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近年来,我们在围绕“创新”抓教育;围绕“求实”抓建设;围绕“从严”抓管理上下功夫,有力地促进了公司的党风廉政建设。近年来公司先后被县委、县政府和上级公司授予“先进党支部”、“项目推进先进企业”等荣誉称号。我们的主要做法是: 一、搞好调研,掌握动态,围绕创新抓教育。
在开展公司党风廉政建设的过程中,我们深深的体会到:抓党员干部的思想教育,也要大兴调研之风,不能单凭长官意志或旧的条条框框搞形式教育,要及时掌握他们的思想动态,有针对性地开展教育活动,才能真正解决他们的思想问题,达到预期的效果。
因此,公司党支部每季度组织一次思想政治工作调研,并要求公司领导下层检查工作时,要抽出时间与党员干部和职工进行座谈,将了解的情况及时报告公司党支部,公司党支部根据掌握的党员干部的思想实际,切实制订有关教育计划。我们针对少数党员干部工作事务忙,参学率不高等实际问题,专门抽出时间为他们补课学习,如我们多次组织公司的承包经营者“开小灶”,使学习教育不留死角。同时还对全体党员干部进行了“三五”教育。一是开展“五慎自律”教育。即:“慎初”教育、“慎微”教育、“慎独”教育、“慎欲”教育、“慎终”教育,起到了防患于未然、防微杜渐和防止“39”、“59”现象的实际效果。公司经理层人员通过此项教育,能够举一反三,利用党员活动日和党小组会议,进行民主评议活动,谈个人感受、分析案例、分析自身行业特点的薄弱环节,谈如何从我做起,从现在做起搞好自身建设和公司的党风廉政建设的体会,起到了很好的促进作用。二是开展“五个带头”教育。即:带头学习政治理论、带头倾听职工群众的呼声、带头坚持民主集中制、带头执行廉政规定、带头思想作风深入。如公司机关人员多年如一日,坚持每周五政治学习日制度,为全公司广泛深入开展学习教育活动带了好头。三是开展“五个增强”教育,即:增强政治意识,大局意识和责任意识;增强正确理想信念的自觉性;增强贯彻民主集中制的自觉性和维护团结的责任感;增强廉洁自律的意识,提高拒腐防变的自觉性;增强克服困难战胜困难意识,以实际行动来抓住机遇,迎接挑战。在教育对象上我们坚持面向领导人员、党员干部为主;在形式上采取警示教育、案例分析、专家授课、知识测验等方式方法。今年以来,我们举行党风廉政建设专题报告共2次,165人次;组织《警钟长鸣》“特殊一课”教育80人次;进行党风廉政建设知识测试和党风廉政基本知识学习测试共3次,达165人次。还定期组织党员干部学习交流,畅谈学习心得,努力创造积极进取,求真务实,勤政廉政的风气,促使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。
二、强化管理严格考核围绕制度抓落实
党风廉政建设工作,我们从“忙一阵,抓一阵”向建章规范化转变,常抓不懈,木鱼常敲,关口前移,警钟长鸣。
1、完善党风廉政建设管理制度。我们坚持从企业的实际出发,认真制定并实施企业内部“三重一大”等10多种民主管理制度,即企业重大决策、重大工程、重要干部任免、大额度资金使用都要集体讨论、民主集中原则,充分发挥集体的力量,集体的智慧、整体效能,进一步完善法人治理结构。机制健全,“三重一大”都纳入到党支部会、董事会、职代会讨论决策,运作规范。确定“三重一大”的内容,决策程序。求真务实,强化了党员干部队伍建设,为企业开展生产经营工作提供了可靠的保证。今年6月在实施经济开发区路灯建设过程中,急需采购一批路灯设备,我司本着“公平、公开、公正”的原则,进行了路灯设备招标。南京三乐、锡山、高邮等四家照明设备厂进行了投标,我司司务公开领导小组根据价格、质量、售后服务等进行了公开评标,最后在广泛听取路灯管理所职工意见的基础上,选取报价低的、质量好的、信誉高的锡山、三乐公司的路灯设备。此项举措节约了工程投资15.16%,更好地为服务地方经济作了贡献。
