭建立体化转移平台，优化劳动力就业环境，最大限度地使农民变职工、变民工、变市民，走出了一条拓宽转移渠道，扩大农民就业岗位，增加农民收入的有效途径。

一是以招商引资为引擎，拉动工业经济发展，拓宽农民增收渠道。去年以来，我镇按照区委、区政府的工作思路，把招商引资作为全镇经济工作的主线和重中之重，深入开展全民招商活动，积极推行机关干部动态管理和项目包靠制，着力解决好领导干部热、一般干部冷，镇上热、村里冷的问题，加大考核奖惩力度，对村级工作和机关干部工作考核实行招商引资一票否决制，积极推行“三零一低”等一系列优惠政策，招商引资实现了新突破。2003年，全镇共引进项目80个，其中，宝利汽车改装厂、青岛食品厂、莱德机械、港龙纺织等投资过千万元的项目6个，已投产项目48个，在建项目36个，实现合同利用资金4.5亿元，到位资金2.5亿元，形成了一批纺织服饰、机械制造、食品加工等劳动密集型新产业，搭起了农民增收的桥梁和转移农村劳动力的重要载体，新增农村劳动力就业岗位3000个，全镇30%以上的农民得到了二次就业，一线职工每年人均收入8000元，极大地加快了农民增收步伐。

二是扶强壮大民营企业，提高农民就工率，扩大农民增收层面。为进一步提高农民就工率，扩大农民增收空间，我们立足在工艺粗放型、劳动密集型的民营企业上下功夫、做文章，制定出台了加快发展民营经济的决定，规定无地农民从事个体私营经济享受优先发展的优惠政策，对创办吸纳劳动力多、产值高、利税大民营企业的，在土地使用等方面给予优先扶持，享受招商引资项目同等的优惠政策，通过舆论引导、政策扶持等，进一步膨胀民营经济发展规模，引导大批农村劳动力离开土地到民营经济领域就业，变成离土不离乡、持“农民身份证”拿企业工资的职工。目前，全镇民营业户发展到1273户，其中私营企业73户，个体工商户1200户，注册资金1亿元，从业人员7200人。

二、做活务工经商文章，辟设农民增收渠道

农村劳动力跨地区流动和进城务工，不仅可以方便城市居民生活，增强城市经济的活力，而且有利于促进城乡协调发展，增加农民收入。于河镇地处近郊，本就有农民利用农闲季节进城经商务工的传统。近年来，我们不断加强引导、培训，采取能人帮弱户、强村带弱村，以大户为主体，以专业村为链条等形式，进一步扩大队伍，广辟农民进城打工经商的领域和范围，积极做活农民务工经商文章，千方百计增加农民收入。一是引导技术农民走出去赚钱。近年来，我们引导熟悉精通铝合金、装饰、木制品加工、水暖安装、地面铺设技术的农民群众，利用城市生产生活环境进一步改善的有利时机，进城从事专业装饰维修，靠技术赚钱。不少起步较早的技术能人都组建了自己的专业装饰维修队伍，自己做“老板”。目前，全镇初步形成了都家铝合金安装、东毕水暖安装、陈平和南伦的地面铺设、三安子木制加工等装饰安装专业村8个，不同类型、大大小小装饰安装的队伍230支，从业人员达到1800多人。仅都家村270户农民就有80%的从事铝合金装饰，而且村内逐渐出现了分工，形成了安装队、铝合金配件制造厂、成品加工点、玻璃切割点、材料经销点及业务联系点等，户均年收入达3万多元。二是引导农民群众坐在家里赚钱。重点是抓了人庄的制鬃、槐埠的棉纱加工等专业村的加工规模的膨胀，加工种类的增多及加工工艺的提高，基本形成了村有致富项目、家有致富门路、人有致富能力的良好局面。槐埠村有520户村民中有90%的坐在家里从事纺纱、打绳、制拖巴等棉纱加工，全村人均收入达到4500多元。三是引导农民盯着市场赚钱。我们注重引导农民调查市场、研究市场、分析市场，准确把握市场行情，看市场上缺什么，就干什么，市场上什么赚钱，就干什么，尤其是注重发挥专业村里专门从事某一行业的能人大户，熟悉市场行情的经纪人的作用，帮助农民群众开拓市场、推销产品，确保农副产品能产得出、销得出，卖出好价钱，带动更多的农民群众增收致富。目前，我镇从事粮食、蔬菜、瓜果等农副产品购销的能人大户、经纪人达到600多人，全镇仅靠这些能人大户、经纪人就能带动农民群众增收2000万元。

三、加快传统农业转型，夯实农民增收基础

一是搞好农业产业结构调整，挖掘农民增收潜力。按照“开发名牌品种，提升传统品种，突破稀有品种，引进名优品种”的新思路，紧紧围绕全镇已形成的蔬菜、瓜果、苗木、畜禽养殖等主导产业，进一步加大农业产业结构调整力度，全面提高农业产出效益，加快农业产业化、标准化、国际化进程。去年，全镇共调整土地10000亩，新发展蔬菜大棚700个，瓜果1500亩，优势苗木3000亩，养殖小区20个，规模养殖户达到200多个，养殖业总量突破300万只（头）。前王村去年新调整土地330亩，发展起蔬菜大棚118个，一年下来每棚平均收入2.5万元，亩均收入12800元，这些土地按原来单纯种植小麦、玉米计算，亩均毛收入不过1000元，现在收入是原来的十几倍。公务员之家版权所有

二是培植壮大龙头企业，延伸农民增收链条。在抓好现有的鸿源面粉厂、杏埠面粉厂、嘉和生物酿造公司、永胜奶牛厂、巾帼示范园、大地苗木中心的基础上，采取政府引导、政策激励、协调资金等措施，吸引外资、民资、社会力量一齐上，不断增加龙头企业数量，膨胀龙头企业规模和实力。2003年，全镇新上农业龙头企业4家，使农业企业龙头总数达到12家，年加工生产能力10万吨，可带动生产基地2万亩。目前，全镇有30%以上的农户通过龙头企业的辐射带动进入了市场，其中45%的收入来源于龙头带动的产业。

三是加强农业标准化建设，提升农民增收水平。以培育壮大优势产业为重点，引导群众积极发展优势农产品基地。目前，全镇形成了以前王、后王、后徐、杏埠为中心的蔬菜生产基地、人大路两侧甜油桃生产基地、三安子韭菜生产基地、杏埠、河东、陈平肉蛋鸡生产基地十几处。根据市场需求，我们注重加强了对各个生产基地广大干部群众标准化知识的宣传培训和技术指导，去年，共举办不同类型的培训班12次，培训人员近万人，广大干部群众的标准化知识水平和科技素质明显提高。