人才重点项目推进实现五到位

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为了全面贯彻落实全省振兴老工业基地人才队伍建设工作会议精神，2005年初，市委、市政府结合松原实际，启动了对全市经济和社会发展有重大影响的人才队伍建设8个重点项目，在人才重点项目推进中，做到了五个到位，取得了较好的工作效果。

1、围绕发展定思路，服务中心到位。在全省振兴老工业基地人才队伍建设工作会议召开后，市委对此高度重视，召开常委会就如何在振兴老工业基地中做好人才工作进行了认真研究。感到落实科学发展观，实现振兴老工业基地目标，人才是关键、是根本。因此，人才工作就要认真落实省委的部署，与时俱进，开拓创新，出新思路、出新举措、出新成果。基于这样的认识，全市紧紧围绕发展这一主题确定了才工作思路。具体说就是坚持以中央和省委关于人才工作的基本精神为指导，以振兴老工业基地为统领，以人才资源能力建设为主题，以充分发挥人才作用为重点，以人才工作项目为载体，统筹规划，整合资源，创新机制，强化服务，突出重点，狠抓落实，努力建设一支总量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，为振兴松原老工业基地、促进经济和社会的持续快速发展提供坚强的人才保证和智力支持。

2、立足中心选项目，科学谋划到位。省委确定的以重点人才项目拉动人才队伍建设，是人才工作上档次、上质量的创新措施，也是人才工作取得实效的关键。市委、市政府按照省委要求，在人才重点项目设计上立足于“三个坚持”，做到科学谋划。一是在确立人才项目上，坚持人才队伍建设与经济建设结合。首批实施的党政领导人才培养、农村实用人才培养、企业经营管理人才培养、高层次科技创新人才培养、高技能人才培养、引进人才与智力、一村一名大学生、创业人才开发培育8个重点项目，就是结合市情，围绕实施“工业立市”、“县域突破”、“科教兴市”战略对人才的需求设计提出的。二是在项目内容设计上，坚持统筹人才工作与整合人才资源统一。每个重点人才项目包含若干内容有密切联系的子项目，把人才工作统筹起来，把人才资源整合起来，通过推进人才项目提升人才工作整体水平。三是在项目目标的确定上，坚持社会效益与经济效益并重。每个人才项目都确立了人才队伍建设目标和人才为经济建设服务的目标，在推进人才项目中促进经济发展。

3、高位操作促推进，责任落实到位。为了确保重点人才项目的扎实推进，市委、市政府采取了高位操作、全程包保、强力推进的措施。高位操作就是市委、市政府制定经济发展规划与制定人才工作规划同步，在位置上得到保证；谋划产业发展项目与谋划人才项目同步，在载体上得到保证；研究部署经济工作任务与研究部署人才工作同步，在措施上得到保证。目前，确定的首批重点人才项目，已经纳入了市委、市政府工作日程，市人才工作领导小组专门召开会议研究讨论了重点项目《实施方案》，并以市委办、政府办的文件下发了《关于贯彻落实吉办发[2004]31号文件精神的通知》和《关于印发＜松原市人才队伍建设首批重点项目实施方案＞的通知》。召开了“松原市实施振兴老工业基地人才队伍建设首批重点项目动员大会”进行部署。“‘四个一’目标责任制工程”、“百人专业招商工程”都由市委、市政府召开专门会议进行部署。全程包保就是每个重点项目都落实了主要责任部门和相关责任部门，并确定主要责任部门的“一把手”为实施重点项目的第一责任人，相关部门的领导为相关责任人，由“一把手”亲自抓“第一资源”。强力推进就是实行了人才重点项目推进组制度，一个项目一个推进组，由市级领导任组长，专门负责组织、协调、督导重点项目推进工作。在人才重点项目推进中形成了市委统一领导、组织部门牵头抓总、责任部门“一把手”负总责的局面，有力地促进了重点人才项目的实施。

4、加强管理上质量，检查督导到位。实施重点人才项目，是一项创新的工作，工作量大，涉及面广，时间较长，加强项目推进中的检查督导和质量管理是项目成败的重要保障。在实际工作中，注意把握了三个重点环节。一是签订项目责任书。组织主要责任部门，签订了项目责任书，把责任落到实处。二是编制了项目年度工作计划书。把重点人才项目5年目标按年度进行分解，制定了年度工作计划，并按计划推进，以完成年度目标保证总体目标的实现。三是制定了《松原市人才队伍建设重点项目目标责任制考核办法》。把重点项目的年度工作任务，分别按月份进行了细化，形成工作月历，实行月调度、季检查、半年考核、年终评比办法，对成绩突出的项目拿出一块人才基金给予奖励，有效地推进了人才工作重点项目的开展。

5、强化服务求实效，政策扶持到位。完善服务措施，创新服务方式，营造良好的人才环境，对于增强重点项目实施的实效性非常重要。为了推进人才重点项目的落实，在政策扶持和为项目实施服务上做到了“五个保证”。一是提供智力保证。积极与省专家服务团始终保持密切联系。先后共邀请10多位专家到松原开展技术服务和专业知识辅导。今后，还将以中科院专家为核心，把全市的高级专业技术人才组织起来，成立“人才服务团”，广泛开展人才服务活动。二是提供政策保证。针对重点项目的主要任务，分别制定出台了相关政策文件，为人才项目的有效实施提供政策支持。如在“引进人才与智力项目”中，坚持贯彻《松原市政府引进人才若干规定》，为引进的27名国家重点大学毕业生落实了编制和科级待遇等，为10名获得硕士以上学位的人才每人每月发放800元津贴。在赴农村工作的人才服务团队管理方面，制定了《松原市选派优秀年轻干部到农村服务管理办法》，出台了《关于市直机关下派干部到农村服务期间相关待遇的规定》，对市直机关下派干部在提拔使用、评先选优、医疗保险等方面给予了15条优惠政策。一年来，共为下派干部发放补贴10万元，为68名下派干部进行了身体健康检查，为1名下派队员解决医疗费4万元。三是提供财力保证。在财政十分紧张的情况下，要求市县级财政都要设立人才开发基金，2005年市财政设立了100万元，五个县（区）各设立50万元，全市共计350万元，并根据需要逐年增加。目前，已投入项目资金200多万元（党政领导人才培训40万元，招商引资100万元，“一村一名大学生项目”45万元，“农村实用人才培养项目”50万元）。四是提供组织保证。市、县（区）都成立了人才工作领导小组，设立了人才工作办公室。市委组织部人才办为副处级建制，配备5个编制，县（区）委组织部人才办为副科级建制，配备2-3个编制，现在人员都已经配齐。市直各党委由主要领导抓人才工作，配备了专职工作人员。五是提供舆论保证。创办了《松原人才工作》和《松原党建网站》，在电视台、松原日报和“松原党建”网站办专题节目、开设专栏，大力宣传我市培养、引进和使用人才的优惠政策，宣传各条战线涌现出来的优秀人才典型事迹，在省市各种媒体上发表宣传稿件100多篇，总结宣传各类人才典型80多个，初步形成了人才工作良好氛围。