加强个体私营业党建 促进个私经济发展
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中国个协联系点工
作座谈会交流材料
**省**市个体私营企业协会
近几年来，我们认真按照“三个代表”要求，密切结合个体私营经济发展实际，积极探索个体私营企业党建工作的新路子，做到了个体私营经济发展和党建工作的相互促进，同步发展。
一、因地制宜抓党建。**市共有个体私营企业25000余家，其中党员经营户1960家，为充分发挥个体私营业党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，我们从抓组织建设入手，按照成熟一个组建一个的原则，采取因势利导、教育引导、培育典型、同步设置等四项措施，认真抓好个体私营业党建。近几年来，先后在335家个体私营企业建立了党的组织，组建率达100%。在具体工作中，我们主要采用3种模式：一是单独组建。对有3名以上正式党员，又有合适书记人选的企业，单独建立党组织，隶属个私协或所在地党组织领导。二是联合组建。对正式党员不足3人，或没有合适书记人选的企业，建立党小组，按照就地就近的原则，建立联合党支部。三是挂靠组建。对企业资产与家庭财产界限不清，还处于作坊式、家族式初期经营的，设立临时党支部或党小组，就近挂靠镇、村党组织或个私协党组织。对个体工商户，我们则采取另外3种组建模式：一是接转组建。对个体工商户比较集中、有3名以上正式党员的集贸市场，把党员组织关系全部接转到市场工商所党组织，与工商所党员联合组建党支部，隶属个私协党组织管理。二是集中组建。对分散流动的城镇党员，在所在城镇个私协专门设立党支部，实行集中管理。三是属地组建。对农村个体工商户党员，按照属地管理的原则，在所在村党组织中专门设立党小组，实行分类管理。城郊基层协会党支部结合本辖区实际，在一百余家私营企业中先后建立起党支部26个，联合支部12个，同时在三处市场、八个管区建立了流动党员党小组8个，使130名流动党员过上了正常的组织生活。他们还结合学习实践“三个代表”，建立了“一帮一、一对红、一带十、红一片”的党员联户制度，开展了党员挂牌经营等活动。
二、把组织活动纳入规范化轨道。在大力抓好组建的同时，重点建立健全了党的、民主生活会、参与重大问题决策等一系列制度，为党组织政治核心作用的发挥和党的路线、方针、政策的贯彻落实提供了有力的制度保障。全市335个个体私营业党组织，均按照市委组织部下发的《**市非公有制企业党建工作暂行规定》，建立健全了党员学习、活动、考评制度。****线缆有限公司党支部结合自身的特点，建立健全了八项制度，将党员的权力、义务等悬挂上墙，并专门建立了党员活动室，订阅了党报党刊。在组织活动上，坚持每周召开一次支部会，每月一次党员会，使党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，实现了目标同向、工作同心、行为同步，确保了党和国家的方针、政策、法律、法规在非公有制企业的贯彻执行，党员的先锋模范作用得到充分发挥。该公司党支部还结合公司生产经营情况，积极开展党员创新创效活动，在党员骨干带动下，研制开发的防鼠、防蚁、防潮电缆获得了国家专利，该产品广泛使用于国防、公路、电气化铁路、化工等领域，具有广阔的市场前景，它的投产将新增产值3亿元，实现利税1080万元，可出口创汇900万美元，从而促进了企业的经济腾飞。
