树组工干部新形象关键于解决突出问题

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“真正把组织部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍”的号召，中组部迅速在全国组工战线启动了“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”的集中主题学习教育活动。通过认真学习，使我们深刻认识到，抓好“两个建设”，树组工干部新形象，关键在于结合组织部门和组工干部自身实际，切实找准和解决存在的突出问题，为推动科学发展提供坚强有力的组织保证。

第一，切实解决思想状态“不适应”的问题，创新组织工作推动科学发展的观念。当前，开拓进取的精神状态是组工干部队伍的主流，但在推进组工创新和深化干部人事制度改革攻坚的关键阶段，一些组工干部头脑中也产生了许多思想顾虑和畏难情绪，主要表现是：改革怕担风险，创新怕遭非议，精神状态不够振奋，工作上甘愿“邯郸学步”慢半拍，思想状态与中央提出以改革创新的精神推进组织工作的要求“不适应”。思想是行动的先导。解决思想状态“不适应”的问题就必须紧紧围绕胡总书记提出的“两个建设”的目标，用改革创新的精神对照和查找思想上存在的问题，自觉转变思想，更新观念，把思想认识统一到紧扣中心、促进科学发展上来。在前进中要切实解决思想认识游离中心，目标追求偏离中心，工作运行脱离中心的问题，想问题，做决策，抓工作都应着眼于科学发展，有利于促进科学发展，做到一切妨碍科学发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚科学发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响科学发展的体制弊端都要坚决革除。要引导组工干部在深入解放思想中实现“六破六立”：一是破除就组织工作抓组织工作的单打一思想，树立围绕科学发展抓党建，抓好党建促发展的理念。二是在干部选拔任用工作上破除封闭保守、神秘化思想，树立民主化、科学化、制度化，促进科学发展、构建和谐社会的新理念。选拔“有本事、靠得住”的人担当重任，努力提高选人用人公信度和群众对选拔任用干部工作的满意度。三是在人才管理使用上，破除划地为牢和部门、单位所有的狭隘思想，树立不求所有、但求所用的新理念。四是在干部教育培训上破除不求质量、不图效果，为完成培训任务而培训的应付思想，树立学以致用，多渠道、多途径、多层次，围绕推进科学发展的需要大规模培训干部、大幅度提高干部素质的个性化、立体化、市场化理念。五是在党员发展上破除计划经济体制传承下来的种种条条框框限制，条件标准一成不变的僵化思想，树立看本质、看发展，党员条件标准与时俱进的新理念。六是在基层组织建设上破除重形式、轻内容，追求轰动效应的形式主义观念，树立既重形式，更重内容，寻求载体，搭建平台，创新工作方式的新理念。

第二，切实解决作风上“不符合”的问题，创新组织工作推动科学发展的方式。随着社会主义市场经济的快速发展，组织工作内容、对象、环境、条件、任务都在发生着深刻变化，适应新情况，解决新问题，迎接新挑战，给组织部门和组工干部队伍作风建设提出了更新更高的要求，树组工干部新形象，我们必须围绕推动科学发展这一主题，大力弘扬求真务实的工作作风，以改革创新的精神推动组织工作方式实现四个转变：一是由务虚型向务实型转变。开展组织工作的出发点和落脚点都要以促进科学发展为目标，时刻警惕浮躁心理和形式主义的干扰，切实做到谋发展，出实招，用真功，求实效。二是由被动型向主动型转变。组织工作超前性不够甚至滞后就会抑制先进生产力，影响科学发展，因而，组织工作更应强化与时俱进和抢前争先意识。我们在深入学习贯彻党的十七大精神中，结合郧西实际，积极探索组织工作推动科学发展的规律，增强了服务的主动性。针对打工经济带来流动党员不断增多，教育管理出现的新情况、新问题，我们迅速制定出台《郧西县流动党员管理办法》，实行“一人一卡、一地一站、三级联网、全程督导”管理，建立县、乡、村三级流动党员管理网络，为分布在全国各地的2000名流动党员颁发了管理卡，使党组织和流动党员在全县近10万外出务工经商人员中发挥了领路人、主心骨的作用。三是由业务型向服务型转变。服务中心是我们组织工作的出发点和落脚点，我们追求目标既要看业务工作的成效，又不能仅仅只盯着考察任用了多少名干部，培养发展了多少名党员，采用了几篇文章等单纯业务数字上沾沾自喜，要跳出具体业务看业务，要在寻求组织工作业务与经济建设紧密结合的载体和途径上花力气、下功夫。结合“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”主题教育活动，我们围绕发展，创建载体，服务产业，组建农业技术专家宣讲团，采取播放科教片、发放实用农业科学技术资料，请专家解疑释惑、示范户登台现身说法等形式，深入重点扶贫村中开展巡回宣讲。带项目下村、送技术到家，不仅提高了产业发展的科技含量，加快了项目建设的步伐，也探索了组织工作促进科学发展的新途径。四是由不计成本型向效益型转变。长期以来，由于组织工作本身具有特殊性，对其工作效能效益的考察评估没有引起足够重视，工作往往是政治挂帅，不计成本，投入产出比例失调。推动科学发展，组织工作不仅要有强烈政治意识，更要有效益观念，开展工作要强化成本控制，把效益最大化作为追求目标。近年来，我们以科学发展的眼光认识党的先进性和组织工作面临的新任务、新挑战，大胆探索，大胆试验，大胆创新，在领导班子建设上着眼于提高驾驭市场经济能力，深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，实现又好又快发展的新要求选拔复合型人才，增强了各级领导班子领导科学发展的能力；在基层组织建设上以构建科学发展的核心动力，凝聚科学发展的合力为目标，大力建设发展型、创业型的富民乡镇党委和村支部，把农村产业结构调整、乡镇财政、村集体经济和农民收入等经济指标作为考评命名“五好乡镇党委”、“五好村党支部”、评选表彰党员、干部的一个硬杠杆；按照培养一个能人，发展一名党员，树立一面旗帜，致富一片群众的要求，加强党员队伍建设，从而提高了组织工作的效益。

