推行精细化管理 努力创建本质安全型矿井安全经验

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山东肥城矿业集团公司白庄煤矿是一座年产130多万吨的现代化矿井。近年来，在上级部门的正确领导下，以深化“双基”建设和煤矿安全质量标准化为总抓手，以构建本质安全型矿井为目标，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，努力推行精细化管理模式，确保了安全形势的稳定发展。截止到今年3月22日我矿顺利实现安全生产1000天。总结近几年来的安全工作，我的主要体会是：

一、树牢“安全第一”的思想是安全生产的前提。近年来，煤矿安全引起了党中央、国务院领导的高度重视，对安全工作作出了重要指示，国务院、省政府等上级主管部门先后下发了一系列安全生产法律法规，对安全生产工作提出了具体要求，使我们进一步清醒的认识到安全工作的极端重要性、紧迫性，增强了抓好安全工作的紧迫感和责任感。工作中，我们把安全工作上升到讲政治的高度去认识，提高到落实“三个代表”重要思想上去认识，把能否实现安全生产与落实科学发展观联系在一起，树立了“千重要，万重要，抓好安全最重要”的思想，提出了“一切为了安全，一切服从安全，一切服务于安全，一切保证安全”和“安全无小事、小事当大事、事事抓落实、确保不出事”的安全理念，使广大干部职工摆正了安全与生产、与效益、与稳定、与各项工作的关系。在现场条件好、安全生产顺利时，不麻痹、不松劲，做到居安思危；遇到较大困难时，措施及时，工作到位。由于思想认识的提高，广大干部职工抓安全的责任心进一步增强，工作越抓越紧，越抓越严，越抓越细，越抓越实，使安全工作有了可靠的思想保障。

二、抓好责任落实是安全生产的保证。管理办法的制定，机制的形成并不难，难在自始至终、数年如一日不折不扣地落到实处。要真正解决安全生产工作中“严格不起来、落实不下去”的问题，必须围绕落实责任这个核心，向严格落实要安全。基于此种认识，我们在抓干部作风和抓责任制的落实上狠下功夫，从一般化的粗放型管理到现在形成了一整套各级领导、各级部门、各类人员的安全生产责任制，使各单位、各部门、各类人员分工明确，责任分明，使谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁出了问题就追究谁的责任落到了实处。按照“抓住不落实的事，追究不落实的人”的要求，从发生了事故责任追究发展到工作过程追究，使广大干部的责任意识不断提高。此外，我们还从狠反“五种主义”、狠刹“四股歪风”入手，严格“六个落实到现场”，实行专业副总、生产科室干部分口把关，区队干部三员值班，“双岗盯班”，盯现场，抓质量，抓各项制度的落实，在全矿真正形成了主要领导负总责、分管领导具体负责、一级对一级负责的责任保证体系，有效地保证了安全生产。

三、强化教育培训是安全生产的基础。煤矿安全教育是实现安全生产的重要基础，是关系到矿井能否安全、能否稳定、能否快速发展的一件大事。为此，我们把安全教育培训作为抓安全生产的治本之举，把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓，不断创新思路。推行了班前培训、班后总结、安全礼仪，现场提问，学习考试，重点帮教、安全演讲等一系列安全教育的办法，严格落实特殊工种培训，持证上岗和定期复训制度，使特殊工种的技能不断提高。同时，我们还坚持环境育人，努力创建安全文化，建立了以采掘头面为主的安全教育“一条线”，以井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”的“五个一”教育工程，精心提炼了“诚信、务实、高效、创新”的企业精神和“质量是形象、质量是效益、质量是生命、质量是根本”的质量理念，使每一名职工时时处处感受到搞好安全生产的氛围，时时处处受到安全文化的熏陶，潜移默化地渗透到职工的行为规范和作业过程中，进一步夯实了安全基础。

四、创新监督检查是安全工作的手段。安全检查是煤矿安全管理的重要手段，确保动态安全的措施。近年来，我们始终坚持把创新监督检查方式作为安全管理的有效措施，检查的力度不断加大，检查的形式不断深化，党政工团大检查、小分队检查、专业检查、解剖式检查等各类检查不断线，时时有，到处见，尤其是节假日、周末等特殊时期，坚持组织大检查，使广大现场干部职工时刻感到在监控之中，按章作业的自觉性不断提高，违章作业受到了有效的遏制，使动态安全增强了可靠性。在检查中不断创新完善检查手段，突出强调检查质量、检查效果。实行了谁检查谁负责，推行了检查、整改、复查、考核闭合管理办法，大大增强了检查人员和被检查单位的责任心，有效地解决了检查中的形式主义和走过场的问题。在坚持各种有效检查形式的基础上，我们又推行了安全质量标准化程序化检查量化考核办法，检查人员按标准，逐项检查，查出问题，突出货币化现场考核，进一步提高了检查的质量，促进了现场质量面貌的稳定。

五、实施科技兴安是安全生产的保障。积极推广应用新技术、新装备，有效优化矿井安全生产环境，可以从根本上预防和杜绝事故。随着近几年经济形势的好转，企业效益的提高，我们不断加大对安全生产的投入。2004年我矿在全部完成安全技措的基础上，又自筹资金200多万元，先后安装完善了KJ66矿井安全监测监控系统和KSS-200型防灭火束管监测系统，对主井、新副井的提升系统进行了PLC改造，推广应用了双楔顶梁和锚网支护技术，对调度监测监控系统进行了升级改造，积极引进了综掘设备等。通风、供电、提升、运输、顶板管理等方面完全满足安全生产的需要。实践使我们深深体会到，提高装备水平是实现安全生产的重要手段，“科技兴安”是安全生产的必由之路。公务员之家版权所有

六、推行精细化管理是安全生产的关键。推行精细化管理是促进煤矿安全生产的有效途经。近年来，我们不断探索精细化管理新路子，制定了《白庄煤矿安全生产责任制》、《白庄煤矿精细化管理实施细则》、《白庄煤矿岗位工作标准》、《白庄煤矿安全管理制度汇编》，对工作标准、岗位标准、管理标准、技术标准等内容进行了详细规定。对安全生产的所有岗位、人员、设备和全部生产环节实行全方位、全过程的检查控制，及时发现和消除事故隐患，牢牢把握安全工作的主动权。特别在“双基”建设和矿井安全质量标准化创建工作中，我们坚持高境界的认识，高起点的定位，抓局部、抓亮点，对井下所有岗点的工程质量、文明生产、卫生面貌都进行了高标准的整治。在此基础上，我们把工作重点落实到采掘头面的管理，对采掘头面全部实行“精品工程”管理，井下各区域全部实施责任区留名挂牌管理，提出了现场没有重点头面、无薄弱岗点，无薄弱区队、无管理死角、无薄弱人物的要求，实行了典型引路召开正反两方面现场会、专业副总牵头的解剖式浮动定级验收办法、各区队周三自检措施和差异管理考核，使质量标准化工作达到了化、制度化、系统化、全面化，推动了矿井工程质量的持续动态达标。同时，我们针对一通三防、防治水、顶板管理、安全隐患排查等安全重点管理，关键抓跟班区长、班组长和安监员、群监员、青岗员、党员的安全监督作用，狠抓交接班、中夜班及零星作业人员等薄弱环节，有力地促进了安全生产工作的健康发展。