国税局双拥经验材料

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将双拥工作落实到复转军人的工作、生活中

我局自1993年以来，先后接收安置复转军人一百余名，随调家属六十余名，安置复转军人子女就业四十余名，解决住房七十余户，为孩子解决户口和上学问题四十五起，消除了复转军人的后顾之忧，得到了广大军转一致赞誉和感激，使他们放下思想包袱，免去了许多烦心事，到国税局如同到了“娘家”，心里踏实，不仅安心，而且舒心、顺心，把百分之百的精力投入到税收工作上，为国再立新功。如今在这个半军事化的蓝色方阵里，复转军人已成为国税系统中一支重要的生力军，他们恪尽职守，任劳任怨，如同璀璨的群星，正放射出耀眼的光芒。

一、认识上档次，行动下功夫

我局把复转军人安置工作视为义不容辞的责任，做为一项严肃的政治任务来完成。

一是安置“三到位”。首先认识到位，把安置工作看作党中央、国务院和中央军委交给的一项光荣而又艰巨的政治任务，做为落实“三讲”要求，实践“三个代表”思想的实际行动，把它做为加强国防建设、保持军队稳定的一件大事来抓，坚决贯彻中央决策不走样。其次感情到位，始终牢记人民解放军是人民民主专政的坚强柱石，把复转军人当作自己的亲人，爱国先拥军，拥军优先按排好复转军人，安置工作做不好寝食不安，再难不能难复转军人，再苦也不能苦转业军人。其三工作到位，尽管在安置中遇到了各种各样的困难，但市局党组、领导始终高度重视复转军人安置工作，把安置工作列入党组议事日程，做为加强干部队伍建设的一件大事抓紧抓好，加强组织领导，严格落实工作责任制，由一把手亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，使整个安置工作有布置、有措施、有督促、有回音。把每个阶段、每个环节的工作做深做细，确保把安置政策落到实处，使分到国税局的复转军人人尽其才，人到家安。

二是安置工作规范化。依据党中央、国务院和中央军委办公厅关于《军队复转军人安置意见》，我局专门制定了《复转军人接收安置办法》、《复转军人上岗培训措施》、《复转军人竞岗标准》和《复转军人管理规定》等六项96条制度，使复转军人的接受、安置、培训、使用步入了规范化、制度化轨道。根据税务部门岗位的特殊性和对税务执法者的特殊要求，每年接收的复转军人都由局党组集体讨论安置方案，由主管局长亲自把关，审阅复转军人的档案，与每个复转军人面对面交谈，全面了解复转军人的实际情况，并由人事部门具体组织己耍裼怕加谩?o:p>

三是安置工作凭实际。由于国税部门是为国聚财的执法部门，对复转军人素质要求较高，每年到国税部门工作的复转军人凭考试录取，凡是被国税部门录取的复转军人不是看“关系铁不铁、门子硬不硬”，而凭复转军人的真才实学，看他们的素质高低。针对国税的专业情况，制定了《接收复转军人考试考核录用办法》，包括报考条件、报考资格、考试内容、考核办法、接收计划等内容，将国说干部的选用程序、内容全部公开，交给社会与复转军人一本明白帐。考试采取笔试、面试、智力测试进行，按照“公开、公平、公正”的原则，全部进行“阳光操作”，在公开条件下考试录取国家公务员，接受复转军人的监督，使录取的复转军人心里踏实，未被录取的复转军人心里服气，也使广大复转军人到地方后第一次偿试到了“公平竞争”的考验，为今后坦然面对社会竞争奠定了坚实的基础。