2、加强企务公开工作。实行企业内部的企务公开工作,是党风廉政建设的需要,是加强党员干部廉政建设的需要,是市场经济发展的需要。企业有关方面的工作越是公开,越是透明,越能形成廉政监督的良好制约机制,也越能充分调动职工的积极性。去年以来,我们共举办司务公开栏22期,共公布公司内部改革、经营管理、人事调整、工程项目、物资招投标、计划生育等100多条职工群众关心的事项,增强了企业管理的透明度,促进了企业党风廉政建设和企业民主管理工作的进一步发展。
实践证明;企业重大决策,特别涉及到职工利益的政策措施,特别要谨慎从事,提高工作透明度,减少暗箱操作,规范操作程度,切切实实提高职工参政议政的程度。定期召开公司职代会,定期发放企务公开征询单,定期组织职工代表对企业重大工作实施情况现场巡视评议,定期召开党政接待日,实施企务公开公告栏,设立意见箱,确保企业重大决策的民主性、科学性、正确性。
3、认真落实《党风廉正建设责任制》措施。
一是将此项工作纳入年度考核、纳入党员、干部的评议中。如果发现有违反《党风廉正建设责任制》的现象,经组织调查核实情况属实者,在年度考核中确定为不称职。不能参加当年的争先评优和有关岗位的竞争上岗。
二是充分发挥团体和分工会的作用,定期组织职工代表和职工,以开座谈会、对话等方式广泛征求他们意见,采取无记名投票的方式评议公司领导干部和班组长,并将评议结果作为选拔任用建议、评优评先的重要依据,充分行使了职工代表的民主权利。
三是搞好信息反馈和整改。如社会行风监督员和职工有不满意企业党风廉政建设的意见或建议,公司党风廉政建设监督评议小组能及时收集、整理,向公司党支部反馈,并提出整改意见,党支部再安排专人抓好落实。
三、突出重点倾力打造围绕重点岗位、重点部门抓建设。
我们将掌握着经济、人事、财物、工程业务等权力的部门,视为党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点部位,如负责“人事管理、财务管理、客户工程管理、项目管理、物资管理”的部门等;对这些重点部门、重点岗位的工作人员的监督与管理,除抓好正常的理论学习、思想教育和建章立制外,我们重力抓了以下几个方面的监督。
一是抓住热点、重点,确定监督目标。重点部门(岗位)工作人员腐败行为的产生到发展,总是与“权”字紧密相连。因此,加强对重点部门(岗位)工作人员行使权力的监督,我们注重在“重大决策、人事任免、项目安排、资金使用问题,家庭重大事项包括家庭收入、住房、子女工作安排等情况及交通、通讯工具配置、出国(境)及吃喝玩乐等热点问题进行重点监督,制订监督目标责任制,以确保监督到位。
二是健全监督网络,发挥整体效应。对重点部门和重点岗位的人员进行监督是一项长期的、艰巨的任务,必须健全网络体系,开展整体性全方位的监督。我们坚持党内监督、舆论监督、群众监督、法律监督、民主监督等多种形式相结合,形成立体化的监督网络体系。
三是加强八小时以外的监督。针对近年来查处的违法违纪案件大多发生在“八小时以外”,主要案例有“参与、赌、毒、娼活动;受礼收贿、用公款进行高消费娱活动以及泄露商业机密包庇纵容犯罪分子”等行为。究其原因主要是“八小时以外”职工行为自律机制不健全,因此,我们十分重视和加强企业员工“八小时以外”的思想作风建设,严格按照公司制定的八小以外职工行为规范狠抓落实,通过明查暗仿、召开用户座谈会等形式,发现苗头及时进行教育和整顿,起到了很好的效果。
四是完善重点部门领导经济责任审计制度。
完善重点部门领导干部离任审计和在任审计制度,这不失为加强监督管理的有效方式。建立了干部经济责任审计联席会议制度,由各工作部门每季度定期听取对干部审计结果的认定,对一些重要的问题进行分析究,作出审计整改措施的建议。在此基础上,我们还重点抓好审计结果的运用,对一些涉及问题的主要人员,由党组织进行谈话或实行诫勉,落实整改的具体内容和要求,对重点岗位人员实行轮换制,并将审计结果公开到职工代表,使述职评议也有了较强的针对性。
五是加强外部监督,建立定期的作风建设评议制度。
建立了定期的作风建设评议制度,每半年对重点单位和重要岗位的工作人员进行一次作风建设的民主测评,同时,积极将监督机制引入重点部门和重要岗位工作人员的选拔工作,采用任前公示制,发动全局干部职工监督评议拟被选拔的工作人员,使重点部门、重要岗位的工作人员监督的意义在实践中变得更加广泛。