第三，切实解决公信力“不对称”的问题，创新组织工作推动科学发展的机制。长期以来，组织工作的特殊性使广大组工干部形成了片面强调保密的思维惯性，对提高工作透明度认识不足，在民主公开上与干部群众期待有差距，在公信力上与组织部门承担的重要职能“不对称”。提高公信力，要求我们必须做到保密而不神秘，实现党委认可、群众满意的目标。一是在干部选拔任用上建立民主开放机制。现阶段主导干部选用的方式主要还是组织安排，干部选拔使用主要处于领导和有关部门的“发现”的被动状态，遏制了广大干部自我发现、自我评价、自我推荐，系统开放和竞争激励机制还未从根本上建立起来，干部选用上标准化的不确定性和操作上的随意性助长了选用上的非公平竞争，加之监督机制的不完善，也就难以有效防止市场经济唯利是图、权钱交易等负效应对干部队伍的侵蚀和影响。解决这些问题，要以提高透明度和增强公信力为突破口，把党管干部与群众公认有机结合起来，下大力推行公开选拔、竞争上岗、公开考评、全程差额选任、票决制、任前公示和规范干部初始提名工作制度等选人用人制度，拓宽群众民主参与的渠道和途径，建立选任工作的民主开放机制。二是按照科学发展的要求建立开放的人才支持机制。人才是推进社会进步，加速经济发展的最根本、最直接的动因。要着眼于开创人才辈出的新局面，从培养、选拔、使用、激励等环节入手，围绕不断解放和发展生产力这个中心任务，把市场对人才资源配置的基础性作用同党和政府的宏观调配、政策引导职能结合起来，加强人才资源开发，做到人尽其才，才尽其用。当前，在人才培养开发上，要由单一的政党人才培养开发向企业经济管理人才、专业技术人才等多元人才培养开发拓展，由单一的公有制单位人才培养开发向全社会人才培养开发拓展，由本区域人才培养开发向国内与国际两种人才培养开发拓展，把培养开发人才作为推动科学发展的关键举措来看待、来落实。三是围绕推动科学发展建立组织工作争先创优机制。服务中心，促进发展，必须紧密联系工作实际，把握规律，选准组织工作推动科学发展的抓手，找准促进科学发展的载体和推动科学发展的结合体。在部风建设上我们开展了争创党和人民满意组织部活动；在工作上落实了抓创新、抓改革、抓特色、抓深入、抓落实的“五抓”措施；在组工干部队伍建设上，深入开展了“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”主题教育学习活动。同时，以党员先进性承诺制为载体，在全县组织人事干部中广泛深入开展了党员先进性建设主题实践活动；着眼于增强干部队伍活力，实行乡局级后备干部资格考试制度，建立起了“民主推荐，公开竞争，资格认证，考任分离，跟踪培养”的后备干部选、育、管、用结合的新模式。