二、常抓不懈，跟踪问效

为提高复转军人素质，使之适应时展的需要，我局狠抓复转军人培训，在“恒、尖”方面下苦功。

一是“恒”，立下恒心不松劲，以水滴石穿的精神炼真功。在这方面，我局主要抓了三个方面的工作：一是坚持以制度管培训，市局党组做出了《关于加强学习的决定》，制定了《关于复转军人教育发展规划》、《关于复转军人政治业务学习培训考核管理办法》、《关于公务员培训管理制度及目标考核办法》等一系列文件。每年年初，市局领导班子专题研究复转军人的培训问题，制定当年干部教育培训计划，各县区局也都相继制定了具体落实措施，坚持全面提高。几年来，为了保证复转军人学习资料，市局坚持把有关税收专业书籍印发给每个复转军人，人手一套。积极开展多层次、多渠道、多形式的政治业务培训工作，每年复转军人上岗前，专门组织复转军人进税校学习和上岗培训，提拔使用前必须进税校培训，到稽查局工作的复转军人进行专门培训。共举办培训班67期，培训700多人次，全系统复转军人每人轮训了3次以上。学习了《国家税收》、《基础会计》、《工业会计》、《微机操作》等方面的知识，组织复转军人听取“国际形势及世纪之交面临的机遇和挑战”、“当前形势与体制改革及展望”、“参加WTO的准备”等讲座，使广大复转军人扩大了眼界，激发了学习热情。三是坚持以考试促进学习。我们从1996年开始，每年进行一次全系统政治业务统考，复转军人一律参加，各县区局常年坚持每月或每季一考，每次考试都与年终考核挂钩，复转军人不例外，促进了复转军人素质的提高，大多数复转军人成为了国税系统的“行家里手”。

二是“尖”，努力培训军转业务“尖子”，树立学习样板。一是搭台，为“尖子”人才展示才华提供机会。1995年以来，我局共进行了两次全系统政治业务统考，对前15名复转军人进行了通报表彰，进行了两次“岗位技术比武”，选拔尖子参加省局竞赛。二是重奖，发挥“尖子”人才的引导作用。对于在市局组织的考试中取得优异成绩的人员，该局一律通报表彰；对于在省局以上组织的考试竞赛中取得优异成绩的人员，一律开表彰会，给受表彰人员披红戴花。据统计，1995年以来，因业务考试竞赛成绩突出，有8人被授予省、市级荣誉称号，其中复转军人有4人，在复转军人中有4人荣立3等功、12人受嘉奖。在给予精神奖励的同时，还给予物质奖励。三是重用，让“尖子”人才发挥更大的作用。对德才兼优的业务“尖子”优先提拔重用，发挥他们精通业务的优势。1993年以来，有29名复转军人走上了科、局级领导岗位，有107人走上了股、所级领导岗位，深得领导和同志们的信任。

三、树立正确用人导向，赢得了复转军人的支持

我局在复转军人的使用上做到以公心凝聚人心，树正气激励士气，对复转军人的具体选拔“不看佛面看僧面”，不讲人情讲实情。得到广大复转军人的支持和拥护，激发了广大复转军人的工作热情。

一是以“公”心用干部。复转军人是国家的宝贵财富，是党的干部队伍的重要组成部分。管好用好复转军人，不仅可以稳定军心，消除现役干部的后顾之忧，还可以为国家现代化建设提供雄厚的人才资源，优化单位干部队伍结构，促进系统干部队伍建设。我局在复转军人的具体提拔选用上看品德品质、看能力水平、看工作实绩，只要有真才实学，有工作岗位需要，该提的坚决提，该用的坚决用。

这种正确的用人导向使所有复转军人看得分明：谁实实在在干工作，谁有真才实学，谁就会得到组织重用，各单位的“小气候”形成全市国税的大气候。市局机关有7名科级领导是军转干部，县区局领导班子成员中60％以上是军转干部，20个区县局长，有8个是军转干部，其中复兴区国税局5个领导班子成员中复转军人占了80％，6个机关科室一把手有5个是复转军人，5个税务所长中复转军人占了4个，这些复转军人在各方面获得的“认可度”都很高，得到领导信任和重用，群众信服、拥护、支持和配合，在他们的鼓舞和带动下，各单位士气高昂，工作积极性高涨。

