争做服务试验区建设与为民谋福祉的表率

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——开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实践与思考

讲党性、重品行、作表率，既是对新时期领导干部思想作风、工作作风的要求，更是对领导干部政治素质、执政能力的要求。作为贯彻党的组织路线、配置组织资源的组织部门和组工干部，要将开展“讲党性、重品行、作表率”活动与业务工作深度融合、与组工文化建设有机耦合、与长效机制建设紧密结合，把引领科学发展作为党性的最强音符，把增进人民福祉作为品行的最佳境界，把党和人民满意作为形象的最高标准，用开放的视野、战略的思维、科学的态度、创新的理念来推动组织工作，在“三服务”中打造“全党满意、人民满意”的模范部门和过硬队伍。

一、坚持以引领科学发展为党性的最强音符，做主动服务试验区建设的表率

党性是具体、历史、与时俱进的。当前党面临的最大困难是发展不够充分、不够科学，肩负的最大使命是加快发展、科学发展。组织部门和组工干部讲党性，就是要主动适应新形势新任务，用政治上的望远镜和显微镜科学定位，把引领科学发展作为第一要务，找准抓实服务统筹城乡综合配套改革试验区建设的切入点和着力点。

一是要为试验区建设配强班子。各级干部是统筹城乡发展的领导者、实践者和推动者。要坚持崇尚实干、注重实绩的用人导向和开放开阔、关注一线的选人视野，扩大公推直选、公开选拔等选人方式，让那些改革有魄力、创新有能力、干事有动力、真爬坡敢破难的干部“想干事有舞台、干成事有位子”。构建开放多维的干部培养体系，大规模开展贯彻落实科学发展观主题实践活动和以统筹城乡发展素质能力为重点的干部新知识培训，采取上挂、下派、外派、跨部门竞岗交流等方式加强实践锻炼，提高干部引领科学发展的能力。

二是要为试验区建设用活人才。推进统筹城乡发展，关键在人才。要健全人才培养、引进、使用机制，打造人才聚集洼地、培养基地和创业阵地，大力引进紧缺人才和高层次人才，着力培养复合型党政领导人才、中青年拔尖人才、技能型人才和农村经营型人才。把不同领域、类别人才纳入城乡统筹人才资源库分类管理，采取定期召开专家座谈会、项目洽谈会、产业论坛等方式促进区内外人才与重点产业和项目高度对接。建立城乡人才良性互动机制，消除人才流动中户籍、社保等体制性障碍，采取经济激励、政策优惠等方式引导人才到农村创业兴业。

三是要为试验区建设凝聚民心。民主是凝心聚力的强大武器。适应工业化、城市化、市场化中经济社会关系的新变化，创新民主决策、民主选举、民主管理、民主监督载体，发挥党员群众主体作用。以公推直选为主要方向深化党内选举制度改革，以党代表小组年会为主要方式实行党代会常任制，以构建基层党组织领导下充满活力的基层群众自治机制为主要内容完善村级治理结构，用健全的制度体系纵深推进党内民主、示范带动人民民主，以党内和谐促社会和谐。

四是要为试验区建设夯实基础。党的基层组织是党执政的组织基础，在试验区建设中起着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。采取适度合村（社区）和跨区域联建等方式优化党组织设置，依托集中居住区、产业链建党组织，探索实行机关党员单位和社区“双重管理”及企事业单位党员社区属地管理新形式，建立以村级党组织为核心的“大社区”组织体系。创新基层组织发挥作用的途径和发式，把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

二、坚持以增进人民福祉为品行的最佳境界，做全心全意富民惠民的表率

品行是道德修养与身体言行有机结合的统一体。为人民服务是党的根本宗旨，也是领导干部政治品格、道德修养、职业操守的最高境界。组织部门和组工干部重品行，不仅要把增进人民福祉作为个人的价值取向、毕生追求和工作的出发点、落脚点，更要引导党员干部常怀为民之心、善谋富民之策、多做惠民之事。

