解放思想的根本目的破解发展难题

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今年是改革开放30周年。当年的改革开放进程是从“解放思想”开始拉开序幕的。解放思想的根本意义就在于通过破除教条主义、经验主义，使主客观相一致，恢复了我们党实事求是的优良传统，开始正视前进中的困难甚至困境，以改革旧生产关系的勇气，达到从根本上解放生产力的目标

今天，在新一轮的发展门槛上，我们又面临着如何继续解放思想的问题。改革开放的层次越来越深入，围绕发展的难题也就会越来越艰难。今天的解放思想必须更突出以十七大精神武装头脑、以新的勇气打破已有的思维定势，进一步引领生产力发展，激发和谐社会的活力，提升我们的竞争力

面对新形势，我们仍然应该强调解放思想的根本目的。解放思想也不是“天降神兵”，有时它也需要循序渐进和重新探索，需要我们以新的智慧进行更加合理的政策设计和制度安排来破解发展难题。以群众利益为归宿的改革，是最终会得到群众支持的，而这也就是我们解放思想的出发点

改革开放，作为当代中国人民的伟业，正在向前所未有的广度和深度进军。改革开放，也被邓小平等老一辈革命家称之为中国社会的“又一次革命”。众所周知，当年的改革开放进程是从“解放思想”开始拉开序幕的。今年正好是改革开放30周年，全国各地的学术界和理论界都将进行一些隆重的纪念活动；在海外，不少观察中国事务的研究机构也在筹备专题研讨会，并借此总结一下“中国模式”的发展之路。

毫无疑问，上世纪70年代末提出思想大解放，给当时处在崩溃边缘的国民经济“杀出了一条血路”，也培育了一代中国人“敢为天下先”的气魄，并由此取得了社会主义事业的大发展。

解放思想到底是为了什么？其实说到底，解放思想的根本意义就在于通过破除教条主义、经验主义，使主客观相一致，恢复了我们党实事求是的优良传统，开始正视前进中的困难甚至困境，以改革旧生产关系的勇气，达到从根本上解放生产力的目标。当年的解放思想，最初是从“真理标准问题大讨论”开始的。不破不立，而当人们普遍地破除了教条式的思维迷信之后，党中央及时地出台了各项政策，把思想解放的成果用政策的形式落地，并巩固了下来。有人统计，真理标准问题大讨论之后不久，党中央推出了74项举国瞩目的新政策，包括“恢复高考”、“知青返城”、“土地联产承包”等一系列举措。可以说，每一项政策都极大地促进了当时的社会变革和进步，也为我们现在的经济增长和社会发展奠定了重要基础。

有意义的是，今天，在新一轮的发展门槛上，我们又面临着如何继续解放思想的问题。眼下，每一位干部都知道要继续解放思想。但解放什么？如何解放？很多人却心里没底。确实，改革开放的层次越来越深入，围绕发展的难题也就会越来越艰难。我们同样会发现，老经验不管用了，出现了必须解决的新矛盾、新问题。面对这样的新形势，我们仍然应该强调解放思想的根本目的。今天的解放思想必须更突出以十七大精神武装头脑、以新的勇气打破已有的思维定势，包括30年来曾经起过积极作用但目前已不合时宜的观点和主张，进一步引领生产力发展，激发和谐社会的活力，提升我们的竞争力。

还要指出的是，当年的思想解放起源于领袖的洞察、学者的思考和群众无畏的局部改革探索（安徽农村改革就是一个突出的例子）。而今天，互联网开始延伸到了农村、专业性的社会调查机构已经出现、大众传媒更加普及、公众文化程度也有了极大的提高、群众民主意识更浓，因此，我们完全有理由相信今天的思想解放将取得更丰富的成果。我们也完全可以在更加充分的沟通互动前提下，确定当前我们需要解放的“重点领域”。而同样应该遵循的原则是，这些需要解放的“重点领域”也要有相应的政策设计和制度安排来体现其成果。

最近，数万人次参加了人民网开展的民意活动——“2008两会调查：您最关心的十大热点问题是什么？”在其热点问题的30个候选项目中，位居前十位的分别是：就业问题、物价上涨、医改方案、收入分配、社保养老、劳动者权益保护、反腐倡廉、教育公平、司法公正、住房保障。此外，投票率较高的选项还有公民政治参与、“大部制”改革，等等。显然，这些热点问题既是民生领域需要突破的焦点，也是我们必须以新的勇气进行思想解放，并且以新的智慧进行更加合理的政策设计和制度安排的主攻目标。

例如民生的首位问题就业，在已有的就业问题研究成果中，都涉及到一个扩大就业能力的政策“瓶颈”，即户籍制度该如何松动？我们都清楚，现行的户籍制度对于维护国家政权和社会稳定起到过历史性的作用，但在社会治理层面也造成了城乡两元结构的格局。目前的战略性挑战出现了，即第二代农民工无法回归农村而成为城市边缘人。他们甚至在城市度过了整个少年时代，自己也认为在学习能力、就业等各方面与城市的原住民没有什么差别。但是他们能否获得城市户口、能否参加城市的高考、能否在城市自由择业，都是我们必须作出的回答。在海外，相关的挑战也存在于不少大中城市。法国首都巴黎就是没有解决好类似问题，而在近期引发了城市“边缘人”的社会性骚乱。

当然，解放思想也不是“天降神兵”，有时它也需要循序渐进和重新探索。例如，我们一度认为，我国福利分房制度改革之后，住房供应应该由市场来加以解决。但实际情况是，城市房地产市场在经济高速发展时期是有缺陷的，它无法充分解决大众的住房需求问题。当城市贫困人口的住房难问题刚刚提到政府议事日程时，中低收入家庭（俗称“夹心层”）的住房供应也开始成为城市开发建设中的突出问题。从社会公平的角度来看，他们无力依靠自己的经济力量来改善居住条件，并且这与他们的能力大小和是否勤奋并无必然关联。这一发展中的难题如果不及时加以破解，势必会影响社会和谐与稳定。可喜的是，一些地方的政府正在以新的勇气解放思想，并在政策设计和制度安排上以新一轮改革的姿态得到了群众的拥护。

可以相信，以群众利益为归宿的改革，是最终会得到群众支持的，而这也就是我们解放思想的出发点。