县委扩大会上的经验交流材料

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九资河镇位于我县东北部，既是旅游资源大镇，又是中药材重要产地，今年以来，该镇按照科学发展观的要求，确立了特色兴镇发展战略，围绕旅游和药村两大特色支柱产业，加快产业结构调整步伐，加大招商引资和项目建设力度，不断寻找农村经济新的增长点，促进了全社会的和谐发展。

一、依托资源优势，准确定位谋发展

九资河地处大别山主峰脚下,境内群山起伏,竹深林茂,森林覆盖率达80%,山水资源十分丰富。如何利用好这些资源，变资源优势为经济优势，实现可持续发展，是新形势下一道新课题，年初该镇党委、政府专门召开多个层次会议，进行认真的分析和探讨，认识到：要落实科学发展观，就必须转变发展方式，要保护和利用好这些资源优势发展旅游产业和药材产业。该镇党委、政府结合实际，明确制定了发挥资源优势，重点扶持和建设旅游、药材两个过亿元支柱产业的发展规划，限制木材、石材等生态破坏型产业，集中精力把九资河镇建设成为天然药材种植名镇和生态旅游强镇。

二、实施重点突破，立足长远求发展

目标确定后，该镇牢牢抓住旅游和药材两大龙头产业，在建设和谐社会道路上，形成了自己独具特色的发展模式。

1、加快基础设施建设，突破产业发展瓶颈

九资河处于大别山腹地，基础设施滞后一直严重阻碍了当地旅游业发展。为此，该镇把改善基础设施放在经济发展的首要地位。一是抓规划设计。年初积极配合县委、县政府重新修订完善了《大别山旅游总体发展规划》；投资10万元聘请省规划设计院编制了《河西畈旅游接待中心详细规划》，邀请省市城建和旅游部门进行了评审。同时该镇积极借助外力，谋求整体开发，先后10余次与香港凯恩斯国际置业集团接洽，邀请他们来镇实地考察，并达成初步意向，由他们投资5000万元从事旅游接待中心一期工程开发。二是抓道路交通建设。上半年投资150万余元的河西畈大桥项目已完成了桩基、桥墩、桥台和空心板梁浇筑任务，九青、河大两条公路工程建设顺利开展。投资100多万元新修的罗家畈至三省垴的7公里水泥路已全面竣工，使新屋垸古建筑与三省垴旅游连成一体。三是抓城镇建设。全面启动了镇民营经济小区建设。全长1千米的小区街道硬化工程正在开展。20多户私营业主已签订合同，准备迁入小区从事经济开发活动。

2、加快旅游基地建设，夯实产业发展平台

为了形成自身旅游特色，该镇因地制宜，把旅游定位在以大别山生态旅游为龙头，以红色文化为背景，以秀美风光为依托，坚持自然景色与文化底蕴相结合，精心打造九资河旅游精品出来。一是把九资河打造成为生态民俗文化基地。进一步完善圣仁堂民俗村建设，对圣人堂村现有农家旅馆进行了整合，统一接待标准，统一安排客源，目前已投入使用的农家旅馆达30家，接待能力超过400人；投资5万元建成了土特产贸易市场和民俗文化活动场；投资近50万元完善了天堂峡谷附建工程，使漂流项目日益走向成熟。此外还成立了民俗表演队，为游客表演舞狮、采莲船等农家节目。同时还加快了三省垴生态旅游景区建设。将三省垴宾馆整体出售给惠涛公司，由该公司投资300万元按星级标准进行改造，预计九月底可完工接待客人。二是把九资河打造成为红色旅游基地。着手兴建大别山博物馆，刘邓大军挺进大别山战斗史陈列馆、大别山剿匪司令部、鄂豫皖革命根据地将军馆等“红色”遗址遗迹，全力推出“红色旅游”。

3、加快行业组织建设，探讨产业发展模式

在兴办旅游业过程中，该镇坚持“在保护中开发、在开发中保护”的原则，合理开发和依法保护生态环境。年初以来，先后拒绝了十余次外商来镇投资从事林木加工业，转而鼓励和带动农民发展天然药材产业，既保持青山绿水的原始风貌，又为农民增加了收入。今年全镇新增茯苓种植规模150万窖，天麻种植规模50万窖，桔梗种植规模1500亩，其中仅汪家畈一村就发展桔梗近200亩，罗家畈村方永贵通过成立天麻种植协会，网络附近四个村600多户群众从事天麻种植，年可收获天麻40多万斤。在壮大药材产业规模的同时，该镇还将本地资源优势与外来资金优势、技术优势、市场优势对接，按照“公司+客户+订单”的形式，网络千家万户，形成共同发展格局。惠涛药业今年与客户签订了购销合同5000份，年可实现纯利润30多万元。今年初，该集团在原基础上再追加投资2000万元进行茯苓多糖、药用胶囊、手术滑石粉等新产品开发。惠涛药业还与武大药学院、省中医研究院、省中医学院合作，成为上述三所大专院校、科研单位指定的实习科研基地，并对菌种厂进行了改造升级，可从事菌种、食品和旅游产品加工，实现了由单一向多元化方向转变。

三、强化责任机制，以人为本快发展公务员之家版权所有

年初以来，为了促进各项工作落到实处，该镇积极推行定期学习教育制、工作目标责任考核制、党政领导成员工作带班制、重点项目领导责任制、重点工作检查督办制、出勤、住宿签到制、谈话提醒制、全员邀约上岗制和末位待岗制等八项制度。用制度约束人，以制度激励人，坚持领导带头抓落实，量化考核抓落实，检查督办抓落实，严明政纪抓落实，做到一个阶段一个重点，一个重点一套专班，一个阶段一件实事，避免了满盘抓满盘空，从而使计划生育、综合治理、农民负担、二轮延包、文明创建等工作有序开展，保持了全镇社会和谐、稳定发展。