二是以“爱心”树干部。在坚持选好、用好复转军人的基础上，注意用复转军人的模范人物的先进事迹教育人、感染人。军转干部、复兴区国税局局长王云，率先垂范，团结和带领全局干部职工出色完成各项工作任务，被复兴区区政府评为“双十佳”（十佳书记、十佳文明先进个人），被国家税务总局评为先进工作者。人民税务所所长白振江1994年转业到市直属征收分局工作，竖年10月任征管科长，他带领全科干部职工，以法治税，秉公执法，克服重重困难，年年提前超额完成税收任务，4年累计征收5亿多元，多次被市委、市政府和省市国税局分别授予“模范共产党员”、“优秀公务员”、“优秀税务工作者”等荣誉称号。99年他通过竞争上岗任人民税务所所长，连续两年评为省级文明税务所，白振江本人也被评为省级优秀税务所长，受到通报表彰。去年我局有18个复转军人由于工作突出荣立“三等功”，有56名复转军人被评为县市局先进工作者，优秀公务员。我局通过大力宣扬复转军人的模范事迹和奉献精神，在全市国税系统树起一面面旗帜，通过复转军人的先进事迹和模范言行，弘扬正义正气，净化风气，感召和鼓舞其它国税干部，创造了更新的业绩。

二是以“诚”字架桥梁。复转军人不是国税系统土生土长的外来户，为了赢得复转军人的理解和支持，我局以“诚”相待，架起了友谊连接的桥梁，其一注重做通、做好复转军人的思想工作，通过召开座谈会、复转军人联谊会，个别谈心和深入基层走访等形式，领导与复转军人当面真诚地沟通情况，交流思想，增进理解，融洽了关系。有些复转军人在部队是团、营领导干部，到国税局由于职位较少，只能安排到基层一般税务干部，有些想法，我局通过做深入细致的思想工作，赢得了全体复转军人的理解和支持，从而平稳顺利地推进了改革。其二注意与复转军人推心置腹地交朋友，局领导主动与复转军人接触，把当前国税系统面临的困难明明白白告诉大家，把领导在想什么、干什么实实在在跟复转军人讲，以真诚打动人、感染人，拉近了领导和复转军人的距离，增进了彼此间的理解和信任，激发了广大税务干部的工作热情。一些复转军人主动给市局领导写信，汇报思想工作情况，主动为局党组出主意、当参谋，就加强税收征管、提高税收质量、减少税收差额、依法治税和加强党风廉政建设等多方面提出400多条宝贵意见和建设性建议，积极为国税事业献计献策，使全体复转军人把国税系统看成一个家，共同抓工作、谋发展，同心协力战胜困难，确保了税收任务的圆满完成。

四是以“实”打基础，领导与复转军人心贴心，局党组成员经常下基层、搞家访，深入一线考察复转军人的工作生活情况，局长韩月朝、主管局长范先植了解熟悉每一名复转军人的工作单位、家庭住址、家庭成员和工作特长，经常与复转军人促膝谈心，做复转军人的知心人，主动为复转军人排忧解难。我局先后为147名有特殊困难的复转军人实行了救济补助，救济款项多达40多万元，近几年，有些企业经济效益滑坡，企业自负盈亏、减员增效，许多复转军人家属来自农村，文化不高、年龄偏大，在这种情势下下岗较多。据统计，我局先后有有69名复转军人家属下岗或失业，32名复转军人的子女在家待业，极大的影响了这些复转军人的工作积极性，同时也给他们的家庭生活带来了沉重的负担。为了解决复转军人的后顾之忧，我局市、县（区）两级人事部门急复转军人之所急，帮复转军人之所需，在局领导的大力支持下，利用税务局的自身优势，采取“内部挖潜，外部联系”的办法，凭着对复转军人的满腔热情，四处奔走游说于辖区政府部门和所有企业之间，通过消化吸收，解决了62名复转军人家属和子女的工作，稳定了他们的家庭，解决了他们工作的后顾之忧。

以上是我局在安置工作中的一些肤浅做法，与兄弟单相比还有一定距离，今后，我们将按照江主席关于把复转军人“接收好、安置好、培训好、使用好”的要求，针对新形势下出现的新情况、新问题，认真研究对策，把安置工作提高到一个新的层次。