一是要通过理想信念教育营造为民谋利氛围。理想信念既是力量之源又是立身之本。要采取集中学习理论、专家专题辅导、观看影视资料等方式，广泛开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系教育活动，强化干部执政为民理念和正确政绩观，营造群众的利益高于一切、群众的疾苦急于一切、群众的呼声先于一切的氛围，教育广大干部情感上贴近群众、决策上想着群众、工作上联系群众，增强勤政为民的自觉性。

二是要通过科学考评机制构建为民谋利导向。分类制定素质能力和工作实绩考核指标，加大富民惠民、公共服务等民生指标和生态建设等可持续发展指标在考评中的权重，建立符合科学发展观的干部综合考核评价体系。坚持量化考核与定性分析相结合、定期考评与日常管理相结合，综合运用电话调查、网络测评、统计分析等方式，考评“显形”和“隐形”政绩，引导干部多干打基础、利长远的事，杜绝急功近利和面子工程等不良之风，提升群众幸福指数。

三是要通过党建惠民工程落实为民谋利措施。推动区级部门、镇（街道）更多的公共管理和服务职能向村（社区）活动中心延伸，引入企事业单位和自愿团体、中介组织参与活动中心营运，健全基层组织服务体系。健全城乡互动共促机制，深化“三联系”、共驻共建、志愿服务队进社区和“部门帮村、党员帮户”等城乡结对共建活动，依托远程教育视讯系统开展互动式技术指导、信息等服务，促进城市优势资源向农村延伸，提升公共服务城乡共享度。

三、坚持以党和人民满意为形象的最高标准，做可信可靠可敬可亲的表率

形象是党性、品行的外在表现，最终由群众来评价。要坚持以党和人民满意为最高标准，用最科学的制度保证行为的准确，用最公正的结果赢得党和人民的信任，使各项工作更加符合科学发展观要求和群众期望，经得起历史和实践检验，树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的崭新形象。

一是要树立公道正派、知人善任的可信形象。组织工作政治性、政策性、敏感性强，必须把公道正派作为组织部门职业道德和行为规范的核心内容。健全干部动议、提名、考核、监督等制度体系，把选拔干部的标准交给群众，任用干部的过程亮给群众，监督干部的权利赋予群众，不让投机钻营者得利、埋头实干者吃亏。教育组工干部常怀爱才之心、求才之诚，提高用人之能、容人之量，做到科学识人、公正用人、知人善任、人事相宜。

二是要树立清正廉洁、甘于奉献的可靠形象。公者不偏，廉者无畏。组工干部享有干部考察、建议等权利，面临的诱惑和考验增多。要自觉用社会主义核心价值体系武装头脑，带头模范践行社会主义荣辱观，时时自重、自省、自警、自励，管好自己的生活圈、交往圈，做到知荣辱、明是非、辨美丑、慎行止。要甘于平凡奉献、不计名利得失，耐住清贫寂寞、克服浮躁心态，始终保持勤勉尽职的责任意识、昂扬向上的工作热情和精益求精的敬业精神，用心想事、用心谋事、用心干事。

三是要树立创新求实、锐意改革的可敬形象。以改革创新精神加强党的建设，需要一支具有创新理念、创新精神、创新能力的组工队伍。要自觉顺应世情、国情、党情的新变化，勤思善学、深入调研，在制度设计、活动载体、工作机制等方面大胆创新。丰富的知识、开阔的视野是创新的基础。采取好书大家读、组工讲坛等方式学习中国特色社会主义理论体系等“公共课程”，针对岗位业务需要通过“新老传帮带”、“弱项风暴培训”等方式“开小灶”，提升组工干部创新能力。

四是要树立团结和谐、真诚待人的可亲形象。坚持以学习培育人、机制激励人、环境陶冶人、感情凝聚人，打造以人为本的组工文化、友爱包容的和谐氛围、精诚合作的团队精神。坚持从严治部、从严律己、从严带队，严格执行挂牌上岗、首问责任、限时办结、延时服务、微笑服务等制度，改进工作作风，提升服务效能，在“三服务”中锤炼和塑造组织部门和组工干部真诚为民、求真务实的形象。