**副食品批发市场根据市场内流动党员的分布情况，建立了流动党员联络站，下设5个党小组，本着“业余、小型、务实”的原则，积极组织流动党员开展活动。建立健全党的、民主生活会制度，鼓励和引导长期在市场经营的流动党员把组织关系转到个协党支部，让市场内的党员都能参加上正常的组织生活。同时，建立了党员联户制度和党员挂牌经营活动。经营同行业的党员与非党员结成对子，经营中互助，思想上互帮，有成绩同奖，有责任共负，把荣辱利害紧密地结合在一起，大大地提高了业户守法经营、文明诚信的自觉性。他们还结合实际，开展民主评议党员制度，定期对流动党员进行民主评议，对优秀党员进行通报表彰，对合格党员定任务、压担子，鼓励他们争当优秀党员，对不合格党员进行批评教育，限期改正。设立了专门的办公活动场所，征订了党报、党刊，购置了电教设施等，切实把联络站建成“党员之家”。来自**省**市在***市场经营香菇的共产党员***说：“我从**千里迢迢来到**，离家离乡没有离党，市场党支部政治上给我关怀，生活上给我照顾，经营上给我支持，我感到**就是我的家”。
三、增强党务工作的实效性。在党务工作实践中，我们不断总结经验，探索新路子，在工作内容、活动方式上不断创新，不断赋予新的内涵，使党建工作与个体私营业的生产经营活动有机结合在一起，坚持注重实效实用的原则，实现提高党员政治素质与提高业务技能相结合；坚持活动形式小型、分散、多样、节俭、实效的原则，实现原则性与灵活性相结合；坚持活动时间以利用班前、班后、节假日为主的原则，实现脱产与业余相结合，收到了明显成效。
***市场流动党员党支部，发挥流动党员的先锋模范作用。积极引导广大党员业户参加争创“光彩之星”、争创“青年文明号“和“重操守、讲信诚、创光彩业绩”活动，立足市场建功立业。他们在支部书记***的倡导下，自发组织了装卸队和夜间治安巡逻队，有效地解决了强装强卸、野蛮装卸等一系列问题，夜间治安巡逻队不计报酬，义务服务，认真履行职责，先后抓获各类盗贼13人，及时扭送到公安机关。除此之外，他们还积极参加社会公益事业，为社会奉献爱心活动。杏花村市场广大经营业户在党员经营户的影响带动下，助教助残，慷慨解囊；筑路架桥，主动奉献；扶贫济困，奔走在先；政府号召，踊跃响应。近几年来，累计为社会奉献达100余万元，是**市社会贡献最大、影响最好的一处市场。
**基层协会五金标件市场上的党员经营户李广文，守法经营，助人为乐，拾金不昧，以自身的模范行动，树立了共产党员的光彩形象，他坚持十几年义务帮助本村残疾青年葛宝银走上自食其力的道路，**电视台以堂堂正正生意人专题报道了他的先进事迹。
党建工作的全面开展，有力地促进了非公经济的快速健康发展，全市民营经济领域出现了“三个提高”的可喜局面：一是党组织和党员在私营企业中的地位有了明显提高。有作为就会有地位，全市非公企业党员中，有70%担任了企业中层以上领导职务。二是个体私营业主的素质和形象有了明显提高。通过党组织的教育、引导，广大个体私营业主致富不忘国家，积极回报社会。几年来，全市个体私营业为社会公益事业、赈灾扶贫等活动捐款捐物累计达600余万元。我市有2名同志分别被授予“全国光彩之星”、“全国青年文明号”光荣称号，有6名同志分别被授予“全省光彩之星”、“全省青年文明号”，50家民营企业被**市评为“突出贡献民营企业”，180名个体工商户被评为“模范个体工商户”，108家个体私营业被市文明委授予“文明诚信个体工商户、私营企业”称号。三是民营经济运行质量有了明显提高。几年来，我市的民营经济不仅保持了快速增长，从业人数及产值、营业收入、上缴税金等主要经济指标均以30%以上的速度递增，而且产业结构日趋合理，科技型、外向型和产权明晰、管理科学的现代企业大量涌现，民营经济已成为我市经济发展中最为亮丽的增长点。
做好新时期个体私营业党建没有成功的经验可借鉴，许多工作我们也是摸着石头过河，有些工作也只是一种尝试，我们的工作还处在起步阶段，工作进展不平衡，有的工作还不到位，组织机构建设还没有理顺，如成立**市个体私营经济党委，曾几次进行筹建，但因种种原因至今尚未能落到实处，我们将在今后的工作中继续探索，加强研究，不断总结经验，克服不足，努力把我市个体私营经济党建工作提高到一个新水平。
