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地税部门肩负着组织国家财政收入,为地方经济建设聚财的重任,九四年全国税务机构分设,地税部门各层次都设有不同级别的领导,且领导又有正、副职之分。一个好的领导班子离不开正、副职的团结协作、和睦共处,若正、副职之间不团结,闹矛盾,这个领导班子、这个单位就不可能搞好工作,必然会使地税事业造成损失。作为地税部门的一名副职,如何处理好与正职之间的关系,给正职当好参谋、助手、协助正职的工作,并在工作中起表率作用等问题,应引起各级地税领导班子的关注、探索,本人结合工作的实际就此问题谈几点肤浅的看法和建议:
一、当前副职在工作中的状况。地税部门各阶层目前设置的副职大都有二个以上,有些职数更多,因“大千世界,无奇不有”、“人上一百,形形色色”和各种主客观的因素,造成其人员素质,年龄结构,专业水平等绪多方面参差不齐,致使他们在工作中有以下几种类型:
(1)积极上进型:是指工作积极肯干,想干番事业的,能积极主动地协助正职工作,给正职当好参谋、助手,认真管好自己所分管的工作,并在某些方面有创造性,在工作中勤勤恳恳、兢兢业业、勤政廉政、严律于己,在干部、职工中起表率作用。
(2)休眠保守型:是指工作“不求有功,但求无过”,“做一天和尚,撞一天钟”缺乏进取心。对自己所分管的工作不太积极主动,没有主动地给正职当好参谋、助手,没有很好协助正职工作,工作敲一敲,动一动,抱着“一切工作的功劳都归于正职”,一切都往正职身上推;抱着“事不关己,高高挂起”、“多一事,不如少一事”的消极心理,不给一把手排忧解难,使一把手、使全局工作难以开展或步入一个新的台阶。
(3)争权夺利型:是指贪图享受,计较得失,专打“小九九”。把自己的分管工作,当成“权势”的象征,不能与正职齐心协力,共谋发展,缺乏民主意识,把分管看作分权,在自己的“自留地”里胡作非为,老子第一说了算,工作缺乏全局观念,越权越位。
(4)好功自大型:是指动机不纯,骄傲自大,贪图虚荣。工作上一是漂浮,不扎实;二是提脱离实际的高指示,做劳民伤财假政绩;三是搞哗众取宠的花架子,做表面文章。在正职面前不能摆正自己的位置,在领导面前喜欢争宠、争功,在单位上喜欢争名、争利,炫耀自己,为自己歌功颂德。
(5)消极破坏型:是指认为自己有本事,怀才不遇,被领导安排为副职,受委屈,不安心本职工作,不给正职当好参谋、助手,不协助、支持正职工作,对领导吹吹拍拍,阳奉阴违,弄虚作假,与正职唱反调,背后拆台,闹矛盾,正、副职之间不团结、不协作,会在工作中造成不良影响,给工作带来极大不利,致使工作难以进行。
二、作为一名副职应当具备的基本素质
作为一名地税部门的副职,在本部门、本系统是一名领。因此,在整体综合素质方面都要比一般干部强,在各方面都要比他们优秀。否则,就难以走上副职领导岗位,难以驶驭工作。那么,作为一名副职应具备的基本素质是什么呢?
(1)政治素质:它是每个领导干部都应具备的首要条件,因此,它要求思想上必须与党中央保持一致,坚持马克思列宁主义、思想,坚持邓小平理论和“三个代表“重要思想。作为地税部门的领导,还要具备有依法治税的思想,坚持以组织收入为中心的思想。对工作要有高度事业心和责任感,要有改革创新的进取心和协调能力;作风上要讲民主性和服务性,做到廉洁自律,为政清廉。
(2)知识素质:作为一名地税部门的领导,即要有广博知识、丰富经验,又要有专业知识水平,才能成为政治、行政的通才。即:要学会用邓小平理论来创新税务工作机制,用“三个代表“来指导工作实践,用《征管法》来加强税收管理。又要对于一般的社会科学、自然科学各方面的知识要有所了解;尤其是对税收专业知识要精通,要熟悉税收法律法规,并能在实际工作中应用自如。
(3)能力素质:能力是知识和智慧的集中表现。主要有:策划和决断能力,组织指挥协调管理能力,人际交往能力灵活应变能力,改革创新能力。除此以外,还有观察、记忆、想象、思维能力。
(4)体格素质:身体是革命的本钱。这就要求我们要具备体魄健全,精力充沛,这样才能在繁忙的工作中胜任领导职务,才能适应当前工作的需要。
三、作为一名副职应当掌握一定的基本领导方法、艺术、作风
作为一名副职,既然是一名领导,除了具备一定的基本素质外,还应掌握一定的基本领导方法、艺术、作风,这样在工作中才能得心应手,挥洒自如,才能把工作更上一层楼。
(1)要具备的领导方法:理论联系实际;从群众中来,到群众中去;议大事,懂大事,管本行;
(2)要具备的领导艺术:随机决断的艺术;协调人与人关系的艺术,会“弹钢琴”的艺术;
(3)要具备的领导作风:a:实事求是的作风,它是马列主义、思想的精髓,也是邓小平理论的核心,是“三个表代”的体现,是一种科学的世界观,也是我们党一贯倡导的优良作风。即:求实、求是、求真,一切要按客观规律办事,“不唯上,不唯书,只唯实”,求实精神与革命胆略相结合。b:民主作风,它是我们党的群众路线在领导工作中的具体体现。即:密切联系群众,遇事与群众商量,注重于被领导者积极性的发挥,尊重群众、平等对待群众,善于处理民主与集中的关系。C:严律于己的作风。即:必须遵纪守法,不得违纪违法,必须廉洁奉公,反对以权谋私,做到勤政廉政,严于职守,反对官僚主义,认真开展批评与自我批评,团结有不同观点的同志。
四、作为一名副职应当正确处理以下几个方面的问题
(1)要立足全局,当好参谋、助手。首先要抛弃私心杂念,淡化名利思想,把所分管的工作纳入整体目标中去,做到既能对自己分管的工作精心策划,科学指导,又能参与全局工作,支持、配合正职或重点工作的开展。要踏踏实实地做具体工作,要从大处着眼,从小处入手,帮助正职从繁杂、琐碎的事务中解脱出来,使正职能集中精力思考和处理事关全局的大事。要有集体荣誉感,凡属集体决定的事情,无论自己持何种意见,都要不折不扣地执行,决不能在思想上梗阻,在言行上反对,更不能在群众中造成不良影响。
(2)要尽心尽职但不能越位。不能在思想上虚荣,行为上揽权或绕开正职向上级汇报、请示工作,或跨越其他副职,插手其分管的工作,这样就会造成班子的内耗、不团结、闹矛盾。作为副职,要对正职负责,对其要多尊重服从,多请示报告;对同级要理解、支持、合作;对下级要多指导,多关心,多帮助。
(3)要谋断但不能擅断。身为副职,应当尽心辅助正职,凡属于自己职责内的事要拿出自己的意见,发挥自己的主观能动性和创造性,不要事事请示正职。不是自己职责的事,要积极提建议、出意见,当好参谋,决不能“事不关己,高高挂起”,对正职考虑不到的,要及时提醒,及时建议、补充,对正职一时心中没有把握的问题,要协助去了解、分析、调查,提供帮助。
(4)要排忧解难而不推难。作为副职,在工作困难时,应冲锋陷阵,不应临阵脱逃,应为正职排忧解难,不能装聋买傻、绕弯子、推卸责任,更不能给正职出难题、唱反调。公务员之家版权所有
(5)要学会补台但不能拆台、抢台。一把手常常宏观思维的多些,微观落实的要少一些,考虑的事情多了,那么忽略遗漏的地方可能有,作为副职的,要学会补台,做好补救工作,但不能在此过程中越位,力戒邀功取宠,更不能拆台,否则,事情就会办不好,越弄越糟,造成不团结、闹矛盾,不利于工作的开展。
总之,“红花需要绿叶配”,“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”,只有团结,才能出力量,我们的工作就会越干越好,就会有新的起色,就会更上一层楼。